周慧梅

從1912年至1926年，正值壯年時期的周樹人，他的正式身份是教育部僉事，供職于教育部社會教育司第一科。三十二歲到四十六歲的十四載“宦游時光”，留日學(xué)生周樹人變成了大名鼎鼎的“魯迅”，北大教授、白話文運動先鋒、新文化干將、女高師風(fēng)潮中“修我甲兵，與子偕行”的風(fēng)云人物。而隨著各種“民國揭秘”，“兄弟失和”、“娶女學(xué)生”師生戀以及那場沸沸揚揚的“魯迅狀告教育部”官司等都成為江湖八卦的焦點，卻甚少有人提及他在社會教育司的本職工作。之所以形成這種局面，除去魯迅研究者為尊者諱以及市井的獵奇心理外，魯迅對于“身在仕途”的社會身份亦持有極為復(fù)雜的情感，他對自己的教育部任職多持否定態(tài)度，常常有意無意宣稱“其實我也不大像官”、發(fā)表不少“不屑為之”的言論。實際上，僅憑魯迅的牢騷語句、后期雜文評議以及時過境遷的回憶是難以準(zhǔn)確表達(dá)或還原他對于官場的真實態(tài)度的，而且，學(xué)界對于社會教育司職掌范圍變化的隔膜，更進(jìn)一步加劇了對魯迅在教育部工作與生活的揣測和臆斷。由此，筆者更傾向直接從《魯迅日記》入手，結(jié)合社會教育司的實際職掌，來梳理教育部僉事、社會教育司第一科科長的職級和官位，對周樹人如何變?yōu)轸斞傅膶嶋H影響。

一、官僚機(jī)關(guān)：隱在歷史深處的教育部社會教育司

魯迅從踏入教育部開始，他的工作地點就在社會教育司，1912年5月入北京后，被明確分在社會教育司第二科;8月28日，以教育部僉事身份擔(dān)任社會教育司第一科科長，一直延續(xù)到1925年8月12日被免職。那么，教育部社會教育司是怎樣的一個場域所在？它于魯迅，僅僅是為他提供“稻菽錢谷之源”，抑或給他帶來“苦悶壓抑”，還是別的什么？

對大多數(shù)人來講，社會教育司是個陌生機(jī)構(gòu)，民國肇基后，它才第一次出現(xiàn)在中央政府官制中。社會教育是舶來詞，教育對象是年長失學(xué)者。1912年1月30日，在教育總長蔡元培及蔣維喬的大力倡導(dǎo)下，教育部首設(shè)社會教育司，與普通教育司、專門教育司三足鼎立。從1912年至1926年，在魯迅任職教育部期間，正是中國政治、社會乃至新舊文化激烈變化階段，二次革命、袁世凱稱帝、府院之爭、張勛復(fù)辟、五四運動、北京政變、孫中山逝世、女師大風(fēng)潮、三一八慘案、溥儀出走……一系列事件在古老帝都輪番上演，魯迅作為政府官員，不可避免被裹挾其中。政局權(quán)勢風(fēng)云變幻，“北政府易大總統(tǒng)六，攝政二，臨時執(zhí)政一，計被成為‘元首的六人（重復(fù)不計），中間尚有一個‘洪憲皇帝”。教育總長更是走馬燈一樣更換，先后歷經(jīng)三十八人次，教育次長二十四人次。在這紛紛攘攘中，社會教育司卻是一塊方外之地，司長更迭只有一次：晚清禮部主事、進(jìn)士出身的夏曾佑擔(dān)任首任司長，1915年改任京師圖書館館長，繼任者為晚清學(xué)部主事、社會教育司科長高步瀛。職員亦是甚少變動，社會教育司成為一個超穩(wěn)定的獨特存在。

了解到這一點，就會對陳西瀅以及后來的鄭學(xué)稼對魯迅為官經(jīng)歷的攻訐了然處之，也會對魯迅回應(yīng)陳西瀅時環(huán)顧左右而言他的輾轉(zhuǎn)心思多幾分思量。魯迅寧愿多繞圈子去申辯，卻閉口不談社會教育司是一個職員流動甚低的官僚機(jī)關(guān)。他被章士釗免職后，接任第一科科長的就是該科職員徐吉軒，之前與魯迅私交甚好。推測魯迅之所以如此春秋筆法，很大原因便是社會教育司的職掌范圍會招人猜忌。比如祭孔，《魯迅日記》中記載了1912—1924年期間多次赴孔廟“演禮”，擔(dān)任“執(zhí)事”;在給二弟周作人信中亦有“是日早上須在圣廟敬謹(jǐn)執(zhí)事”（《致周作人，1921年9月8日》）。但他1925年“混戰(zhàn)”中提及參與祭孔活動，曾這樣表述：“我曾經(jīng)是教育部的僉事，因為‘區(qū)區(qū)，所以還不入鞠躬或頓首之列的;但屆春、秋二祭，仍不免要被派去做執(zhí)事。執(zhí)事者，將所謂‘帛或‘爵遞給鞠躬或頓首之諸公的聽差之謂也”（《從胡須說到牙齒》）。實際上，他之所以多次被派差，是因充任社會教育司第一科科長職務(wù)行為，但魯迅僅提“教育部僉事”，顯而易見，魯迅在有意回避他第一科科長的官員身份。此時他正因章士釗免其教育部僉事之職而行政訴訟，深諳法令條文的壽洙鄰不可能不告知他再無望“官復(fù)原職”，他不得不采取“春秋筆法”，只談教育部僉事，而回避科長身份。這也是筆者不采用魯迅北京后期評價來作為其官員態(tài)度的史料的最大原因。

從兩任司長均出自前清官僚隊伍看，社會教育司所轄管的事務(wù)應(yīng)與晚清時期禮部、學(xué)部相關(guān)工作有重疊或相承之處，事實也的確如此。1912年1月10日，教育部通電各省都督府籌辦社會教育，稱國體變更，“非亟課社會教育之進(jìn)行，不能應(yīng)時勢而收效速”（《教育雜志》第3卷10期，1912）。月底，教育部再次通電各省“惟社會教育，亦為今日急務(wù)”。4月，“直隸于大總統(tǒng)，管理教育、學(xué)藝及歷象事務(wù)”的教育部官署確定，所轄社會教育司下設(shè)三科：第一科職掌宗教禮俗，第二科職掌科學(xué)美術(shù)，第三科職掌通俗教育，將晚清禮部主管社會教化、學(xué)部掌通俗教育的職能對接進(jìn)來。社會教育司的設(shè)立，體現(xiàn)了以蔡元培為首的中央教育行政決策者汲取晚清通俗教育革新運動及歐美重視成人教育經(jīng)驗、本著充分開發(fā)和利用各種文化教育資源來普及教育的設(shè)計實現(xiàn)，將封建王朝、官員以及士紳們“化民成俗”“教化民眾”的社會傳統(tǒng)與新式教育中的科學(xué)美術(shù)融合，以獨立的官僚機(jī)關(guān)地位橫空出世，是民國初年中央教育行政體制的一大亮點。

