摘要：第五航權(quán)的開發(fā)與應用進一步促進了跨境旅游業(yè)的發(fā)展，加強了海南旅游島的建設，充分引進客源使中國客源結(jié)構(gòu)更加合理，并且更好地推動了海南民航事業(yè)的健康發(fā)展，使海南的天空成為中國最自由的天空。

關(guān)鍵詞：第五航權(quán);海南國際旅游島;開發(fā)利用

一、海南國際旅游島推行第五航權(quán)的背景因素

海南省在國務院批準建設海南國際旅游島以來，海南省的航空事業(yè)突飛猛進，經(jīng)濟發(fā)展迅速，但隨著國際貿(mào)易自由化的不斷發(fā)展，對于航權(quán)的要求逐漸提高。擁有航權(quán)的深度，在一定程度上決定著國家對外進出口資源的壟斷性。而海南省作為我國航權(quán)開發(fā)的試點地區(qū)，其一是因為海南國際旅游島的建立，由于海南的島嶼是封閉性島嶼，需要對內(nèi)引進市場和原料，這就需要大力發(fā)展航空事業(yè)來推動旅游業(yè)的發(fā)展。其二，更具海南得天獨厚的地理位置，具有獨立性，在海南做航權(quán)的試點不會對我國大的航空市場有太大的影響，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時止損，并不會對中國航空有太大的危害。

二、第五航權(quán)推行對海南國際旅游島的影響

（一）獲得第五航權(quán)的航空公司可以開辟更多遠程航線

飛機的航程是有限制的，這就導致很多航空公司無法直接與遠程航線的國家進行往來，例如市場價值較高的遠程洲際航線（海南-亞特蘭大），在獲得了第五航權(quán)之后，才能增加中間點，例如增加東京中間點站，才能對這些市場投入直接運力（海南-東京-亞特蘭大）。

（二）可以更好的開拓客源

海南國際旅游島的客源單一，僅僅依靠兩點之間的客流量不足以滿足海南國際旅游島，因此需要借助中間點和遠點的運量來補充客源，以往的第三第四航權(quán)已經(jīng)難以滿足，第五航權(quán)的開展和利用解決了這一問題。

（三）進一步降低游客跨境旅游的成本

對于跨境旅游的游客來說，相比于陸路運輸和海陸運輸選擇航空運輸是最快速的出行方式。但是由于航權(quán)的開放比較緩慢制約了跨國航線的發(fā)展，很多國際游客因為沒有直達的航線，需要多次轉(zhuǎn)機才能到達目的地，辦理多國簽證，出行成本也逐漸增加。第五航權(quán)的開發(fā)，使得一些游客數(shù)量較少，不足以單獨開辟一條直飛航線的城市得到了很好地解決。

三、海南國際旅游島第五航權(quán)實施存在的弊端

（一）對第五航權(quán)認識不足

第五航權(quán)又稱中間點權(quán)和延遠權(quán)，其具體技術(shù)意義是指承運人從本國運輸客貨到另一國時，可以將第三國作為中間站點上下客貨。對于第五航權(quán)認識不足主要表現(xiàn)在海南承運人自身認識不夠深刻，不能使第五航權(quán)價值最大化，此外更大一部分原因是由于我國在過去的幾十年里，承運人對第五航權(quán)與外航的合作持反對態(tài)度，這導致我國航空事業(yè)發(fā)展緩慢。隨著近些年我國航空政策的發(fā)展，對于航權(quán)開放這一理念逐漸轉(zhuǎn)變，但由于目前我國還處于初步階段，許多地區(qū)仍未開放，而且由于第五航權(quán)的開發(fā)過渡依賴于第三第四航權(quán)過于保守，對于第五航權(quán)的利用仍處于“對運市場”階段。

（二）運營理念偏差

從以往我國開放航權(quán)的方式來看，開放航權(quán)主要是針對貨物，秉承先貨后客的原則，這與海南島嶼型經(jīng)濟相矛盾，海南國際旅游島主要是以客運為主，發(fā)展旅游業(yè)，其市場容量少，島嶼內(nèi)部的貨物總量不大，從海南的發(fā)展來看，海南國際旅游島需要以客運為主發(fā)展，如果將第五航權(quán)原封不動的加于海南旅游島，這不僅不能帶給海南經(jīng)濟發(fā)展，對于航權(quán)的測試也將有所誤導。

四、海南國際旅游島第五航權(quán)開發(fā)的建議

（一）深刻理解第五航權(quán)

培養(yǎng)海南承運人對第五航權(quán)應用以及加強承運人的理解，提高承運人對第五航權(quán)實施的高度重視，將排斥第五航權(quán)的思想徹底扼殺，此外，承運人不僅要深刻理解第五航權(quán)，還要求承運人具有優(yōu)秀的實際實施能力，學習掌握航權(quán)的的分拆、合并、交換和綜合使用能力，能夠根據(jù)當?shù)匕l(fā)展優(yōu)勢合理的利用第五航權(quán)，使第五航權(quán)發(fā)揮出最大化的力量。

（二）轉(zhuǎn)變第五航權(quán)的經(jīng)營理念

根據(jù)海南當?shù)氐陌l(fā)展條件來看，需要將以往以貨運為主的經(jīng)營理念改變成以客運為主。雖然這與早期的航權(quán)理念不符，但是目的都是發(fā)展經(jīng)濟能力，而海南主要經(jīng)濟來源是旅游業(yè)，以客運為主可以提供更多的客源，促進海南旅游業(yè)的發(fā)展，合理的改變發(fā)展理念不僅能夠促進經(jīng)濟發(fā)展還能拓展出新的發(fā)展道路。

（三）強化海南機場的硬件軟件設施

隨著海南國際旅游島建設的不斷擴大，海南僅有的兩個民航機場將會面臨超負荷運轉(zhuǎn)，這就對機場的硬件設施要求提高，需要對兩個民航的設施進行升級，對于進出口港的速度、通關(guān)、安檢、貨物檢疫以及海關(guān)等環(huán)節(jié)的服務質(zhì)量也要隨之提高，高質(zhì)量的服務才能使游客有消費的沖動。此外，為了使第五航權(quán)不被限制，還需要擴建機場，加大機場吞吐量。

（四）積極與國際航空合作，開拓市場

想要讓第五航權(quán)價值最大化，就要完善海南航空的市場結(jié)構(gòu)，向海外市場伸出橄欖枝，加強與外旗航空公司的合作，同時推廣第五航權(quán)，吸引外旗航空公司使用海南點第五航權(quán)，共同開拓市場，與外旗航空公司相互合作，共同開發(fā)資源才能使海南點第五航權(quán)得到有效地發(fā)揮。

結(jié)語

隨著我國的國內(nèi)經(jīng)濟不斷地發(fā)展和世界經(jīng)濟全球化的影響，全球市場一體化已然成為我國發(fā)展經(jīng)濟的核心。第五航權(quán)的實施推動了生產(chǎn)要素內(nèi)外流動。而合理有效地利用航權(quán)，不僅能夠促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，在一定程度上還能提高我國的國際競爭力。

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作者簡介：

張玉（1982.2-），女，碩士，管理學副教授，研究方向：交通運輸與旅游管理。