教育不能放棄懲罰，沒有懲罰的教育是“缺鈣”的教育，是不完整的教育。“熊孩子”鬧事，該如何管教？今年4月，廣東省司法廳公布《廣東省學(xué)校安全條例（送審稿）》（以下簡稱《條例》），其中明確：學(xué)校和教師依法可以對學(xué)生進行批評教育，甚至采取一定的教育懲罰措施。此條規(guī)定引發(fā)輿論關(guān)于教師如何管教、懲戒學(xué)生的熱議。

有的教師表示：“管教學(xué)生就像玩鱷魚拔牙的游戲，你不知道哪顆牙什么時候會一下子咬住你，讓人提心膽吊，就連大聲教育學(xué)生心里都得忐忑半天?！苯逃龖徒錂?quán)原本就應(yīng)該屬于教師最基本的權(quán)利，是約束學(xué)生的一把“戒尺”。現(xiàn)如今懲戒卻成了教育的禁區(qū)。為了區(qū)分“教育懲戒”與“體罰學(xué)生”，更為了讓教師敢用、會用、用好這把“戒尺”，我們應(yīng)對教師懲戒的界限、懲戒的原則、懲戒權(quán)的使用范圍和程序等進行細化和規(guī)范。

行使懲戒權(quán)還需法律來撐腰。我國教育法律法規(guī)體系中，目前尚未對教師懲戒權(quán)的行使細則予以明確界定。再者，教師批評教育學(xué)生，或是對學(xué)生實施懲戒，如引發(fā)嚴(yán)重后果誰來承擔(dān)責(zé)任，同樣需要明確規(guī)定。我們可以借鑒國外經(jīng)驗：新加坡所有中小學(xué)可以處罰學(xué)生，包括允許并授權(quán)教師（當(dāng)事教師除外）鞭打違紀(jì)學(xué)生。法國規(guī)定更加細化，學(xué)生犯不同的錯誤，就有不同的懲戒方式。比如學(xué)生學(xué)業(yè)不合格，要留級處理;比如打架，遲到，曠課，要被罰寫作業(yè);假如錯誤更嚴(yán)重，可以開除。在澳大利亞，有一些公立學(xué)校設(shè)立了警誡室，學(xué)生違反了校規(guī)校紀(jì)，就會被請到警誡室，由專門的教師依照不同情況采取不同方式進行懲戒，要求學(xué)生賠禮道歉或?qū)憴z查，最嚴(yán)重的是開除。如果還不起作用，就會被送到特殊學(xué)校。德國的法律規(guī)定也比較嚴(yán)格。比如學(xué)生逃學(xué)，家長要交罰款，孩子要在社區(qū)服務(wù)一段時間，等等。他山之石，可以攻玉，對于國外的經(jīng)驗我們可以取其精華，去其糟粕?？傊?，懲戒權(quán)立法是教育的需要，建立科學(xué)的法律法規(guī)體系需要學(xué)校、家庭、社會共同努力，通過法律條文來規(guī)范懲戒權(quán)，使學(xué)校和教師有了懲戒學(xué)生的“尚方寶劍”，操作起來有法可依。

家校社應(yīng)協(xié)同起來，編制行使懲戒權(quán)的“教科書”。規(guī)范行使懲戒權(quán)是為了幫助學(xué)生改正不良行為，促進其成長。懲戒權(quán)的行使應(yīng)是充滿智慧的，簡單粗暴的懲戒手段不可取。懲戒應(yīng)讓學(xué)生付出適當(dāng)代價，但不會給學(xué)生帶來身心傷害。具體而言，應(yīng)努力做好以下四個方面的工作。

一是營造良好輿論氛圍。在當(dāng)今的社會輿論下，教師成了高危行業(yè)。從新聞報道中可以看到，教師屢屢陷入被投訴、被開除的困境。我們需要社會媒體大力宣傳，普及科學(xué)的育兒觀。學(xué)校要充分利用家長教師協(xié)會、家長會、學(xué)生家長親子課堂等途徑，向?qū)W生和家長宣傳懲戒的重要性和必要性，讓廣大家長積極配合，形成教育合力。