很有意思的是，因教育部與內(nèi)務(wù)部對前清欽天監(jiān)典禮院的宗教禮俗事宜管理權(quán)的爭執(zhí)，1912年的社會教育司的職掌范圍曾數(shù)次變更。教育總長蔡元培以教育部管理事項中有歷象等事規(guī)定，力主將之劃歸教育部，蔡元培認(rèn)為：“宗教為國民精神界之事，占社會教育之一大部分，故歐洲各國，間有名文部為宗教及教育部者，禮俗所含之分子，亦多隸于宗教，二者皆教育之事也……至于禮俗，不今不古，非中非西，尤有不合于共和時代者，使不為之厘定，以與各種教育界之設(shè)施互相因應(yīng)，則其為教育前途之阻力，勢必至巨。”5月，教育部向國務(wù)會議提出將內(nèi)務(wù)部禮教司移入提案，案稱：“內(nèi)務(wù)部本以維持秩序、保障治安為專責(zé)，對于禮教一門，即不立專司，而于其妨治安、破秩序之事，可以警政司干涉之。至改良內(nèi)容，另擇良楛，則雖立專司，而亦無從措手……在教育部，則不掌禮教，而教育之業(yè)，遂生種種窒礙，業(yè)經(jīng)國務(wù)會議時，提議禮教事項由內(nèi)務(wù)部移入教育部。”（《中華民國史檔案資料匯編·第三輯·教育》）在蔡氏斡旋下，此項提案獲總理、內(nèi)務(wù)部總長以及其他各部部長贊同，國務(wù)會議議決將前清欽天監(jiān)典禮院事項劃歸教育部，教育部在其官制修正中立刻予以體現(xiàn)，將宗教、禮俗劃歸社會教育司第一科職掌。由此，教育部向法制局建議：（1）內(nèi)務(wù)部官制第一條刪除“宗教禮俗”四字，將之增加至教育部官制第一條;（2）內(nèi)務(wù)部官制第三條刪除“禮教司”三字，并將其第八條所列事項移入教育部官制第七條。面對教育部的提議，內(nèi)務(wù)部消極應(yīng)對，事情擱置兩月有余。1912年7月22日，法制局函送修正教育部官制，要求教育部與內(nèi)務(wù)部各派兩人協(xié)商宗教禮俗事宜究竟花落誰家，法制部將據(jù)此修正兩部官制。盡管教育部派出參事蔣維喬、董鴻祎兩大干將，但結(jié)果卻不盡如人意，不僅未能實現(xiàn)將內(nèi)務(wù)部禮教司移入教育部，而且原已隸屬社會教育司第一科的宗教、禮俗事務(wù)還被劃歸內(nèi)務(wù)部管轄。1912年8月，教育部修正官制正式頒布，根據(jù)官制變化，社會教育司改三科為二科，添置薦任秘書、僉事、技正等職，原第二科改為第一科，職員周樹人為科長，第三科改稱第二科，職員沈彭年為科長。是年12月，教育部分科規(guī)程正式公布。

社會教育司掌管事務(wù)如右：

（1）關(guān)于厘定通俗禮儀事項;

（2）關(guān)于博物館、圖書館事項;

（3）關(guān)于動植物園等學(xué)術(shù)事項;

（4）關(guān)于美術(shù)館、美術(shù)展覽會事項;

（5）關(guān)于文藝、音樂、演劇等事項;

（6）關(guān)于調(diào)查及搜集古物事項;

（7）關(guān)于通俗教育及講演會事項;

（8）關(guān)于通俗圖書館、巡行文庫事項;

（9）關(guān)于通俗教育之編輯、調(diào)查、規(guī)畫等事項。

（朱有等編：教育行政機(jī)構(gòu)及教育團(tuán)體》）

實際上，即便厘定了此疆彼界，教育部與內(nèi)政部之間的權(quán)限爭執(zhí)并未就此偃旗息鼓，《魯迅日記》中曾數(shù)次記述兩部紛爭。如天壇、先農(nóng)壇的管理問題，京師議事會動議將這兩處改建為公園，因社會教育司有“關(guān)于動植物園等學(xué)術(shù)事項”管轄權(quán)，教育部派周樹人等前往勘察，“午后與梅君光羲、吳君玉搢赴天壇及先農(nóng)壇，審其地可做公園不”（1912年6月14日，《魯迅日記》，下僅注日記時間）。后兩處均被辟為公園（先農(nóng)壇1915年辟為城南公園，天壇1919年改建為公園），但管理權(quán)卻盡歸內(nèi)務(wù)部所有。1916年9月教育部曾致函內(nèi)務(wù)部，提出將其主辦的通俗圖書館遷到中央公園辦公，“查公園之設(shè)，一為公共娛樂場所，一為陶冶國民之所……本部有鑒于此，擬就中央公園社稷壇大殿二重，附設(shè)通俗圖書館及教育博物館，購買通俗圖書，并陳設(shè)教育上簡易物品，專備游人游覽”。經(jīng)過近一年的交涉搬遷，“公園內(nèi)圖書閱覽所開始”，魯迅“乃往視之”（1917年8月21日）。但兩年之后，因門票收入等問題，閱覽所與公園矛盾呈公開化，魯迅“同陳仲騫、徐森玉、徐吉軒往市政公所議公園中圖書館事”（1919年9月22日），最終圖書館不得不搬離公園，遷往宣武門內(nèi)頭發(fā)胡同的一個院子中去。再如“關(guān)于調(diào)查及搜集古物事項”，焦點集中在1914年年初的熱河避暑山莊及沈陽故宮文物運京后的歸屬問題，“晨，教育部役人來云，熱河文津閣書已至京，促赴部，遂赴部，議暫儲大學(xué)校，遂往大學(xué)校。待久不至，詢以德律風(fēng)（即telephone，電話），則云已為內(nèi)務(wù)部員運入文華殿，遂回部”（1914年1月6日）?！遏斞溉沼洝分械倪@則記載是指藏于熱河文津閣的《四庫全書》的歸屬問題，教育部已做好暫存北京大學(xué)的準(zhǔn)備，不想被內(nèi)務(wù)部直接派員截取，因該部兼管公共團(tuán)體、整飭禮俗和保存古物事務(wù)，早與清宮內(nèi)務(wù)府交涉斡旋，并請示中央政府在武英殿成立古物陳列所，藏于熱河的《四庫全書》屬于皇家舊物，搬入古物陳列所也屬理所當(dāng)然。但實際上，內(nèi)務(wù)部搶得《四庫全書》后并未如約陳列，該年10月，設(shè)在武英殿的古物陳列所正式開幕，魯迅與許壽裳等人前往參觀，古物琳瑯滿目，“殆如骨董店”（1914年10月24日），那套《四庫全書》卻沉寂在文華殿，秘不見人。后教育部與內(nèi)務(wù)部多次交涉，1915年8月25日內(nèi)務(wù)部方同意歸還教育部，由京師圖書館收藏。教育部派魯迅等往來協(xié)商移交手續(xù)及日期。9月1日，魯迅“午后同戴蘆舲往內(nèi)務(wù)部協(xié)議移交《四庫全書》辦法”，10月12日移入工作結(jié)束，但內(nèi)務(wù)部卻將該書“藏書簡明目錄”“發(fā)古物陳列所保存”。也就是說，讀者如要查閱《四庫全書》，必須先去內(nèi)務(wù)部主管的古物陳列所查書目，然后才能到京師圖書館按圖索驥。行政機(jī)關(guān)之間的權(quán)力撕扯，無端為讀者利用增加了繁瑣手續(xù)。

