呼東方

西部大開發(fā)二十年，是西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展飛躍發(fā)展的黃金時期。中央政府和全國各地加大對西藏的支持力度，為西藏實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會長治久安提供了根本保障。從西部大開發(fā)實(shí)施的1999年到2008年的前十年間，西藏的國民生產(chǎn)總值由105.98億元增長到395.91億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長了1.8倍。到2018年，西藏的國民生產(chǎn)總值已達(dá)1477.63億元。西藏生態(tài)保護(hù)的成效同樣是非常明顯的，經(jīng)過二十年高速度發(fā)展的西藏，目前仍然是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。

9月12日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新中國成立七十周年省（區(qū)、市）系列主題新聞發(fā)布會，西藏自治區(qū)黨委書記吳英杰，西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席齊扎拉以“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，建設(shè)美麗西藏”為主題，向媒體和來賓介紹了西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。

據(jù)介紹，改革開放四十年，西藏自治區(qū)國民生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了三次大跨越。第一次跨越：1978-1999年，歷經(jīng)二十二年突破100億元，每年增加約4億元;第二次跨越：2000-2009年，突破500億元，每年增加約43億元;第三次跨越：2010年以后，每年增加約100億元，并在2015年突破1000億元大關(guān)。2017年以后，全區(qū)年均實(shí)際增長高達(dá)10.5%，高于全國同期增速1.0個百分點(diǎn)。全區(qū)生產(chǎn)總值也實(shí)現(xiàn)了連續(xù)二十七年保持兩位數(shù)增長的良好態(tài)勢。不難看出，西部大開發(fā)二十年，正是西藏經(jīng)濟(jì)社會飛躍發(fā)展的黃金時期。

2006年，青藏鐵路通車，是西藏發(fā)展的一個重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，也成為國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略過程中推出的與西電東送、西氣東輸、南水北調(diào)齊名的四大標(biāo)志性工程之一。

天路：跨越世界屋脊的交通奇跡

行駛在拉林高等級公路，嶄新的瀝青路面整潔順暢。這是西藏首條連接拉薩、林芝兩市的高速公路。

拉林高等級公路是西藏公路建設(shè)增量提速的一個縮影。從2000年開始，西藏高等級公路建設(shè)力度前所未有，先后開工建設(shè)林芝市巴宜至米林機(jī)場、拉薩至林芝、日喀則機(jī)場至市區(qū)、山南市澤當(dāng)至貢嘎機(jī)場、拉薩至澤當(dāng)?shù)?個高等級公路項(xiàng)目。

1949年之前，西藏的運(yùn)輸基本是在“茶馬古道”上的人背畜馱，沒有現(xiàn)代意義上的公路。1954年青藏、川藏公路同時通車，宣告西藏現(xiàn)代交通事業(yè)誕生。1959年民主改革時，西藏的通車?yán)锍讨挥?343公里。1965年修建貢嘎民用機(jī)場，開辟了拉薩至成都第一條航線，西藏航空事業(yè)踏入新紀(jì)元。

2006年，青藏鐵路通車，標(biāo)志著西藏現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步入快速發(fā)展階段。2013年10月，墨脫公路正式通車，標(biāo)志著全國告別“最后一個不通公路縣”。墨脫境內(nèi)惟一不通公路的甘登鄉(xiāng)和甘登村通達(dá)項(xiàng)目正在積極建設(shè)中，工程竣工后，林芝市內(nèi)將不再有不通公路的鄉(xiāng)和村。

從“最后一個不通公路縣”到不再有“不通公路鄉(xiāng)”，墨脫縣的交通巨變，反映了西藏交通運(yùn)輸事業(yè)成就。

2014年，拉薩到日喀則的鐵路建成。拉薩到林芝的鐵路，現(xiàn)已進(jìn)入鋪軌階段。

到2018年底，西藏公路通車?yán)锍踢_(dá)到9.78萬公里，其中高等級公路660公里;全區(qū)所有縣通公路;全區(qū)697個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中580個實(shí)現(xiàn)通暢，696個實(shí)現(xiàn)通達(dá);全區(qū)5467個建制村中2624個實(shí)現(xiàn)通暢，5457個實(shí)現(xiàn)通達(dá)。

