高適 何蒲明

[摘要]在利用DPSIR模型分析農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作用機(jī)理的基礎(chǔ)上，從鄉(xiāng)村振興的五個(gè)方面，深入分析了農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)，闡述了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的壓力與狀態(tài)，提出了優(yōu)化農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展路徑選擇，以響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“二十字方針”。

[關(guān)鍵詞]三產(chǎn)融合;鄉(xiāng)村振興;DPSIR模型

[中圖分類(lèi)號(hào)]F32[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

黨的十九大報(bào)告提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，包含“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富裕”二十字總方針。其中，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是根本，也是我國(guó)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的核心。近幾年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)正在由分割向融合發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，新型經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，各經(jīng)營(yíng)主體間的聯(lián)結(jié)機(jī)制日益緊密，政府對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的政策性扶持不斷加大。但農(nóng)村三產(chǎn)融合還不夠緊密，融合度不高，帶動(dòng)性不強(qiáng)。因此，在新時(shí)代，應(yīng)將推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合作為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的重要手段和抓手，通過(guò)破解農(nóng)村三產(chǎn)融合的困境，助力鄉(xiāng)村振興。

1 農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的作用機(jī)理

關(guān)于農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的作用機(jī)理，可以借用DPSIR模型（驅(qū)動(dòng)力—壓力—狀態(tài)—影響—響應(yīng)）進(jìn)行分析，因?yàn)樘峁┺r(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施是一個(gè)層次遞進(jìn)，螺旋上升的過(guò)程，DPSIR模型可以揭示三產(chǎn)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的響應(yīng)關(guān)系（圖1）。

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，以農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展作為驅(qū)動(dòng)力（Driving Forces），對(duì)照“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富?！钡目傮w要求（Pressure），對(duì)比農(nóng)村三產(chǎn)融合的現(xiàn)狀與問(wèn)題（State），調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展路徑（Impact），響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“二十字方針”（Responses）。

2 農(nóng)村三產(chǎn)融合對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求的驅(qū)動(dòng)

2.1 對(duì)產(chǎn)業(yè)興旺的驅(qū)動(dòng)：在產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)上實(shí)現(xiàn)點(diǎn)到面的轉(zhuǎn)變

三產(chǎn)融合是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的首要條件，提出用“產(chǎn)業(yè)興旺”代替“生產(chǎn)發(fā)展”，旨在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化和綜合化，關(guān)鍵在于農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的狀況如何。從產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)上看，傳統(tǒng)的單一化農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化需求，需要拓展農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的多元化和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，提升和完善利益鏈。從農(nóng)業(yè)多功能性上看，有助于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村各種資源的多元化價(jià)值，對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)歷史文化和鄉(xiāng)村自然生態(tài)資源的開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展現(xiàn)代化的綠色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多方面的價(jià)值增值，包括經(jīng)濟(jì)，政治，文化，生態(tài)等方面的功能價(jià)值，使農(nóng)業(yè)順應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同性發(fā)展。

2.2 對(duì)生態(tài)宜居的驅(qū)動(dòng)：在產(chǎn)業(yè)空間上實(shí)現(xiàn)低層次向高層次的轉(zhuǎn)變

三產(chǎn)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居的重要保障。農(nóng)村三產(chǎn)融合的深度發(fā)展能夠有效解決鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境污染和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居。在農(nóng)村社會(huì)環(huán)境方面，農(nóng)村三產(chǎn)融合為生態(tài)宜居建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)的縱向發(fā)展融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收入和相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加，為生態(tài)宜居建設(shè)提供充足的財(cái)力。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的橫向發(fā)展融合，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為農(nóng)村提供更好的公共服務(wù)，吸引人才，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下良好的基礎(chǔ)。將現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)融入到傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源的利用中去，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)和社會(huì)環(huán)境由低層次向高層次轉(zhuǎn)變。

2.3 對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明的驅(qū)動(dòng)：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)單軌到多軌的轉(zhuǎn)變

三產(chǎn)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的推動(dòng)。三產(chǎn)融合在推動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時(shí)，基于鄉(xiāng)村自然資源要素，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化，旅游，教育，生態(tài)等要素的融合，加強(qiáng)文化旅游和文化教育的建設(shè)。從鄉(xiāng)村文化旅游建設(shè)的角度來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游融合了傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化和現(xiàn)代化城市的慢文化理念，依據(jù)地域特色發(fā)展，由單一的傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)模式向多樣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的單軌發(fā)展向多軌發(fā)展的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)溢出效益，以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步帶動(dòng)傳統(tǒng)村落文化的復(fù)興。