如上文所言，社會教育司工作職掌雖因部別爭權(quán)而有所鉗制，但總體而言，其工作范圍日呈擴(kuò)大之勢。1912年9月12日，教育部成立美術(shù)調(diào)查處，主要事務(wù)開展歸到第一科;周樹人作為科長，主責(zé)該處工作。年底頒布的《教育部分科規(guī)程》中，博物館、圖書館事項被列入首位，第一科甚至被簡稱為“圖書博物科”。教育總長（次長）下設(shè)專門教育司、社會教育司、參事室、總務(wù)廳、視學(xué)處、普通教育司。專門教育司下設(shè)大學(xué)科、專門科、留學(xué)科;社會教育司下設(shè)圖書博物科、通俗科;總務(wù)廳下設(shè)編審處、秘書處;普通教育司下設(shè)師范科、中學(xué)科、小學(xué)科、實業(yè)科。又編審處下設(shè)統(tǒng)計科、社會科;秘書處下設(shè)文書科、庶務(wù)科。

由此可見，作為中央教育行政機(jī)構(gòu)的教育部與清末學(xué)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置發(fā)生明顯變化，它將原學(xué)部所設(shè)總務(wù)、專門、普通、實業(yè)、會計五司改為三司一廳，社會教育司首次出現(xiàn)。分科規(guī)程公布后，第一科直接以圖書博物科來命名，可見籌建、擴(kuò)充圖書館、博物館是該科主責(zé)事務(wù)，除此之外，動植物園、美術(shù)館、美術(shù)展覽、文藝音樂演劇以及調(diào)查搜集古物等事務(wù)也在其中。《魯迅日記》中多處記載他為京師圖書館交接、館藏、遷址等奔走情形，如1912年8月20日，記載有“上午同司長并本部同事四人往圖書館閱敦煌石室所得唐人寫經(jīng)，又見宋、元刻本不少”;12月12日，“上午許季上、戴蘆舲、齊壽山自奉天調(diào)核清宮古物貴，攜來目錄十余冊，皆瓷、銅及書畫之屬”;12月19日，“大雪終日。午后同夏司長赴圖書館，途中冷甚”。1913年，隨著江瀚館長遷任四川鹽運使，遺缺暫由社會教育司司長夏曾佑兼理，實際工作由魯迅等承擔(dān)，他們不僅負(fù)責(zé)圖書館事務(wù)交接，“午后同沈商耆赴圖書館訪江叔海（即江瀚）問交代日期”（1913年2月17日）、“午后同沈商耆赴圖書館商交代事務(wù)”（1913年3月7日）;還四處尋覓更適當(dāng)?shù)脑O(shè)館地點，“午后同夏司長、齊壽山、戴蘆舲赴前青廠，又步什剎海半周而歸”（1913年4月15日），“午前同沈商耆往看籌邊學(xué)校房屋可作圖書館不”（1913年7月21日），1915年7月1日日記記載有“往國子監(jiān)南學(xué)”字樣。稍后教育部決定將京師圖書館遷至安定門外方家胡同的國子監(jiān)南學(xué)。隨著圖書館新址落實，社會教育司向教育總長呈文，建議討回之前被內(nèi)務(wù)部截存的《四庫全書》。經(jīng)反復(fù)交涉，內(nèi)務(wù)部8月25日復(fù)函，同意將《四庫全書》發(fā)還京師圖書館，“以期嘉慧學(xué)林”，要求教育部“派員前來商定移交手續(xù)及日期”。8月30日，教育部公函內(nèi)務(wù)部，“茲派僉事周樹人、主事戴克讓九月一日午后二時赴貴部商定一切手續(xù)”。

正如《魯迅日記》所展示的大致脈絡(luò)，基本框定了社會教育司數(shù)年來職掌范圍。1913年11月，教育部頒發(fā)《修正教育部分科規(guī)程令》，第四條對社會教育司進(jìn)行調(diào)整，下設(shè)第一科、第二科，分掌下列各項事項：

第一科所掌事務(wù)如左：

（1）博物館、圖書館事項;

（2）動植物園等學(xué)術(shù)事項;

（3）美術(shù)館、美術(shù)展覽會事項;

（4）文藝音樂演劇等事項;

（5）調(diào)查及搜查古物事項;

第二科所掌事務(wù)如左：

（1）厘定通俗禮儀事項;

（2）通俗教育及講演會事項;

（3）通俗圖書館、巡行文庫事項;

（4）通俗教育之調(diào)查規(guī)劃等事項;

（5）感化院及惠濟(jì)所事項;

（6）不屬于他科所掌事項。

與1912年年底相比，此次調(diào)整重點在第二科，其職掌事項中增加了“感化院及惠濟(jì)所事項”，問題少年的特殊教育正式被納入社會教育司的行政管轄之下。1914年7月，教育部官制再次修訂，社會教育司職掌范圍第四次發(fā)生調(diào)整：第一科所掌事務(wù)中“文藝音樂演劇等事項”中刪去“演劇”二字，第二科事務(wù)中則增加了一條，“通俗戲劇、詞曲等事項”。之后，《教育部官制》雖幾經(jīng)修正，但社會教育司分科及職掌范圍再無大的變化，這種局面一直延續(xù)到南京國民政府成立后。這個時期框定了社會教育的基本邊界，是與普通教育、專門教育相對應(yīng)的概念，以年長失學(xué)的民眾為對象，“以為必有極廣之社會教育，而后無人無時不可以受教育”，以期“教育普及”。因為教育對象大多為不識字的民眾，各種通俗直白、淺顯易懂的教育方式，愈來愈占據(jù)社會教育司職掌范圍的制度設(shè)計中。1915年以教育部職員為主的通俗教育研究會成立后，魯迅作為小說股股長，很大一部分精力傾斜于助力第二科事務(wù)中，這種局面一直延續(xù)到他離職。

南京國民政府成立后，蔡元培再次出山，為求教育學(xué)術(shù)化，主持設(shè)立大學(xué)院代替教育部，1927年10月他就任大學(xué)院院長。大學(xué)院下設(shè)管理機(jī)構(gòu)中，社會教育處與高等教育處、普通教育處、文化事業(yè)處四處并立。社會教育分屬于社會教育處及圖書館組，旋后即分屬于社會教育處及文化事業(yè)處。在蔡元培等制度設(shè)計者看來，這個時期的社會教育概念是與高等教育、普通教育概念相對應(yīng)，并區(qū)別于一般文化事業(yè)。社會教育處職掌范圍下，平民教育、民眾教育、社會教育三個概念同時出現(xiàn)：

