辛德強(qiáng) 郭慶節(jié)

摘要：推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是國家實(shí)施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的重要抓手，國家已經(jīng)連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)措施，不斷優(yōu)化外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境，但高校現(xiàn)有教育體系不能適應(yīng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與學(xué)業(yè)安排上形成兩難選擇。在梳理大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)上，分析高校學(xué)制與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的沖突表現(xiàn)，并提出高校教育改革的相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);大學(xué)生學(xué)業(yè);教育改革

中圖分類號(hào)：G640文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1001?7836（2019）10?0007?03

“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略自提出以來，國家不斷深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，并鼓勵(lì)搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與社會(huì)資本的平臺(tái)。一系列落地舉措極大地激發(fā)了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，但也出現(xiàn)了諸多問題，尤其是目前高校專業(yè)培養(yǎng)體系和創(chuàng)業(yè)教育體系尚未很好地融合，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與學(xué)業(yè)安排上的兩難選擇，常出現(xiàn)顧此失彼的問題。從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在項(xiàng)目上花費(fèi)大量時(shí)間和精力，必然會(huì)影響其在專業(yè)課程學(xué)習(xí)上的投入。常出現(xiàn)的結(jié)果是，既沒完成創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，又荒廢了自己的學(xué)業(yè)。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與學(xué)業(yè)之間存在著一定程度上的矛盾沖突。針對這一現(xiàn)象，本文擬從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境、沖突表現(xiàn)和解決對策方面展開論述。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀

（一）國家政策支持

為鼓勵(lì)和支持高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，國家各級(jí)政府部門先后推出了一系列優(yōu)惠政策，涉及了各個(gè)方面：在注冊審批方面，國家針對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在注冊資本、經(jīng)營場所和經(jīng)營項(xiàng)目等方面開辟綠色通道，如降低了注冊資本的首付比例，允許以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等作價(jià)出資，允許以自有住房或租賃房作為登記住所。在稅收方面，國家對創(chuàng)業(yè)者所應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅等相關(guān)稅務(wù)方面給予了優(yōu)惠政策。在資金方面，國家還對大學(xué)生用于創(chuàng)業(yè)的貸款和相關(guān)費(fèi)用給予貼息政策，同時(shí)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社也會(huì)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款[1]。國家還將繼續(xù)簡化享受稅收優(yōu)惠政策的程序，并不斷加大優(yōu)惠政策實(shí)施的力度。

（二）高校創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)

為了響應(yīng)國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)，并提高大學(xué)生的創(chuàng)新能力，各大高校把深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為推動(dòng)“雙創(chuàng)”升級(jí)發(fā)展的重要突破口，推進(jìn)課程體系建設(shè)、培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新和教學(xué)方法改革，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深度融入高校人才培養(yǎng)體系改革。高校在大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)方面給予學(xué)分累計(jì)與轉(zhuǎn)換，同時(shí)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程及各類專業(yè)課程挖掘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源等[2]。具體改革措施主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.教學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置

在高校引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)而采取的措施中，一個(gè)重要的方面就是在校內(nèi)設(shè)置二級(jí)創(chuàng)業(yè)學(xué)院。創(chuàng)業(yè)學(xué)院的設(shè)置不僅是積極推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)的具體表現(xiàn)，而且也是高等教育改革發(fā)展的必然要求。創(chuàng)業(yè)學(xué)院的設(shè)置可以讓在校大學(xué)生系統(tǒng)有效地獲得必備的創(chuàng)業(yè)知識(shí)、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)品質(zhì)。通過創(chuàng)業(yè)教育，大學(xué)生具備競爭能力和生存能力，既可以去尋找適合自己的工作崗位，還可以自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。創(chuàng)業(yè)的根基在實(shí)踐，創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)是創(chuàng)新。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念融入高等教育中，改革人才培養(yǎng)模式，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。

2.課程設(shè)置

對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置，主要分為兩個(gè)部分：一是創(chuàng)業(yè)學(xué)院的課程設(shè)置，二是其他二級(jí)學(xué)院關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的基礎(chǔ)課程設(shè)置。

