李文文，周金平，蘇小剛，杜維平，須詩暄

（陜西師范大學體育學院，陜西 西安 710119）

新時代下，體育的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人們對體育的需求與體育供給不均衡之間的矛盾。體育作為人民精神追求的一部分，其服務主體已逐漸由“唯競技論”轉(zhuǎn)向廣大人民群眾。傳統(tǒng)的競技體育“舉國體制”正受到市場化的巨大沖擊，并逐漸轉(zhuǎn)型為多種模式并存，協(xié)同發(fā)展的局面。如俱樂部模式、清華模式和“省隊校辦”模式等。其中，“省隊校辦”是“體教結(jié)合”的一種新模式，在國內(nèi)許多高校付諸實踐，取得了良好的效果。為此，國內(nèi)學者對競技體育“省隊校辦”模式進行了很多有益的研究和探索，并提出了相應建議，形成了很多共性認識。研究多集中于“省隊校辦”的優(yōu)勢、“省隊校辦”模式實施過程中存在的困難、體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)之間的融合渠道等方面。陜西省作為一個教育大省，具備推行“省隊校辦”模式的先天優(yōu)越條件，但有關陜西省“省隊校辦”的實例和研究卻并未見諸報道。為此，本文以2021年全運會在陜舉辦為契機，對陜西省“省隊校辦”的現(xiàn)狀進行調(diào)查，以厘清問題，查明原因，為陜西省體育事業(yè)的發(fā)展提供有益的借鑒。

1 研究對象和方法

1.1 研究對象

以陜西省“省隊校辦”發(fā)展現(xiàn)狀為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法 以“省隊校辦”“學訓矛盾”“體教結(jié)合”為關鍵詞，在中國知網(wǎng)查閱了1999年到2018年間收錄有關省隊校辦科研論文56篇，為本研究提供理論和數(shù)據(jù)支持。

1.2.2 專家訪談法 通過對陜西省體育局、教育局相關領導、陜西省省隊各項目中心的教練員及各大高校教練員的實地訪談，聽取專業(yè)人士對陜西省“省隊校辦”現(xiàn)狀的分析和建議，為本研究提供第一手資料。

2 結(jié)果與分析

2.1 陜西省“省隊校辦”的開展情況

通過文獻資料查詢和實地訪談得知，目前，陜西省尚無高校實施“省隊校辦”模式。但陜西省體育局正與陜西師范大學、西北工業(yè)大學、西安交通大學、西安工業(yè)大學、西安建筑科技大學等幾所高校進行磋商，擬推行個別項目的“省隊校辦”模式。

2.1.1 推行的步驟 （1）由陜西省體育局制定相關文件，明確各自職責和義務；制定合作協(xié)議，明確規(guī)定教練員的待遇、運動員的待遇與管理、成績的認定與歸屬、獎金的分配等。（2）由陜西省體育局相關負責人與各高校領導、體育部（或體育學院領導）進行磋商后，征求高校教練員意見。（3）各方無異議后，簽署相關協(xié)議，正式執(zhí)行協(xié)議文件。

2.1.2 推行的進度與困難 通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前陜西省體育局正與陜西師范大學田徑隊和排球隊、西安工業(yè)大學排球隊、西安交通大學和西安工業(yè)大學籃球隊、西安建筑科技大學足球隊進行磋商，但由于高校教練員和體育局在合同細節(jié)上尚未達成一致，工作還在進行中。雙方的分歧主要存在于：高校教練員認為體育主管部門對于“省隊校辦”模式的成績要求過高，難以完成；運動員與教練員的管理和訓練保障問題缺乏具體的解決途徑；高校教練員所承擔的職責與待遇不匹配；運動員的待遇與生源引進渠道落實不明確等。

2.2 影響陜西省“省隊校辦”模式的因素

2.2.1 后勤保障因素 運動員的營養(yǎng)補充是運動員訓練時身體恢復的必備物質(zhì)基礎。高校運動員和普通學生一樣在學生食堂用餐，營養(yǎng)問題已成為制約競賽訓練的主要因素。此外，當前陜西省高校沒有專門為參訓學生提供獨立的休息環(huán)境，運動員和普通學生混住在一起，睡眠時間難以保證，訓練質(zhì)量就無從談起。同時，由于飲食問題得不到解決，運動員的興奮劑隱患難以杜絕，從而使其成為高校教練員自身難以克服的難題和承擔不起的責任與風險問題。