（1）關(guān)于公民教育事項;

（2）關(guān)于平民教育事項;

（3）關(guān)于低能及殘廢者之教育事項;

（4）關(guān)于公共體育事項;

（5）關(guān)于民眾教育及其他美化教育事項;

（6）關(guān)于博物館及其他教育博覽會事項;

（7）關(guān)于其他社會教育事項。

[顧明遠(yuǎn)主編：《中國教育大系·歷代教育制度考（下）》]

社會教育司與1914年的職掌相比，發(fā)生了巨大變化，管理對象更為具體，而且還將低能和殘廢者的特殊教育納入社會教育司，吸收湯茂如、俞慶棠等的提議，摒棄“有歧義”的通俗教育概念。在此框架下，平民教育因掃除文盲、改造社會被納入社會教育的概念體系中。此時的魯迅已辭去廣州中山大學(xué)教職，急需一份收入穩(wěn)定的工作。12月6日，在為舊日學(xué)生荊有麟向蔡元培寫推薦信中，魯迅巧妙地表明了自己葵藿向陽意愿，蔡氏心領(lǐng)神會，數(shù)日后，魯迅便收到大學(xué)院聘書，擔(dān)任特約撰述員，月薪三百元。1929年大學(xué)院改教育部后，魯迅在其日記中稱這筆收入為“教育部編輯費”，似有重返教育部的感慨。實際上特約撰述員為政府臨時雇員，文化顧問的閑職而已，絕非昔日教育部僉事、社會教育司第一科科長的“當(dāng)官”情形。后因魯迅政治上左轉(zhuǎn)，出任“左聯(lián)執(zhí)行委員”，教育部以魯迅“絕無成績”，裁撤了特約撰述員一職，至此，魯迅與官僚機(jī)關(guān)再無瓜葛。之后社會教育司分科及職掌變化，與魯迅亦無任何意義。

為完整印象起見，筆者特將1929—1937年社會教育司的分科及職掌范圍做簡略介紹。大學(xué)院制取消后恢復(fù)教育部，下置總務(wù)司、高等教育司、普通教育司、社會教育司、蒙藏教育司以及編審處;社會教育司再次恢復(fù)三科設(shè)置，公園管理權(quán)終于從內(nèi)務(wù)部手中爭奪過來。各科職掌內(nèi)容如下所示：

第一科掌左列各事項：

（1）關(guān)于公民教育事項（包括三民主義教育政治訓(xùn)練等）;

（2）關(guān)于民眾教育及識字運動事項;

（3）關(guān)于農(nóng)工商人之補(bǔ)習(xí)教育事項;

（4）關(guān)于補(bǔ)習(xí)性質(zhì)之職業(yè)教育事項;

（5）關(guān)于與上列各項性質(zhì)相類事項。

第二科掌左列各事項：

（1）關(guān)于圖書館事項;

（2）關(guān)于博物館及保存文獻(xiàn)古物等事項;

（3）關(guān)于美化教育事項;

（4）關(guān)于改良風(fēng)俗與民眾娛樂事項（如公園歌劇及民間歌謠風(fēng)俗等）;

（5）關(guān)于與上列各項性質(zhì)相類事項。

第三科掌左列事項：

（1）關(guān)于通俗教育館事宜;

（2）關(guān)于通俗講演民眾讀物事項;

（3）關(guān)于公共體育事項;

（4）關(guān)于低能殘廢等特殊教育事項;

（5）關(guān)于與上列各項性質(zhì)相類似事項。

（張研、孫燕京主編：《民國史料叢刊》）

1933年2月公布的《教育部修正組織法》，規(guī)定社會教育司設(shè)司長一人、科長二人、科員若干人，社會教育司再次回到兩科架構(gòu)。隨著社會教育事業(yè)高歌猛進(jìn)，1936年，教育部調(diào)整社會教育司的職掌范圍，對第一科、第二科職掌范圍再次做出調(diào)整。從第一科、第二科職掌范圍看，專門化趨勢明顯，民眾學(xué)校、民眾讀物、民眾教育實驗區(qū)、社教人員訓(xùn)練等社會教育實踐被分門別類列入?！皩?yīng)第一科的，以教育為根本目的的社教事業(yè)和設(shè)施，屬于專門化的社會教育;對應(yīng)著第二科的，是附著于一般文化事業(yè)和文化設(shè)施、間接實現(xiàn)教育目的的社會教育活動，屬于非專門化的社會教育。專門化的社會教育，又是以民眾教育為中心進(jìn)行的，其中包括民眾學(xué)校、民眾讀物、民眾教育館、民眾教育實驗和社教人員訓(xùn)練，體現(xiàn)出社會教育專業(yè)化的設(shè)計旨趣。無疑，民眾教育是這個時期社會教育的主體。而補(bǔ)習(xí)教育與社會教育雖系兩個不同概念，但時人亦把它納入社會教育的范圍”（于述勝：《民國時期社會教育問題論綱——以制度變遷為中心的多維分析》）。社會教育概念的內(nèi)涵與外延再一次調(diào)整，是在高等教育、普通教育之外，面向普通大眾的一切教育設(shè)施和活動，民國初期調(diào)整出去的禮俗內(nèi)容部分回歸，集中在公園茶園及民間歌謠風(fēng)俗領(lǐng)域。

1949年新中國成立，教育部組織系統(tǒng)中有社會教育司的設(shè)計，但卻因資深社會教育家俞慶棠遽然辭世，原定的司長人選無從落實，加上社會大環(huán)境的變化，社會教育司被更名為工農(nóng)教育司，社會教育司成為一個歷史名詞，逐漸被堙沒在歷史深處。