如今，西藏已基本形成了以公路、鐵路、航空為主體的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。

近些年，西藏致力于航空站和機(jī)場建設(shè)的推進(jìn)，截至2019年6月，已建成通航機(jī)場5個，開通國內(nèi)國際航線96條，通航城市48個，初步形成了以拉薩貢嘎機(jī)場為干線，以昌都邦達(dá)、林芝米林、阿里昆莎、日喀則和平機(jī)場為支線的航空網(wǎng)絡(luò)。

目前，拉薩貢嘎機(jī)場改擴(kuò)建工程正在緊張有序建設(shè)中，建成后，將滿足2025年旅客吞吐量900萬人次、貨郵吞吐量8萬噸、起降架次5.85萬的目標(biāo)。

2019年上半年，西藏民航包括旅客吞吐量、貨郵吞吐量在內(nèi)的多項(xiàng)數(shù)據(jù)再創(chuàng)同期歷史新高。截至7月1日（不含），2019年民航西藏區(qū)局安全保障航班起降25116架（次），同比增長10.3%。西藏民航實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量271萬人次，同比增長7.2%，貨郵吞吐量1666.8噸，同比增長9.7%。執(zhí)飛西藏的航空公司增至11家，西藏民航通航城市達(dá)到48個，運(yùn)行海內(nèi)外航線92條。

西藏交通發(fā)展，得益于國家和西藏自治區(qū)層面不斷加大對西藏交通運(yùn)輸事業(yè)的資金投入力度。特別是在“十二五”期間，西藏借國家之力，推進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成了由鐵路、公路、民航、郵政組成的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。與此同時，還建立了青藏鐵路凍土長期監(jiān)測、大風(fēng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，形成了動態(tài)預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，建立了西藏民航安全運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制等安全保障機(jī)制;交通運(yùn)輸系統(tǒng)信息化、智能化水平不斷提升。

近幾年，西藏交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)需要，在南亞大通道建設(shè)方面發(fā)揮了更大作用。2015年3月，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，將西藏納入“一帶一路”建設(shè)總體布局，對西藏發(fā)揮連接內(nèi)地與南亞的區(qū)位優(yōu)勢和紐帶作用、加快對內(nèi)對外開放提供了廣闊空間。2015年8月，中央第六次西藏工作座談會將西藏明確定位為中國面向南亞開放的重要通道。

圍繞面向南亞開放重要通道建設(shè)工作，西藏致力于建設(shè)環(huán)喜馬拉雅國際經(jīng)濟(jì)合作帶，積極參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，增強(qiáng)拉薩、日喀則等面向南亞開放的重要樞紐功能，構(gòu)建西藏與周邊國家立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，暢通公路、鐵路對外運(yùn)輸通道，提高跨國界運(yùn)輸、物流效率和服務(wù)能力，以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和國際運(yùn)輸便利化。2016年，第三屆西藏旅游文化國際博覽會上，西藏航空有限公司和尼泊爾企業(yè)簽署《組建喜馬拉雅航空公司合資協(xié)議》，標(biāo)志著西藏打造南亞大通道工作在不斷深入。

按照《西藏自治區(qū)綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，“十三五”期間，西藏計(jì)劃完成投資2388億元，全區(qū)公路總里程突破10萬公里。力爭到2020年全區(qū)普通國道三級以上公路比例達(dá)到65%，實(shí)現(xiàn)所有的縣通油路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通公路，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75%的行政村通硬化路，具備條件的自然村通公路，基本完成危橋改造和生命安全防護(hù)工程，基本建成“布局合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、銜接順暢、功能健全、安全綠色”的綜合交通運(yùn)輸體系。同時，統(tǒng)籌鐵路、公路、民航、郵政多種運(yùn)輸方式，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)、安全保障、信息化、綠色交通等領(lǐng)域，使各種交通運(yùn)輸方式的技術(shù)優(yōu)勢和自身特點(diǎn)充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)無縫銜接、一體化鏈接，實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，切實(shí)改善民生，維護(hù)國家安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的既定目標(biāo)。

跨越：經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺階

1994年7月，中共中央、國務(wù)院召開第三次西藏工作座談會。這次會議后來被譽(yù)為西藏發(fā)展史上具有里程碑意義的一次極為重要的會議，對西藏此后的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。