創(chuàng)業(yè)學(xué)院的課程設(shè)置主要包括創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)智能和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域這四個(gè)模塊。而對于其他二級(jí)學(xué)院設(shè)置的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，主要有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)管理等基礎(chǔ)課程，或者是創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)課程、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等選修課程。同時(shí)，各大高校針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還設(shè)置了各類創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)意競賽，在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新知識(shí)的同時(shí)，也培養(yǎng)了在校大學(xué)生的實(shí)踐能力[3]。

這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置在一定程度上培養(yǎng)了在校大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新思維以及實(shí)踐能力，提高了大學(xué)生自身的競爭力，為大學(xué)生以后的創(chuàng)業(yè)或就業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3.師資隊(duì)伍建設(shè)

目前高校當(dāng)中對于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的師資隊(duì)伍建設(shè)還存在著諸多問題：首先，創(chuàng)業(yè)教育總體上師資數(shù)量不足，從而導(dǎo)致高校只有部分專業(yè)設(shè)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程;其次，專門從事創(chuàng)業(yè)教育的人員比較缺乏，不能夠滿足創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的需求;再者創(chuàng)業(yè)教育者在經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)和企業(yè)管理學(xué)等方面的綜合性人才比較少，且許多教師缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，不能在實(shí)踐上給學(xué)生提供更多的指導(dǎo);最后，創(chuàng)業(yè)教師的激勵(lì)考核機(jī)制亟待加強(qiáng)。

（三）大學(xué)生自身發(fā)展需要

根據(jù)《2018年大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告》，2018年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到820萬，比2017年多25萬，若加上中職畢業(yè)生和以前尚未就業(yè)的學(xué)生，2018年待就業(yè)人數(shù)達(dá)1 500萬，就業(yè)壓力巨大[4]。面臨如此大的就業(yè)壓力，找到一份工作已經(jīng)很幸運(yùn)，但許多工作崗位并不能很好匹配大學(xué)生的專業(yè)，或符合其心里預(yù)期，導(dǎo)致頻繁跳槽人數(shù)不斷增多。因此，創(chuàng)業(yè)成為大學(xué)生提升自身素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展的新路徑。在這種背景下，點(diǎn)燃了許多在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，他們除了完成學(xué)業(yè)課程外，還會(huì)通過在校期間申請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目或參加此類競賽來增加自己的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以此來更好地跟隨社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求。

二、高校學(xué)制與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的沖突表現(xiàn)

（一）高?，F(xiàn)行學(xué)制設(shè)置與創(chuàng)業(yè)時(shí)間沖突

我國高校的學(xué)制一般分為三個(gè)級(jí)別：預(yù)科、本科、大學(xué)院。其中預(yù)科3年，本科3—4年（個(gè)別專業(yè)為5年），本科后的大學(xué)院不定年限。我國高校學(xué)制的層次結(jié)構(gòu)輪廓雖然比較清晰，但培養(yǎng)規(guī)格上還有些模糊，而且在考試制度的實(shí)行方面比較嚴(yán)格、規(guī)范而統(tǒng)一。此外，在高校的課程設(shè)置方面比較固化和缺少靈活性，而大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中，是需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者花費(fèi)很多的時(shí)間和精力去經(jīng)營管理的。高校的課程學(xué)習(xí)又是必須根據(jù)學(xué)校的安排，另外還有教師布置的課下作業(yè)和學(xué)校的各種專業(yè)考試。學(xué)生不能兩者兼顧，在創(chuàng)業(yè)和完成學(xué)業(yè)的時(shí)間上產(chǎn)生了比較大的沖突。

（二）創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐脫節(jié)

高校現(xiàn)在的人才培養(yǎng)模式對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具有一定的影響。在我國高等教育改革的過程中，相對于社會(huì)需要是比較滯后的，教學(xué)方法過于簡單，對知識(shí)傳授比較看重，而忽視對能力的培養(yǎng)?，F(xiàn)在大部分高校關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的教育方式分為兩種：一是關(guān)于創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)的傳授，二是就是讓學(xué)生自主地去進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，類似于“第二課堂”這種的機(jī)構(gòu)設(shè)置。對于第一點(diǎn)的教育課程來說，教師傳授給學(xué)生的大部分是理論知識(shí)，而非能力的培養(yǎng)，不能與實(shí)際相結(jié)合。同理，學(xué)生們在課下的實(shí)踐過程中，并沒有專業(yè)的有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師來指導(dǎo)他們?nèi)绾卧趯?shí)踐過程中運(yùn)用創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)。雖然學(xué)校對于大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育覆蓋了課堂知識(shí)與課下實(shí)踐兩部分，但是大部分高校并沒有真正地把課程教育與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，課程教育與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的脫節(jié)導(dǎo)致了學(xué)生接受的創(chuàng)業(yè)教育并不完善。