二、教育部僉事：社會教育司第一科科長周樹人

1902年，以官費留學(xué)生身份東渡扶桑的魯迅，在日本留學(xué)長達(dá)七年有半，1909年8月歸國。與大部分留學(xué)生不同，魯迅隨行行李中除去大量書籍外，僅有兩張薄薄的寫實證明，一為弘文學(xué)院日語學(xué)習(xí)證書，另一張為仙臺學(xué)醫(yī)兩年的經(jīng)歷證明。因同鄉(xiāng)許壽裳（比魯迅早四個月回國，此時擔(dān)任浙江兩級師范學(xué)堂教務(wù)長）的推薦，沒有過硬的文憑的魯迅得到了學(xué)堂監(jiān)督沈鈞儒的聘書，在該校主講優(yōu)級師范部的生理學(xué)課、初級師范部的化學(xué)課，并兼任日籍教師鈴木珪壽（主講博物學(xué)、植物學(xué)）的翻譯助教。因“木瓜之役”（留日為主“海歸派”與新任監(jiān)督夏震武發(fā)生糾紛）余波所及，一年教職期滿，魯迅辭職返回故鄉(xiāng)，到紹興府中學(xué)堂任博物教員，薪水菲薄，“不足自養(yǎng)”。魯迅作為興字房的長子歸國做事，但家里經(jīng)濟(jì)困境并未緩解，1910年家里靠賣地罄資，次年初再分賣公田度日;該年5月，魯迅再赴日本，督促二弟攜日本夫人盡快回國，無力繼續(xù)供給其生活費用?！爸袑W(xué)事難財絀”，卻是“它處又無可設(shè)法”，只得“困守紹興”，異?？鄲灒偃埻信f友許壽裳：“越中棘地不可居，倘得北行，意當(dāng)較善乎？”“仆頗欲在他處得一地位，雖遠(yuǎn)無害，有機(jī)會時，尚希代為圖之?！贝藭r在蔡元培身邊“草擬各種規(guī)章”、協(xié)助組建教育部的許壽裳乘機(jī)向蔡氏力薦。作為紹興同鄉(xiāng)，蔡氏與魯迅祖父有故交，亦聽留日的堂弟蔡谷青提起周氏兄弟為青年才俊，此時見得力助手許壽裳推薦，便慷然應(yīng)允。接到許氏來信后，魯迅抱著欣喜心情迅赴南京，到教育部報到。魯迅與許壽裳同桌辦公，主要精力做社會教育方面工作，比如推動各省注重公民道德的通俗講演、大力搜集古籍圖書，為籌建中央圖書館做準(zhǔn)備。盡管因部門草創(chuàng)，待遇較差，供給食宿外每月每人發(fā)三十元“軍用券”，但魯迅心情甚為愉快，多年后他回憶道：“說起民元的事來，那時確是光明得多，當(dāng)時我也在南京教育部，覺得將來中國很有希望?！保ā秲傻貢罚?月中，蔡元培發(fā)布邀請范源廉、夏曾佑等北上組織教育部公電，周樹人、許壽裳等均在教育部職員名單中。5月初，安頓好家事的周、許二人由紹興啟程北上，5月5日“船抵天津”，魯迅正式開始寫日記，并將這個習(xí)慣貫穿一生，北京“宦游”正式拉開序幕。

魯迅入京后，在社會教育司第二科擔(dān)任職員（第一科職員有沈彭年、樊炳清、冀貢泉;第二科除魯迅外，職員尚有胡朝梁、許丹和游洪度，第三科職員有伍達(dá)、王章祜、齊宗頤、徐協(xié)貞），薪水為六十塊銀圓。教育部曾專門發(fā)布聲明，“本部因承政廳及各司官制尚須提出參議院酌量變通……五月五日部令，暫就現(xiàn)在應(yīng)辦之事量為分設(shè)，故于承政廳未設(shè)秘書而暫委科員……又于各司亦暫不設(shè)科長，均俟參議院改定官制公布后，再根據(jù)規(guī)定名稱，分別薦任、委任，始為完全成立”（高叔平：《蔡元培年譜長編》）。也就是說，除去教育總長、秘書長、司長外，其余部員均暫不定職。8月21日，臨時大總統(tǒng)袁世凱圈定教育部三十二名僉事，魯迅、許壽裳、錢稻孫均在其中，次日公布。三人名分已定，晚上相約附近廣和居歡聚，“每人均出資一元”，菜品異常豐盛。酒酣耳熱后，“歸時見月色甚美”，三人乘“騾行于街”，既避免酒酣后步履蹣跚，又在騾車的晃晃悠悠中飽覽無邊月色，豈不快哉?；氐郊木拥慕B興會館，魯迅仍余興未了，在日記上第一句便寫下“晨見教育部任命名氏，余為僉事”（1912年8月22日）。薪水隨后漲至二百四十塊銀圓。接到蓋有大總統(tǒng)印的“教育部僉事”任命狀的第五天，好運繼續(xù)眷顧，魯迅被委兼任社會教育司第一科科長。當(dāng)晚好友錢稻孫聞訊前來道賀，“大飲于季市（許壽裳字季市）之室”（1912年8月28日），暢快人生，溢于文字。

按照官制規(guī)定，參事、僉事均由教育總長推薦，總統(tǒng)任免。僉事一職既屬薦任，因此得到大總統(tǒng)袁世凱接見，“晨赴鐵獅子胡同總統(tǒng)府同教育部員見袁總統(tǒng)，見畢述關(guān)于教育之意見可百余語，少頃出。向午雪霽，有日光”（1912年12月26日）。從日記語氣看，他對袁世凱并無惡感，與多年之后同事林冰骨（時任教育部僉事，兼委審查處審查員）回憶的鄙薄口氣有較大出入。林氏在《我所記憶的四十五年前的魯迅先生》文中稱：“袁氏以北方官僚梟雄，因緣際會竊柄國政之后，其志只在鎮(zhèn)壓革命黨人，便于他的盜國稱帝。他對于教育事業(yè)自然是漠不關(guān)心的，但為了裝腔作勢，他在一九一二年十二月卻在總統(tǒng)府召集教育部同人講話。袁賊那天的說辭雖然空洞冗長，但除去反復(fù)說他以前在北洋大臣任內(nèi)，曾編輯教科書數(shù)種來自我夸耀外，對于民國的新教育的方針和宗旨，便毫無認(rèn)識。在座的我同魯迅先生他們，也只好相視一笑?！敝袊騺怼吧儆懈覔峥夼淹降牡蹩汀?，眾毀削骨后的回憶文章，與其時當(dāng)事人記下的日記相比，多了更多的主觀想象。

僉事屬于薦任官，不等于科長，其官職淵源可以追溯到金朝，按察司屬官有僉事一職，入關(guān)后在元代官制中得以體現(xiàn)，并被明、清沿置，乾隆十八年（1753）廢除，清末新政時期，部分機(jī)關(guān)重新設(shè)僉事一職，地位多在參事之下。民國初年北洋政府各部均設(shè)，職責(zé)為“承長官之名分掌總務(wù)廳及各司事務(wù)”，此職務(wù)延續(xù)到北洋政府結(jié)束即行廢止。按照現(xiàn)在官制推測，僉事低于參事，而參事與司長官階同等，相當(dāng)于現(xiàn)在公務(wù)員制度中的職級。僉事之下，尚有主事、技正、辦事員等職，尚有工友可供驅(qū)使，如“上午命部役往郵局取得家所寄茗一包”（1917年11月6日）。而在魯迅自己看來，僉事一職并非“區(qū)區(qū)”，他在《“碰壁”之后》中寫道：“據(jù)我想來，僉事——文士詩人往往誤作簽事，今據(jù)官書正定——這一個官兒倒也并不算怎樣‘區(qū)區(qū)，只要看我免職之后，就頗有些人在那里鉆謀補(bǔ)缺，便是一個老大的證據(jù)。至于又有些人以為無足輕重者，大約自己現(xiàn)在還不過做幾句‘說不出的詩文，所以不知不覺地就來‘慷他人之慨了罷，因為人的將來是想不到的?！濒斞傅玫絻L事任命后被教育部委“兼社會教育司第一科科長”，算是文官職級和職務(wù)實現(xiàn)了統(tǒng)一。教育部僉事科長，作為中央級別的文官，頗符合“上尊下卑”心態(tài)：“中央人員比外省人員闊，省里人員比縣里人員強(qiáng)……許多東西洋留學(xué)生總覺著在中央做事才足以使人尊敬，且抱著多拿錢少做事的觀念，回國后百般鉆營，在中央謀位置，消磨歲月”（許椿生：《李建勛教育論著選》）。即便是平民百姓，對京官也是充滿了想象，《故鄉(xiāng)》中的豆腐西施，很形象地表達(dá)了升斗小民的態(tài)度，“阿呀呀，你放了道臺了，還說不闊？你現(xiàn)在有三房姨太太，出門便是八抬大轎，還說不闊？嚇，什么都瞞不過我?！眱L事科長成了“頗有見識”的豆腐西施口中的道臺大官。1912—1926年期間，教育部社會教育司職員聘任僉事的還有高步瀛、沈彭年等五人，僉事兼科長才算是官，多年后，魯迅因女師大風(fēng)潮被免職狀告教育部時，時任教育總長章士釗專門提及魯迅身份，“本部僉事周樹人，原系社會司第一科科長，地位職責(zé)均極重要”，由此可推僉事為地位，第一科科長為職責(zé)。