在這次會議上，國家確立了支持西藏經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的若干政策措施，做出了“全國支援西藏”的重大決定。確定了“分片負(fù)責(zé)、對口支援、定期輪換”即：各省的對口支援時間為十年，每三年輪換一次的援藏方式，特別是會議確定為西藏援建62項(xiàng)工程，總投資達(dá)48.62億元，大大增強(qiáng)了西藏的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對改變西藏交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌，促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高全民生活水平方面都發(fā)揮了重要作用。

在2015年召開的中央第六次西藏工作座談會上，國家主席習(xí)近平指出，西藏和四省藏區(qū)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段。要牢牢把握改善民生、凝聚人心這個出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推動西藏和四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要大力推進(jìn)基本公共服務(wù)，突出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，扎實(shí)解決導(dǎo)致貧困發(fā)生的關(guān)鍵問題，盡快改善特困人群生活狀況，強(qiáng)調(diào)要加快西藏全面建成小康社會步伐。這個論斷，為西藏發(fā)展指明了方向。

1999年，國家啟動的西部大開發(fā)，中央政府和全國各地加大對西藏的支持力度，為西藏實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會長治久安提供了根本保障。從西部大開發(fā)實(shí)施的1999年到2008年的前十年間，西藏的國民生產(chǎn)總值由105.98億元增長到395.91億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長了1.8倍。到2018年，西藏的國民生產(chǎn)總值已達(dá)1477.63億元。同時，人均地區(qū)生產(chǎn)總值也高速增長，從改革開放之初的375元到實(shí)施西部大開發(fā)后的2011年、2015年，分別突破2萬元、3萬元大關(guān)。2018年，西藏城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到33797元和11450元，增速居全國前列。

西藏地方財(cái)政實(shí)力也在不斷增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，1978年西藏地方財(cái)政收入僅為負(fù)的0.16億元。西部大開發(fā)實(shí)施后，西藏財(cái)政收入快速增加，2013年突破100億元，2016年達(dá)到206.75億元，2017年達(dá)到259.11億元。

西藏金融業(yè)也在二十多年間獲得重大突破。在內(nèi)地的對口支援下，1995年，西藏首家公司西藏明珠上市，打開了西藏本地企業(yè)進(jìn)軍證券資本市場的大門。西部大開發(fā)實(shí)施后，西藏資本市場規(guī)模和主體得到不斷發(fā)展，初步形成了一個市場主體門類廣泛覆蓋的資本市場體系。2018年，西藏共有17家A股上市公司、1家H股上市公司、15家新三板掛牌公司，共計(jì)上市公司33家，主要分布在食飲品制造、旅游、制藥、礦產(chǎn)開發(fā)、建筑建材和藏醫(yī)藥等行業(yè)。西部大開發(fā)讓西藏建立健全了由銀行、保險(xiǎn)、證券等組成的較為完善的金融體系，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用不斷加強(qiáng)，為西藏發(fā)展提供了良好的金融支持。

西部大開發(fā)以來，西藏大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，人力資源在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的支撐作用充分發(fā)揮。2018年，西藏從業(yè)人員254.36萬人，從業(yè)人員占總?cè)丝诘谋戎?7%。2018年，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅為2.68%，顯著低于同期全國平均水平，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口5.46萬余人。

西部大開發(fā)二十年間，西藏現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，不僅實(shí)現(xiàn)了從無到有，還形成了關(guān)聯(lián)度極強(qiáng)的高原生物、旅游文化、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，建成了包含20多個門類的現(xiàn)代工業(yè)體系。2018年底，西藏的工業(yè)增加值達(dá)到了114.5億元。

與此同時，西藏旅游文化產(chǎn)業(yè)也突飛猛進(jìn)。隨著青藏鐵路開通，西藏旅游業(yè)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，進(jìn)藏旅游人數(shù)逐年增加。2018年，西藏接待游客3368.7萬人次，旅游收入490.14億元。2019年前8個月，接待游客3314.9萬人次，旅游收入505.01億元，同比增長19.6%和25.4%。

在西藏自治區(qū)黨委書記吳英杰看來，西藏之所以能高速度發(fā)展，離不開各地、各部門和全國人民的大力支持。“對口援藏工作開展以來，各援藏單位累計(jì)組織2萬多名干部和專業(yè)技術(shù)人員開展援藏工作，實(shí)施項(xiàng)目1萬多個、援藏資金投入400多億元，有力支持了西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。”