2.4 對(duì)治理有效的驅(qū)動(dòng)：在產(chǎn)業(yè)運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)一元主體到多

元主體的轉(zhuǎn)變

三產(chǎn)融合是實(shí)現(xiàn)治理有效的關(guān)鍵因素。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)的不科學(xué)性凸顯，不能有效的解決農(nóng)村的社會(huì)矛盾。農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展可以有效解決村民參與率低，公共服務(wù)供給不平衡等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的有效治理。在村民參與度上，農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展可以創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)，這是遏制農(nóng)村“空心化”，增加農(nóng)村中青年勞動(dòng)者參與農(nóng)村社會(huì)改革，提高農(nóng)村社會(huì)民主協(xié)商意識(shí)的有效途徑，實(shí)現(xiàn)一元主體到多元主體的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)公共事務(wù)的參與度。

2.5 對(duì)生活富裕的驅(qū)動(dòng)：在產(chǎn)業(yè)增收上實(shí)現(xiàn)單要素向多要素的轉(zhuǎn)變

三產(chǎn)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展基礎(chǔ)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，增加農(nóng)民收入成為衡量戰(zhàn)略推進(jìn)效果的關(guān)鍵因素，各地依托地區(qū)資源和特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，各融合主體的利益聯(lián)結(jié)日益緊密。各融合主體在不斷融合的過(guò)程中，打破了原有三產(chǎn)孤立發(fā)展的格局，通過(guò)對(duì)各生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)單要素向多要素的轉(zhuǎn)變，以不同的路徑增加收入。通過(guò)與融合主體簽訂產(chǎn)品合同，雙方進(jìn)行產(chǎn)品，技術(shù)，服務(wù)等的交換，保證農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售和提高產(chǎn)品溢價(jià);以資金，物資資本等投資形式參與到融合主體中去，能有效打破農(nóng)民資金不足的困境。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的壓力與狀態(tài)

3.1 產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的壓力與狀態(tài)：經(jīng)營(yíng)主體間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的不斷推進(jìn)，各經(jīng)營(yíng)主體之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷完善，以農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的關(guān)系為例，農(nóng)業(yè)企業(yè)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，資金扶持和農(nóng)產(chǎn)品原料，企業(yè)協(xié)作貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前，產(chǎn)中，產(chǎn)后環(huán)節(jié)，同時(shí)農(nóng)戶以土地，勞務(wù)等生產(chǎn)要素入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，享受“股份分紅”，“資金入股+勞務(wù)收入”等分配方式帶來(lái)的收益，在穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期收益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)增收，建立了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，權(quán)益共享的利益聯(lián)結(jié)分享機(jī)制。但經(jīng)營(yíng)主體間依然存在著聯(lián)結(jié)機(jī)制單一、松散等狀況。在生產(chǎn)活動(dòng)中，農(nóng)戶與企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)是簽訂產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同，采取訂單買(mǎi)斷制，買(mǎi)賣(mài)雙方以合同進(jìn)行一次性交易，它不涉及生產(chǎn)過(guò)程中市場(chǎng)，技術(shù)和其它因素，也不能解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等問(wèn)題。農(nóng)業(yè)多功能性喪失，農(nóng)業(yè)的功能停留在底端產(chǎn)業(yè)鏈的供給上，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的供給占農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率的較大比重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素跨領(lǐng)域融合面臨困境。

3.2 產(chǎn)業(yè)外部的壓力與狀態(tài)：新型經(jīng)營(yíng)主體的培育

為加強(qiáng)農(nóng)村三產(chǎn)融合的深度發(fā)展，各地產(chǎn)業(yè)融合新主體的數(shù)量不斷增加，出現(xiàn)的農(nóng)村合作社帶動(dòng)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型等合作方式，在企業(yè)，農(nóng)戶和市場(chǎng)之間搭建出有效合作平臺(tái)。在培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)施主體上，加快對(duì)主體的培育，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社為例，在2013年至2017年的五年間，中國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)合作社的數(shù)量由951000家增加到196.9萬(wàn)家，平均每年增長(zhǎng)20.4萬(wàn)家。在培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈支持主體上，加快培育農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)，信息機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等農(nóng)業(yè)支持性主體。在經(jīng)營(yíng)主體方面，部分經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工尚處于粗加工階段。在產(chǎn)業(yè)融合體制方面，地方政府缺乏對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持，新型經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展過(guò)程中收到政策性約束較多，浪費(fèi)大量的人力，物力和財(cái)力。

3.3 產(chǎn)業(yè)外部的壓力與狀態(tài)：產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)