做了京官的魯迅，在社會教育司第一科科長任上表現(xiàn)可圈可點，數(shù)次得到晉級頒獎。1914年8月18日，“午前見策令進(jìn)敘四等”，由原任命時的五等晉級，兩日后得聞“部令給四等俸”（1914年8月20日），26日發(fā)薪日收到二百八十元，增長了四十塊大洋。9月23日，魯迅“下午收到文官甄別合格證書一枚”，該證書為文官高等委員會甄別核準(zhǔn)后發(fā)放。1915年7月23日，政府頒發(fā)大總統(tǒng)令，對教育部官員進(jìn)行封賞，給予魯迅如下評語：“教育部僉事周樹人守學(xué)彌篤，當(dāng)官無闕，才既勝于吏事，職當(dāng)列于清班，茲策命為上士?！?916年2月，袁世凱稱帝后的洪憲元年，魯迅獲得“進(jìn)第三級俸”的加薪獎勵。1921年，魯迅拿到了僉事的最高薪俸三百六十元，此外，繼1915年獲“五等嘉禾獎?wù)隆焙螅撃赀€獲得“四等嘉禾獎?wù)隆薄?/p>

那么，魯迅在教育部社會教育司干了哪些有代表性的工作，使其一再獲得加薪晉級的機(jī)會？除去前文指出的社會教育司第一科的日常事宜外，他自1915年通俗教育研究會成立后，很長一段時間，將其在日本留學(xué)期間積累的“文學(xué)的自覺”運用在小說審查上，頗有成績。通俗教育研究會成立于1915年7月，以“研究通俗教育事項，改良社會普通教育”為宗旨，“由教育部設(shè)立，受教育總長之監(jiān)督”，首任會長由教育部次長梁善濟(jì)兼任，新上任的社會教育司司長高步瀛兼任經(jīng)理干事。通俗教育研究會下設(shè)小說、戲劇和講演三股，其成員組成很大程度上框定了其事業(yè)范圍及發(fā)展方向。教育部8月3日頒布飭令，特派職員兼任通俗教育研究會會員：“現(xiàn)在通俗教育研究會章程業(yè)經(jīng)呈準(zhǔn)公布，亟應(yīng)遴派會員開會研究，以策進(jìn)行。除會長綜理本會事務(wù)，應(yīng)由本部次長兼任外，茲特依照會章第七條第一項，指定本部職員高步瀛、周樹人、陳任中……（等二十九人）為本會會員。”9月1日，教育部再次頒發(fā)“指定周樹人等為通俗教育研究會各股主任文”：“為飭知事，通俗教育研究會現(xiàn)經(jīng)組織就緒，所有各股主任自應(yīng)照章分別指定，以資進(jìn)行。茲派該會會員周樹人為小說股主任，黃中塏為戲曲股主任，祝椿年為講演股主任。”按照《通俗教育研究會章程》規(guī)定，除去第一類（由教育總長指定若干名教育部職員參與）及第八類（由通俗教育會延聘若干名對本會研究事項有專長者）沒有規(guī)定名額外，其他六類人的派遣數(shù)目均有定額。1915年11月通俗教育研究會成員組成中，會長、經(jīng)理干事、交際干事、庶務(wù)干事、會計干事等均為教育部職員，小說股和戲劇股（主任黃中愷）均為教育部僉事，魯迅擔(dān)任股長的小說股有調(diào)查干事、審核干事、編譯干事各三，還有會員、榮譽(yù)會員若干。時年通俗教育研究會有會員八十五名，由教育部分遣三十四名，來自其他機(jī)構(gòu)派遣及以個人名義充任名譽(yù)會員的有四十八名（包括兩名前教育部秘書），聘員三名。社會教育司司長、科長僉事、僉事等幾乎悉數(shù)參加，“一套人馬兩個牌子”，通俗教育研究會核心會員組成與社會教育司職員高度重合。魯迅作為小說股股長及審核干事，1915—1917年期間日記多處出現(xiàn)與通俗教育研究會相關(guān)的內(nèi)容。

作為教育部下設(shè)機(jī)構(gòu)，通俗教育研究會在很長時間內(nèi)實際上承擔(dān)著統(tǒng)籌全國通俗教育的管理職能，地方上通俗教育團(tuán)體、機(jī)關(guān)亦認(rèn)可這種設(shè)定（該會一直持續(xù)到1923年，因“部款欠發(fā)，經(jīng)濟(jì)困難，一切事務(wù)艱于進(jìn)行”而無形停頓。1927年11月，教育部基于該會在社會教育中的聲望，恢復(fù)其建制，并指定教育部次長林修竹為會長，社會教育司司長孫樹棠為副會長，但時過境遷，該會此時的活動，已成為一紙具文。南京國民政府成立后，民眾教育逐漸成為社會教育的主體形式，通俗教育研究會再無活動。此為后話）。通俗教育研究會除對地方通俗教育團(tuán)體、機(jī)關(guān)給予工作指導(dǎo)外，還以官方立場，對山東易俗社、塞北通俗教育事務(wù)所等推行通俗教育工作績效提出表揚。教育總長張一麔在通俗教育研究會第二次大會上指出：“上海有一種惡劣之習(xí)，大率無賴文人，不務(wù)正業(yè)，乃造作一二冊小說，名為著作，而實則引誘良家子弟，遺禍社會習(xí)俗不知者不知凡幾，不正常之印刷局又多惟利是圖，發(fā)行各埠，四方之人取而讀之，勢必使青年子弟入于邪途，流毒無窮，良可痛恨”（《通俗教育研究會第二次大會張總長訓(xùn)詞》）。他希望該會能制定相關(guān)政策、規(guī)章，承擔(dān)起小說的審查職責(zé)。