環(huán)保：建設(shè)國家生態(tài)文明高地

2015年10月，西藏首座大型水電站藏木水電站全面建成并投入商業(yè)運(yùn)行。這座水電站是西藏電力發(fā)展史上由10萬千瓦級到50萬千瓦級的標(biāo)志性工程。它的投產(chǎn)，從根本上解決了藏中電網(wǎng)的供電難題，對推進(jìn)藏電外送、加快西南水電開發(fā)也具有重要意義。

西部大開發(fā)實(shí)施以來，水能作為清潔可再生能源資源，成為西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)生動力”。西藏確立了在確保生態(tài)安全的前提下，加快西藏清潔能源開發(fā)，努力將西藏打造成國家重要的清潔能源基地的遠(yuǎn)期目標(biāo)。

2013年以來，西藏先后建成藏木、多布、果多等水電站和大型并網(wǎng)光伏電站，2014年歷史性實(shí)現(xiàn)電力供需平衡，2015年首次實(shí)現(xiàn)清潔電量外送，確保夏季豐水季節(jié)及時外送電量。截至2019年8月底，西藏電力總裝機(jī)309萬千瓦，較2012年增長157%。

在現(xiàn)代地理學(xué)意義上，青藏高原的標(biāo)簽是“世界屋脊”、“地球第三極”和“亞洲水塔”，同時也是我國重要的生態(tài)安全屏障和國家生態(tài)文明高地，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，對西藏來說是一道大題，更是一道難題。

為了推進(jìn)生態(tài)安全屏障建設(shè)，西藏自治區(qū)頒布實(shí)施了《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》等60多部地方性法規(guī);相繼出臺了關(guān)于著力構(gòu)筑國家重要生態(tài)安全屏障、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見等一批生態(tài)文明建設(shè)綜合性指導(dǎo)意見。嚴(yán)禁環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目進(jìn)入西藏，嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)資源開發(fā)政府“一支筆”審批制度、環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。如今，西藏禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域面積超過80萬平方公里，約占全區(qū)國土面積的70%。全區(qū)建立了47個各類自然保護(hù)區(qū)，總面積近42萬平方公里，約占全區(qū)國土面積的34%。

西藏是世界上生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一，為此，西藏先后實(shí)施了生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程和“兩江四河”（雅魯藏布江、怒江、拉薩河、年楚河、雅礱河、獅泉河）流域造林綠化工程，生態(tài)保育效果顯著。目前，森林覆蓋率達(dá)到12.14%，森林面積1602.42萬公頃，森林蓄積量22.83億立方米;天然草原綜合植被蓋度達(dá)45.9%，天然草原面積8893.33萬公頃，濕地652.9萬公頃。西藏有141種國家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動物、38種國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物、196種西藏特有動物物種、855種西藏特有植物物種、22種西藏特有鳥類物種，重要生態(tài)系統(tǒng)得到了有效保護(hù)。全區(qū)藏羚羊由20世紀(jì)90年代6萬余只恢復(fù)到目前的20萬余只，藏野驢由5萬多頭恢復(fù)到8萬多頭，黑頸鶴由3000余只發(fā)展到8000余只，野牦牛由7000余頭上升到10000頭左右。

西藏還采取措施調(diào)動群眾保護(hù)環(huán)境的積極性，提供近70萬個生態(tài)崗位，讓老百姓充分享受保護(hù)環(huán)境的紅利。自治區(qū)政府還鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾參與造林綠化、防沙治沙等生態(tài)工程建設(shè)，努力增加農(nóng)牧民收入，每年有10萬名以上農(nóng)牧民直接參與國土綠化，人均年增收3000元以上。

西藏生態(tài)保護(hù)的成效是非常明顯的，經(jīng)過二十年高速度發(fā)展的西藏，目前仍然是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。據(jù)中科院和相關(guān)部門監(jiān)測評估顯示，青藏高原各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定，生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)定向好，主要城鎮(zhèn)環(huán)境空氣優(yōu)良率保持在95%以上，雅魯藏布江等主要江河湖泊水質(zhì)保持在Ⅰ類和Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

扶貧：讓西藏同全國一道奔向小康

扶貧攻堅(jiān)是西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一民生工程。為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，西藏建立起“專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、金融扶貧、社會扶貧、援藏扶貧”的“五位一體”大扶貧格局。與此同時，全國各地給予了西藏極有力的幫扶力量。依靠全國17個省市和18家中央大型企業(yè)，以及各部委大力支援，西藏扶貧攻堅(jiān)已取得決定性進(jìn)展。到2018年底，西藏累計(jì)搬遷建檔立卡貧困人口23.6萬人，目前已實(shí)現(xiàn)47.8萬人脫貧。