（三）評(píng)價(jià)體系與創(chuàng)業(yè)聯(lián)系不緊密

我國大部分高?，F(xiàn)行的針對學(xué)生的評(píng)價(jià)體系比較單一。大學(xué)生在高校的學(xué)習(xí)與發(fā)展涉及多個(gè)方面，但高校在對學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)時(shí)，只是單純地用課堂考勤、考試成績及平時(shí)作業(yè)來作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這種單一的評(píng)價(jià)體系，只能單純地考核學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備與學(xué)習(xí)情況，而學(xué)生在參與創(chuàng)業(yè)或者是參加各類競賽而獲得的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力并沒有得到很好的認(rèn)可。高?，F(xiàn)行的過于單一的評(píng)價(jià)體系，一方面是對學(xué)生自身學(xué)習(xí)和發(fā)展情況的片面考量，在某一程度上限制和固化了學(xué)生的發(fā)展;另一方面也是高校評(píng)價(jià)體系不完善的表現(xiàn)?，F(xiàn)行的評(píng)價(jià)體系不能很好地與大學(xué)生們創(chuàng)業(yè)實(shí)踐聯(lián)系在一起，不能全面考量與鍛煉學(xué)生的能力，從而使學(xué)生的學(xué)業(yè)與創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生沖突。

（四）家庭與創(chuàng)業(yè)者的觀念不一致

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)首先要得到的就是來自自己家庭或者父母的支持，不僅僅是經(jīng)濟(jì)支持，更多的是一種精神支持。而對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)這一行為，絕大部分家長還是持反對態(tài)度的，出現(xiàn)這一態(tài)度的主要原因是父母的固有思想和風(fēng)險(xiǎn)。對于大多數(shù)的中國父母來講，學(xué)生在學(xué)校中應(yīng)該按部就班地學(xué)習(xí)，然后找份穩(wěn)定的工作，而在校期間輕視學(xué)習(xí)知識(shí)，去創(chuàng)業(yè)是一個(gè)不切實(shí)際和不明智的決定。再就是創(chuàng)業(yè)意味著風(fēng)險(xiǎn)和未知，且它所需要的資金、能力、經(jīng)驗(yàn)、人才等都不是輕易就能解決的。學(xué)業(yè)相對于創(chuàng)業(yè)，家長大部分會(huì)選擇前者。所以，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與家庭在學(xué)業(yè)上的沖突是不可避免的。

三、高校教育改革的幾點(diǎn)對策

（一）實(shí)施創(chuàng)業(yè)彈性學(xué)制

為了解決高校學(xué)制設(shè)置與創(chuàng)業(yè)時(shí)間相沖突的問題，各地高?？梢灾贫◤椥詫W(xué)制，該學(xué)制的最大特點(diǎn)是學(xué)習(xí)時(shí)間的伸縮性（即可提前或滯后畢業(yè)）、學(xué)習(xí)過程的實(shí)踐性（即可半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成）以及學(xué)習(xí)內(nèi)容（選修與必修）和學(xué)習(xí)方式（校內(nèi)和校外）的選擇性。同時(shí)，各地高校還可以制定本地本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分轉(zhuǎn)換、保留學(xué)籍等具體措施，支持參與創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。通過推行創(chuàng)業(yè)彈性學(xué)制，減輕創(chuàng)業(yè)與學(xué)業(yè)的時(shí)間沖突，也使得創(chuàng)業(yè)大學(xué)生能夠根據(jù)創(chuàng)業(yè)需求來選擇自己的學(xué)習(xí)課程和資源。真正做到學(xué)有所用，給創(chuàng)業(yè)大學(xué)生極大的制度支持。