按照《通俗教育研究會章程》規(guī)定，小說股事務(wù)包括新、舊小說的調(diào)查、改良、審核以及研究小說書籍的撰譯。揆之史實，改良小說進(jìn)而改良社會，既是晚清以來“小說改良社會”輿論的集中表現(xiàn)，亦是利用其官方的特殊地位，以期能引導(dǎo)、規(guī)范小說創(chuàng)作的風(fēng)氣和導(dǎo)向。1915年至1918年期間，小說股先后出臺了《通俗教育研究會小說股辦事細(xì)則》、《獎勵小說章程》、《審核小說標(biāo)準(zhǔn)》、《小說股發(fā)給褒狀條例》、《審核小說雜志條例》等條例，以及《勸導(dǎo)改良及查禁小說辦法議案》、《公布良好小說目錄議案》、《小說股進(jìn)行辦法案》、《本會禁止不良小說應(yīng)從根本著手議》、《擬推廣公布良好小說目錄辦法案》等一系列議案，這些章程、標(biāo)準(zhǔn)及議案構(gòu)成了小說股日常事務(wù)的運作內(nèi)容，并向世人彰顯通俗教育研究會的觀念與立場。其中，尤以魯迅擔(dān)任股長時形成的《審核小說之標(biāo)準(zhǔn)》最具影響力，分教育、政事、哲學(xué)及宗教、歷史地理、科學(xué)、社會、寓言及諧語、雜記八類，以“理論真切、合于國情”、“宗旨純正，有益國民常識”、“理想高尚純潔，補(bǔ)道德之不逮”、“闡明真理，有裨學(xué)識”等改良社會之功效為標(biāo)準(zhǔn)，分上、中、下三等，“上等小說，宜設(shè)法提倡，中等者聽任，下等者宜設(shè)法限制或禁止之”。據(jù)統(tǒng)計，在1915—1917年三年間，通俗教育研究會小說股按照這些條例、間程等審核小說六百三十余種、報刊十余種，其中小說方面，通令褒獎的有二十六種，列為上等予以提倡的有七十余種，查禁或勒令停售的有三十二種，有百余種被列為下等加以“限止”，《眉語》被咨禁?？?。資料顯示，每周例會是通俗教育研究會小說股、戲曲股以及講演股的日常運行機(jī)制。當(dāng)然，通俗教育研究會規(guī)定了各股每周召開例會的固定時間。1915年9月至1916年2月，魯迅擔(dān)任小說股股長期間共召開十二次會議，討論的事項包括：

（1）本股辦事細(xì)則、例會日期、進(jìn)行方法;

（2）小說審核的標(biāo)準(zhǔn)問題：集中討論了小說種類劃分、初步討論劃分等次等問題;

（3）將小說劃定為教育、政事、哲學(xué)與宗教、歷史地理、科學(xué)、社會、寓言、雜記八類，依類規(guī)定了等次標(biāo)準(zhǔn);

（4）討論借書手續(xù)及調(diào)查、審核等具體工作的辦法問題;

（5）討論編譯標(biāo)準(zhǔn)問題;

（6）就孫壯所遞交“查禁小說宜予先通飭案”討論查禁方法;

（7）討論孫壯提出的查禁及改良小說議案;

（8）因會長袁希濤意見，本股再行討論“勸導(dǎo)改良及查禁小說辦法案”;

……

會議的決議事項包括：

（1）全體通過辦事細(xì)則：各股員就調(diào)查、審核、編輯三項職務(wù)任擇一或數(shù)項;

（2）審核小說標(biāo)準(zhǔn)全案通過;備審小說從通俗圖書館所藏小說中抽取;

（3）取書用印簿，印簿由庶務(wù)干事經(jīng)管，調(diào)查干事開出書目交主任，審核書籍由主任分配，教育部第二次審查書籍全數(shù)交會審核，其有批語者作為參考;

……

而1916年2月23日的會議則由高步瀛主持，為歡迎新主任王章祜就任，議決事項記錄為：小說股主任一席，原由周君樹人擔(dān)任，嗣周君以部務(wù)繁忙，勢難兼顧，已稟請總長辭職，現(xiàn)由部派王章祜擔(dān)任此席。

例會時除小說股會員出席外，研究會的經(jīng)理干事高步瀛、庶務(wù)干事徐協(xié)貞以及會計干事王丕謨均列席參加;1916年1月19日會長袁希濤還親自參加小說股的股務(wù)會議，參與討論“勸導(dǎo)改良及查禁小說辦法案”。從討論事項及議決事項看，其連續(xù)召開的例會具有很好的延續(xù)性，目標(biāo)性很強(qiáng)。1916年2月魯迅辭去小說股主任之職，擔(dān)任該股審核干事，繼續(xù)發(fā)揮他對小說審核的影響。

作為“塑造民眾”、“改造社會”的社會教育，并不以建立一套系統(tǒng)性的知識與完整的學(xué)問為旨?xì)w，而是要探索如何將內(nèi)容融入民眾感興趣的各式活動中，將繁瑣復(fù)雜的知識傳授轉(zhuǎn)化為一套簡易、適應(yīng)現(xiàn)代生活的常識體系，以便政府及社會精英灌輸使用，以便生成下層民眾記憶。在此邏輯下，通俗教育研究會力主文本的“通俗易懂”：“文字不嫌淺近，含意務(wù)極優(yōu)美，隱微瑣屑之間，已收潛移默化之力，通俗教育之精神所以可貴，而其效用所以弘大也?！倍@種力求貼近民眾日常生活的宗旨，正是通俗教育能行之有效的原因所在。通俗教育研究會通過小說、戲曲、演講三股的運作，通過審核、褒獎、查禁、查方式，對該時期的社會教育制度和教育設(shè)施提出改進(jìn)方案。實際上，這段工作經(jīng)驗對魯迅寫作轉(zhuǎn)向亦有極大影響，他推出的《狂人日記》就是以淺白通俗的白話文寫成。