二是學(xué)校需明確懲戒的方式和程序?！稐l例》列舉了學(xué)生可以被懲戒的若干情況，但是對懲戒手段是什么，卻語焉不詳。因此，要想打消教師和學(xué)校不敢管、不能管、不想管的種種顧慮，就要明確懲戒的方式和程序。比如學(xué)生屢次動手招惹其他同學(xué)，教師應(yīng)立刻對該生進行相應(yīng)的懲戒。第一次發(fā)現(xiàn)可以口頭批評教育，學(xué)生繼續(xù)動手，教師可以對其罰站，如果學(xué)生屢教不改，教師可以將其交給學(xué)校相關(guān)部門教育。這樣制定了非常明確的細則，并事先對家長和學(xué)生進行方案解讀，教師在行使懲戒權(quán)時就可減少面臨體罰或變相體罰學(xué)生的質(zhì)疑。除此之外，學(xué)校還應(yīng)該設(shè)立監(jiān)督部門，可借鑒其他國家和地區(qū)的做法，成立由責(zé)任督學(xué)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、學(xué)生代表和家委會代表等組成的懲戒權(quán)監(jiān)督委員會，共同商議監(jiān)督懲戒方式，以更好行使教育懲戒權(quán)。

三是懲戒權(quán)應(yīng)以愛與智慧為“藥引”，對癥下藥。學(xué)生在受到批評管教后難免會感到難過，因此教師在行使懲戒權(quán)時應(yīng)當(dāng)根據(jù)特定的情境，靈活選用合適的懲戒方式和手段。例如，學(xué)生的性格不同、抗挫能力不同，教師在實施教育時要考慮學(xué)生的具體情況。此外，教師還要做到因時因事因地行使懲戒權(quán)。例如：當(dāng)教師在全班面前懲戒學(xué)生時，可以借助集體的力量來幫助犯錯學(xué)生改正錯誤。當(dāng)教師單獨教育學(xué)生時，應(yīng)注意與學(xué)生的言語交流，充分站在學(xué)生立場。當(dāng)學(xué)生認識到錯誤后，要加以肯定，剛?cè)嵯酀?，學(xué)生往往能心服口服。

四是家長要理解尊重教師，讓懲戒權(quán)更有底氣。教育學(xué)生不只是老師的事情，更是家長的責(zé)任，家校協(xié)同育人才是教育孩子的最佳方式。但是，當(dāng)前一些家長，一方面把教育孩子的責(zé)任推給教師，希望教師可以嚴(yán)加管教，另一方面又見不得孩子受到一丁點兒批評和懲罰。若孩子在學(xué)校因犯錯誤受到批評，家長還對學(xué)校和老師不依不饒。這是目前學(xué)校和教師行使懲戒權(quán)的最大障礙。教師如果時時面對家長的懷疑，那么“佛系”教師會越來越多，誰還會激情滿滿地去教育學(xué)生呢？因此，家長要認識到適當(dāng)?shù)膽徒溆欣谝?guī)范孩子的行為，幫助孩子養(yǎng)成良好的習(xí)慣，形成必要的敬畏之心，獲得應(yīng)對挫折的“回彈力”。

教育行政部門和學(xué)校應(yīng)制定出具體的懲戒細則，作為教師管教學(xué)生的行動指南，教師要把懲戒當(dāng)成教育學(xué)生的必要手段，加上家長和全社會的理解與支持，教師懲戒權(quán)的正能量才能真正被激發(fā)出來，成為教育健康、可持續(xù)發(fā)展的強大助推力。

【王萌，北京工商大學(xué)附屬小學(xué)】

責(zé)任編輯︱秦 巖

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