通過扶貧攻堅(jiān)工作，中央提供西藏的產(chǎn)業(yè)扶持資金投入已達(dá)500億元，讓一個個特色產(chǎn)業(yè)在雪域高原上茁壯成長起來，越來越多的群眾走上致富路。到2019年中期，西藏還有19個縣15萬人尚未脫貧，預(yù)計(jì)今年年底可以完成國家標(biāo)準(zhǔn)的脫貧目標(biāo)。

與此同時，隨著西部大開發(fā)不斷推進(jìn)，西藏在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，公共服務(wù)體系也不斷完善，新型城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和提升農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力等政策措施，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎刂鹉晏岣撸?2018年的城鎮(zhèn)化水平30.9%，比改革開放初提高了19.6個百分點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，帶來了全社會農(nóng)產(chǎn)品供給能力的穩(wěn)定提高，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增加。西部大開發(fā)以來，西藏不斷加大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件的改善，農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)得到長足發(fā)展。2018年，西藏農(nóng)林牧漁業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)134.14億元，糧食產(chǎn)量達(dá)到104.9萬噸。農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)從小到大、快速發(fā)展，具有西藏高原特色的農(nóng)牧業(yè)品牌建設(shè)成效顯著。

經(jīng)過二十年的發(fā)展，西藏的現(xiàn)代工業(yè)從無到有，不斷發(fā)展壯大，建立起一個包括能源、輕工、食品加工、民族手工業(yè)、藏醫(yī)藥等20多個門類的現(xiàn)代工業(yè)體系，工業(yè)增加值2018年達(dá)114.51億元。培育出一批知名品牌，如5100礦泉水、拉薩啤酒、甘露藏藥、奇正藏藥、高原之寶等，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，展現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長迅猛，2018年中成藥產(chǎn)量2520噸，啤酒17.96萬噸，“西藏好水”年銷售突破80萬噸，藏醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值15.02億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)16.43億元，比1991年增長11.2倍。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了群眾生活水平的不斷提高。2018年，西藏城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到33797元和11450元，增速居全國前列。

隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，西藏也逐年加大了在民生領(lǐng)域的投入力度，特別是覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會保障體系全面建立，各項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保數(shù)達(dá)370.7萬人次。農(nóng)村居民有22.68萬人享受政府最低生活保障，發(fā)放低保救助金3.33億元。全區(qū)各類社會福利機(jī)構(gòu)共有91個，公辦兒童福利院10所，集中收養(yǎng)5711人;供養(yǎng)五保戶14662人。

西藏財(cái)政支出也不斷向民生領(lǐng)域傾斜，加大了對教育、科技、衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的支持力度，為實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、構(gòu)建和諧社會提供了有力支撐。

西部大開發(fā)以來，西藏采取了教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的原則，一系列優(yōu)惠政策，補(bǔ)上西藏教育的短板。如今，西藏已建立起涵蓋學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、特殊教育的比較完整的現(xiàn)代教育體系，各族人民受教育權(quán)得到充分保障。2012年起，西藏全面落實(shí)從學(xué)前到高中階段十五年義務(wù)教育免費(fèi)“三包”政策，到2018年人均受教育年限達(dá)到9.55年。

同時，醫(yī)療衛(wèi)生水平也大幅提高，一個以拉薩為中心，遍布城鄉(xiāng)的藏西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已建立。完備的疾控預(yù)防基本體系控制并清除了高原性地方病，走在了世界前列。西藏人均預(yù)期壽命從過去的35.5歲提高到如今的68.2歲。

西部大開發(fā)以來，西藏加大傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承力度。74個縣區(qū)的藝術(shù)團(tuán)，2400多支鄉(xiāng)村業(yè)余演出團(tuán)隊(duì)經(jīng)常活躍在藏區(qū)，優(yōu)秀的民族傳文化得到了全面的保護(hù)和弘揚(yáng)，也為邊遠(yuǎn)的藏民帶來豐富的文化大餐。文化產(chǎn)品日益豐富，廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到97.1%和98.2%，文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)46億元。

經(jīng)過二十年西部大開發(fā)，西藏人民的日子越過越甜蜜，西藏更加美好的未來，可期可待！