2.2.2 學訓矛盾因素 培養(yǎng)體育后備人才是體育和教育部門共同的工作目標。長期以來，體育部門與教育部門各自獨立運行，體育后備人才培養(yǎng)方面存在的“學訓”矛盾（文化課學習與體育技能訓練的矛盾）始終無法解決。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“省隊校辦”模式并不能從根本上解決運動員的學訓矛盾問題。因此，如何在學習和訓練之間尋求一個平衡點至關重要。

2.2.3 經(jīng)費投入因素 陜西省省隊的訓練經(jīng)費主要由陜西省體育局從專項經(jīng)費中撥付，訓練經(jīng)費相對高校的訓練經(jīng)費來說較為充足。同時，省隊可以利用省隊的場地器材舉辦一些大型的比賽，在比賽過程中通過拉贊助獲取一些訓練資金。高校運動訓練的經(jīng)費主要是學校撥付，由于學校的主體任務是教學和科研，用于運動訓練的經(jīng)費十分有限。同時，各校情況不同，相關領導對體育訓練的重視程度也千差萬別，因而在訓練經(jīng)費的撥付額度上也存在較大差異。因此，體育局與高校在訓練經(jīng)費的投入方面需要制定詳細規(guī)則，才能保證“省隊校辦”運動隊的正常運行。

2.2.4 成績歸屬與認定因素 所謂成績的歸屬，是指運動員的運動成績應該屬于省隊還是屬于學校。運動員優(yōu)異的成績有利于提高省隊和高校的知名度，提升學校和省隊的形象，增強學校和省隊的吸引力、競爭力，進而獲得來自社會的經(jīng)濟贊助、支持。由于我國的競賽體制制約，參加全國職業(yè)賽事需要通過各地體育系統(tǒng)進行注冊，代表地方參加比賽，比賽的秩序冊上標明的代表單位是各省代表隊，并不出現(xiàn)具體的高校名稱（傳統(tǒng)體育院校除外），因此，比賽成績在高校很難進行認定。這就需要陜西省體育局與具體高校在協(xié)議中進行明確認定，以保障高校和教練員利益。

2.2.5 運動員的訓練年限因素 運動訓練是一個長期的系統(tǒng)性工程。一名運動員的成長需要經(jīng)過長期的系統(tǒng)培養(yǎng)。而學校的學制一般為四年，運動員剛剛步入高水平訓練階段，就面臨著畢業(yè)問題。對于那些訓練基礎差、訓練年限短的運動員來說，在短短的四年內(nèi)要練出優(yōu)異的競技體育成績就更加困難。因此，體育局如何與高校協(xié)調(diào)解決運動員的繼續(xù)求學問題（研究生）也是制約“省隊校辦”模式推行的因素之一。

2.2.6 運動員參賽資格因素 運動員參賽資格是運動員從事體育競賽所具備的必備條件。“省隊校辦”運動員一旦注冊參加職業(yè)賽事，再參加大學生運動會時，由于參賽組別的變化和競技水平相對較低，會對運動員在該類賽事中的成績和名次產(chǎn)生重大影響，使得高校教練員在注冊時權(quán)衡利弊得失，難以接受，這成為制約“省隊校辦”模式推行的瓶頸。

2.2.7 教練員因素 經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，陜西省教練員每年接受專業(yè)培訓3次以上的只占1.5%，培訓1～2次的各占9.62%，每年培訓不到1次的占13.02%，還有75.86%的教練員沒有接受培訓。由以上數(shù)據(jù)可以看出，陜西省教練員培訓學習的次數(shù)較少，無法達到新時代下競技體育對教練員的要求。面對新時代下競技體育的迅速發(fā)展，教練員不能像以往一樣，單單依靠自己的訓練經(jīng)驗，教練員如果長時間與現(xiàn)代運動訓練的方法和手段相脫離，就會造成訓練水平降低、訓練成績不理想的后果。當前，陜西省教練的訓練水平不能滿足競技體育發(fā)展的需要。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié) 論

3.1.1 目前陜西省還沒有高校正在實施“省隊校辦”模式，有部分高校正在計劃籌備當中。

3.1.2 制約陜西省“省隊校辦”模式的因素有：后勤保障、學訓矛盾、經(jīng)費投入、成績歸屬與認定、運動員訓練年限、運動員參賽資格和缺乏高水平專業(yè)教練員等。

3.2 建 議

體育主管部門應與高校進行充分磋商，體育主管部門在“省隊校辦”模式推行前期不宜期望過高的成績要求，給予高校教練員過高的壓力，應循序漸進，給予一個平緩的過渡期。高校可利用過渡期充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，對運動員進行科學訓練，使之達到預期的期望值，雙方共同推進“省隊校辦”模式的實施。