通俗教育研究會六年間審核小說的情況，中等小說占總比例的百分之五十六，上等給獎與上等疊加占百分之十二，下等設(shè)法限制的占百分之二十八，下等厲行禁止的僅占百分之四。該小說審核比例，很大程度上反映了該會審查小說活動的傾向性，值得褒獎、設(shè)法提倡的上等小說寥如星辰，聽任其發(fā)展的中等小說占據(jù)半壁江山之多，設(shè)法限制的下等差不多占了三分之一，但厲行禁止者卻只有百分之四。相較該會1915—1917年三年間小說股的審查情況，其時根據(jù)章程條例審核了六百三十余種小說和十余種報刊，其中小說方面：通令嘉獎的有二十六種，約占總比例的百分之四。關(guān)于褒獎的二十六種小說，按照內(nèi)容，可以分為四類：（1）關(guān)于描寫被壓迫者如工人、農(nóng)民、黑奴等所謂“下層社會”的生活和斗爭的，包括《黑奴吁天錄》、《冶工軼事》、《穡者傳》、《模范町村》、《義黑》五種，占百分之二十;《黑奴吁天錄》為林紓、魏易同譯，在當(dāng)時的中國曾引起很大影響。小說股的評語是：“此書描寫了美洲奴隸禁未馳以前，白人虐待黑奴之慘狀，群轉(zhuǎn)販賣，視人如貨，妻子離析，鞭笞橫施，慘無天日，令人不忍卒讀。譯者之意在喚醒國民之自覺心，使知白人雖號文明，然其待異族，實無人道可言。保存種族，惟在自強(qiáng)，寓意最為深遠(yuǎn)，應(yīng)列上等與獎勵”;（2）關(guān)于描寫兒童和青少年正直無私的品質(zhì)和勇敢進(jìn)取的精神的，包括《棄兒》、《美洲童子萬里尋親記》等十二種，占總比例的百分之四十六;（3）關(guān)于描寫婦女高尚品德和勇敢精神的，包括《冰雪因緣》、《大荒歸客記年》、《璣司刺虎記》等三種，占百分之十一;（4）其他方面，如攻擊資本主義文明的有《電影樓臺》、《魯濱孫漂流記》等六種，占百分之二十三（沈鵬年：《魯迅在“五四”以前對文壇逆流的斗爭——關(guān)于他和通俗教育研究會關(guān)系的一段史實》）。列為上等予以提倡的七十種，占總量的百分之十一;查禁或勒令停售三十二種，約占總量百分之五;余下五百余種均被列入下等加以限制，約占總比例的百分之八十之多。

與新文化運動的“新”相對應(yīng)，譯著小說備受關(guān)注。在被評為上等褒獎的三十四部小說中，有二十七部是外國小說，占總比例的百分之七十九點四，著名譯者林紓的多部作品中選。這種狀況是小說股前期審查態(tài)勢的延續(xù)：1915—1917年被獎勵的二十六部小說中，譯著小說占二十三種;被列入上等的七十種小說中，有百分之五十以上是譯本。究其原因，一是因為這些譯著小說大多是國外早已享有盛譽(yù)的作品，小說的思想內(nèi)容、創(chuàng)作技巧、質(zhì)量均有一定保證，而它本身所具備的“新”，更備受國內(nèi)“挾洋自重”的知識階層青睞，特別是如林紓等優(yōu)秀譯者將其轉(zhuǎn)譯為中國傳統(tǒng)小說的面目，更符合中國民眾的閱讀習(xí)慣，使得譯著小說在社會上擁有眾多的讀者群;二是知識分子本著“別求新聲于異邦”初衷，借獎掖譯著小說來達(dá)到“改良社會”的目的。小說股的第一任主任魯迅，特別注重外國文學(xué)作品的譯介，1909年與其二弟周作人自費出版《域外小說集》兩冊，在序言中傾訴出版初衷：“異域文術(shù)新宗，自此始入華土。使有士卓特，不為常俗所囿，必將犁然有當(dāng)于心”，希望用“域外新聲”來啟蒙民眾、改變其精神。1915年，其擔(dān)任小說股主任，激情重燃，大力獎掖譯著;1916年2月轉(zhuǎn)任審核干事，仍對審查小說興趣不減。周作人在《魯迅的青年時代》里回憶魯迅對譯著小說的虔誠：“這書（《歐美名家短篇小說叢刊》，周瘦鵑譯。筆者注）在1917年出版，由中華書局送呈教育部審查注冊，發(fā)到魯迅手里去審查，他看了大為驚異，認(rèn)為‘空谷足音，帶回會館來，同我合擬了一條稱贊的評語，用部的名義發(fā)表了出去?！薄督逃珗蟆吩敿?xì)登載“教育部指令602號”，與周作人的回憶相互印證，這種“別求新聲于異邦”的傳統(tǒng)一直延續(xù)下來。概言之，魯迅借助擔(dān)任小說股股長、審核干事的契機(jī)，不僅為該會小說審查框定了主導(dǎo)方向，還拓展了北京政、學(xué)兩界人脈圈，閱讀了大量通俗小說，為之后在北大講授“中國小說史略”作了堅實鋪墊。

社會教育司的職掌范圍包括有關(guān)圖書館、美術(shù)館事項，那么赴通俗圖書館、京師圖書館借書、還書，為歷史博物館搜集金石古物、古籍珍本均是公務(wù);社會教育司主要教育對象為成年失學(xué)民眾，美術(shù)夏期講演、美術(shù)展覽、通俗小說改良、戲劇、電影審核等轉(zhuǎn)移風(fēng)俗、改造社會的初衷，與擔(dān)任第一科科長的周樹人個人興趣有很大重合，自然工作績效顯著。他不僅給提倡美育的第一任教育總長、同鄉(xiāng)蔡元培留下美好印象（為其數(shù)年后舉薦二弟進(jìn)入北大作了伏筆），更與不少學(xué)有專長的社會教育司同僚，如擅長字畫、頗愛美術(shù)收藏的錢稻孫、戴螺舲，頗精佛經(jīng)的許季上等相互吸引，共相徘徊;通俗教育研究會小說股股長、審核干事等經(jīng)歷，加上許壽裳、錢玄同、二弟周作人的幫襯，為周樹人從事小說創(chuàng)作、到高校兼課講授小說史作了鋪墊，其社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)再次拓展。

從魯迅在1912—1926年的主要社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖不難看出同鄉(xiāng)在其社交網(wǎng)絡(luò)搭建中的重要作用。許壽裳作為魯迅摯友，不僅將其舉薦給蔡元培，由原本的同鄉(xiāng)同學(xué)變?yōu)橥?，還在魯迅遭遇免職關(guān)口與其并肩攜手，共克時艱;蔡元培作為浙籍的核心領(lǐng)袖，不僅開啟魯迅進(jìn)入教育部社會教育司的大門，為其獲得教育部僉事、社會教育司第一科科長之職鋪平道路，還應(yīng)魯迅之薦給了周作人北大教授聘書。周作人的北大教職，不僅為魯迅進(jìn)入北大新銳教授人際圈提供了入口，還為魯迅獲得了去北京大學(xué)兼課的機(jī)會;錢玄同、陳獨秀的《新青年》為其發(fā)表小說、雜論提供了輿論平臺，魯迅作為周樹人的社會聲望符號開始積累。北京大學(xué)、北京高等師范學(xué)校以及女高師的兼課，使得魯迅介入教育界，“浙系中甚負(fù)清望，馬敘倫、湯爾和、蔡元培均系彼之老友”（《周樹人免職之里面為女師大問題》，《京報》，1925-8-15）。在女師大風(fēng)潮中，兼任教育總長的章士釗免除魯迅教育部僉事、北大教授陳源（陳西瀅）與魯迅打了一場轟轟烈烈的筆墨官司，加速了魯迅出走教育部步伐。顯而易見，魯迅的主要社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是個完整的矩形網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)中的個體，相互之間幾乎都有交集，這種蜘蛛網(wǎng)式的人際網(wǎng)絡(luò)關(guān)系圖千絲萬縷，彼此牽制。