相對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展處于初級(jí)階段，從中央到地方，依據(jù)區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，出臺(tái)一系列的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的支持性政策。中央出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中到城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化，教育，旅游等產(chǎn)業(yè)的融合，扶持發(fā)展一村一品等。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)集中于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)域，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村供水設(shè)施等較落后，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的銜接性不強(qiáng);農(nóng)村交通設(shè)施不完備，與發(fā)達(dá)的城市工業(yè)區(qū)有較大的差距。農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，在農(nóng)村醫(yī)療方面，存在農(nóng)村高素質(zhì)醫(yī)護(hù)人員缺乏，制度公平缺失、體制管理滯后等問(wèn)題，農(nóng)村的醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)依然很大。從農(nóng)村教育水平來(lái)看，城鄉(xiāng)教育水平差距擴(kuò)大，概念老舊和教育質(zhì)量低，影響了農(nóng)村人才的培養(yǎng)。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略影響響應(yīng)下三產(chǎn)融合發(fā)展路徑選擇

4.1 重塑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)，培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，提高農(nóng)產(chǎn)品的多功能性和價(jià)值性，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素。打造鄉(xiāng)村休閑旅游精品項(xiàng)目，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條，引入共享經(jīng)濟(jì)，體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，打造鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的新業(yè)態(tài)。大力推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)的示范推廣，因地制宜的建設(shè)示范工程，突出農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)更多的潛在者加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中去。將現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，完善以電商企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和物流基礎(chǔ)建設(shè)。政府要加大政策扶持，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，制定新業(yè)態(tài)發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，拓寬新產(chǎn)業(yè)新模式發(fā)展的空間，營(yíng)造出新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的大環(huán)境。

4.2 豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)多模式發(fā)展

農(nóng)業(yè)的深度融合需要產(chǎn)業(yè)的多元模式協(xié)同發(fā)展，各模式的發(fā)展能有效實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在內(nèi)部融合方面，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)一體化，發(fā)展養(yǎng)殖與養(yǎng)殖相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技滲透，利用現(xiàn)代生物技術(shù)，信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行交叉滲透，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。在外部融合方面，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性，提升農(nóng)業(yè)與教育、醫(yī)療、科技等的價(jià)值;延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié)，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展;培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)具有影響力的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)，高校與產(chǎn)業(yè)園合作，提供相關(guān)的技術(shù)支持。

4.3 拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間，加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的拓展，建立在鄉(xiāng)村空間的優(yōu)化布局上，鄉(xiāng)村的公共服務(wù)供給和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。首先，要優(yōu)化城鄉(xiāng)之間的要素流動(dòng)，引導(dǎo)資金流向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間要素的合理配置;其次，要加強(qiáng)文化建設(shè)，尤其是在文化基礎(chǔ)建設(shè)上要加大投入，推進(jìn)“傳統(tǒng)文化+現(xiàn)代媒體”的文化發(fā)展模式，滿足現(xiàn)代人們對(duì)精神文化的需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。最后，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的資金收入，部分投入到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中去，改善相關(guān)的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施;建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)體系，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

4.4 完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體能力

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的直接參與者，決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的好壞，隨著農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)變得刻不容緩。在培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者方面，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極發(fā)展以家庭式為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合作社。實(shí)行產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，利用現(xiàn)代機(jī)械和信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和附加值;在農(nóng)業(yè)管理體系方面，完善相關(guān)的法律法規(guī)，用制度來(lái)規(guī)范各種經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的股份制改革，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)行投資，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的社會(huì)化和市場(chǎng)化的改造，降低農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。

4.5 健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體制，優(yōu)化利益分享機(jī)制

健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體制，關(guān)鍵是要對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系中的經(jīng)營(yíng)方式和利益分享機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化重構(gòu)，以適應(yīng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的要求。在創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式方面，依靠鄉(xiāng)村龍頭企業(yè)，協(xié)會(huì)，合作社等組織形式，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走組織化和規(guī)?；牡缆罚⒅匕l(fā)揮鄉(xiāng)村新型經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的積極作用，解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期存在的“散”“弱”狀態(tài)。在優(yōu)化利益分享機(jī)制方面，建立和完善以農(nóng)民為主體的多元利益分享機(jī)制，重視和支持農(nóng)民參與到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中去，引導(dǎo)農(nóng)戶將生產(chǎn)資料投入到相關(guān)產(chǎn)業(yè)中去，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料變經(jīng)營(yíng)資本再變產(chǎn)業(yè)股本，在保證農(nóng)戶收益的基礎(chǔ)上，提高股份收益的比例，進(jìn)一步解決三產(chǎn)融合過(guò)程中存在的農(nóng)民利益保障不充分等問(wèn)題。

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