（二）培育創(chuàng)業(yè)師資，改革創(chuàng)業(yè)課程

一方面，高校為了更好地支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，需要加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，可以采取如下措施：建立有效的創(chuàng)業(yè)教育教師的考評(píng)機(jī)制，讓教師之間產(chǎn)生良性競爭，從而保證創(chuàng)業(yè)教育隊(duì)伍的活力和實(shí)力;聘請具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家做兼職教師，以此來加強(qiáng)“雙師型”創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè);派遣創(chuàng)業(yè)教育教師到企業(yè)進(jìn)修、實(shí)習(xí)，提高教師的實(shí)踐能力和素質(zhì)[5]。通過這些增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資力量的措施，給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更好的教育資源和后備力量。另一方面，高校為了提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力，應(yīng)該設(shè)置創(chuàng)業(yè)教育課程。對全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課和選修課，納入學(xué)分管理。對有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生，開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及實(shí)訓(xùn)類課程。對已經(jīng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生，開展企業(yè)經(jīng)營管理類培訓(xùn)。同時(shí)，要廣泛舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持高校學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座、論壇等。此外，教師在課堂上，可以盡可能多地讓學(xué)生們參與進(jìn)來，增強(qiáng)與學(xué)生之間的互動(dòng)性，提高學(xué)生的上課積極性，鍛煉學(xué)生的課堂思考能力，以此來更好地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)與思維。

（三）完善學(xué)生的評(píng)價(jià)體系

評(píng)價(jià)體系是考察學(xué)生綜合能力，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，開發(fā)學(xué)生潛能的重要手段。大學(xué)生綜合評(píng)估測評(píng)體系，應(yīng)該是對大學(xué)生綜合素質(zhì)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)的依據(jù)，是學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的補(bǔ)充和完善。綜合評(píng)估不僅是對大學(xué)生的德、智、體等方面制定一系列的量化指標(biāo)與實(shí)施細(xì)則，而且也是對大學(xué)生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的量化考核。在構(gòu)建大學(xué)生綜合測評(píng)體系時(shí)，要充分考慮學(xué)生在創(chuàng)新方面的能力，不以學(xué)生的學(xué)習(xí)情況作為單一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要建立科學(xué)的大學(xué)生綜合測評(píng)體系應(yīng)該做到：定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合;建立和完善大學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的有力保障機(jī)制。

（四）建立家校溝通機(jī)制

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的家庭成員與創(chuàng)業(yè)者自身的在學(xué)業(yè)方面的觀念不一致，造成了創(chuàng)業(yè)與學(xué)業(yè)沖突，而出現(xiàn)這一情況的主要原因是由于父母對現(xiàn)在的學(xué)習(xí)方式和創(chuàng)業(yè)的不夠了解。消除家庭阻力的一個(gè)行之有效的方法就是良好的溝通。一方面，學(xué)校要與家長在創(chuàng)業(yè)教育方面進(jìn)行溝通，建立家校群，讓家長了解創(chuàng)業(yè)前景、學(xué)校提供的創(chuàng)業(yè)教育資源和創(chuàng)業(yè)條件支持，以及自己孩子在創(chuàng)業(yè)方面的進(jìn)展情況。另一方面，大學(xué)生可以針對自己父母顧慮的問題向他們詳細(xì)說明，并分享自己在學(xué)校的學(xué)習(xí)情況，以及自己在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題和獲得的能力與經(jīng)驗(yàn)，以此來扭轉(zhuǎn)父母不理解的想法，最終得到父母的支持。

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College Students??Study Conflicts and Higher Education

Reform under the Background of Innovation and Entrepreneurship

XIN De?qiang， GUO Qing?jie

（School of Business Administration， Shandong Technology and Business University， Yantai 264005， China）

Abstract：Promoting college students??innovation and entrepreneurship is an important starting point for the country to implement the “innovation and entrepreneurship” strategy. The country has continuously introduced a number of measures to continuously optimize the external entrepreneurial environment， but the existing education system of colleges cannot adapt to the needs of college students??innovation and entrepreneurship， leading to the conflicts between college students??entrepreneurship and study. On the basis of reviewing the entrepreneurial environment of college students， this paper analyzes the inconsistency performance of college study system and college students??entrepreneurship， and proposes the countermeasures of higher education reform.

Key words：innovation and entrepreneurship; college students??study; education reform