【摘 要】 本文闡釋了習(xí)近平關(guān)于民族工作、宗教工作的有關(guān)論述。論述了宗教工作的意義和作用;增強(qiáng)并提高黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)力;積極正向引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng);恪守我國(guó)宗教工作的原則，抵制境外勢(shì)力滲透;全面正確地貫徹宗教信仰自由政策;依法管理宗教事務(wù);建立積極向上與健康和諧的宗教關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】 習(xí)近平;民族;宗教

“習(xí)近平總書(shū)記對(duì)做好民族宗教工作提出了一系列重大戰(zhàn)略思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義民族宗教觀。”[1]習(xí)近平針對(duì)新時(shí)期如何做好我國(guó)民族和宗教工作提出了很多卓有成效的論述，對(duì)于如何理解和正確地看待新時(shí)代我國(guó)民族宗教方面的有關(guān)問(wèn)題、怎樣開(kāi)展好新時(shí)期我國(guó)在民族和宗教方面的各項(xiàng)工作，作了非常深刻的闡釋和論述，使馬克思主義民族觀、馬克思主義宗教理論得到了升華。因此，要實(shí)實(shí)在在地將習(xí)近平有關(guān)民族和宗教工作方面的新觀點(diǎn)落實(shí)到實(shí)處，認(rèn)認(rèn)真真地做好我國(guó)的民族宗教工作。

一、習(xí)近平關(guān)于民族工作的重要論述

1、民族工作的意義和作用

我國(guó)是由56個(gè)民族組成的大家庭，做好民族工作意義非凡。習(xí)近平曾在《鞏固民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)》文章中闡釋：“民族問(wèn)題有相當(dāng)?shù)拿舾行院蛷?fù)雜性?！薄懊褡鍐?wèn)題處理得不好往往會(huì)引起社會(huì)的動(dòng)蕩，甚至政局的不穩(wěn)。搞好民族工作是我們應(yīng)盡的義務(wù)?！盵2]習(xí)近平認(rèn)為，妥善解決好民族問(wèn)題，精心做好民族工作，意義重大，因?yàn)檫@事關(guān)國(guó)家的統(tǒng)一、領(lǐng)土的完整、民族間的團(tuán)結(jié)和國(guó)家長(zhǎng)治久安等大事。因此，“國(guó)家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC?！盵3]

2、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家民族工作的引領(lǐng)

中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性要求必須大力增強(qiáng)黨對(duì)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的引領(lǐng)。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)：“民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團(tuán)結(jié)的根本保證。只要我們牢牢堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)……我們的民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一在政治上就有充分保障。”[4]

3、堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度

習(xí)近平認(rèn)為，[5]民族區(qū)域自治制度妥善、成功地解決了不同民族間存在的各種問(wèn)題，是治國(guó)理政中非常重要的內(nèi)容和有力保證，也是我國(guó)的基本政治制度中的一項(xiàng)非常重要的制度?！皥?jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，要做到‘兩個(gè)結(jié)合。一是堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合。二是堅(jiān)持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合?！盵6]實(shí)踐證明，我國(guó)的民族區(qū)域自治制度是非常英明而正確的，不但確保了祖國(guó)的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，還促使各民族間平等、和睦相處以及民族地區(qū)持續(xù)繁榮發(fā)展，特別是大力增強(qiáng)了中華民族的凝聚力和向心力。

4、加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮

習(xí)近平認(rèn)為，要持續(xù)增進(jìn)各民族間團(tuán)結(jié)和睦相處，關(guān)鍵是要想方設(shè)法創(chuàng)造條件，促使少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)快速發(fā)展，從而確保五十六個(gè)民族一起快速發(fā)展，過(guò)上幸福的生活。習(xí)近平要求：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展?！盵7]

5、大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部

為政之要，莫先于用人。早在1989年1月，習(xí)近平提出：“從戰(zhàn)略的高度，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部”，“要堅(jiān)持把培養(yǎng)少數(shù)民族干部作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重來(lái)抓，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把堅(jiān)定維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，在大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒、行動(dòng)堅(jiān)決的優(yōu)秀少數(shù)民族干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。”[8]因此，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，是黨的一項(xiàng)重要政策，是解決民族問(wèn)題的關(guān)鍵。

6、增進(jìn)各民族大團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決抵制民族分裂主義

各民族間團(tuán)結(jié)、和睦相處，對(duì)我國(guó)各族人民而言，就好比是生命線一般，它事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定、事關(guān)人民幸福安康。在第二次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平談到：“新疆的問(wèn)題最長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題。民族分裂勢(shì)力越是企圖破壞民族團(tuán)結(jié)……民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。”[9]習(xí)近平認(rèn)為，對(duì)于民族團(tuán)結(jié)而言，增進(jìn)各民族對(duì)中華文化的認(rèn)同非常關(guān)鍵，要不斷培育各民族中華民族共同體意識(shí)，建設(shè)56個(gè)民族共同的精神家園，只有真正解決好文化認(rèn)同的問(wèn)題，才能不斷鞏固各民族對(duì)我國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。

二、習(xí)近平關(guān)于宗教工作的重要論述

1、宗教工作的意義和作用

從黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平將宗教工作置于黨和國(guó)家發(fā)展的全局中去研究和部署，再三強(qiáng)調(diào)了它的重要性，并精辟地概述：“縱觀歷史和現(xiàn)實(shí)，宗教問(wèn)題始終是我們黨治國(guó)理政必須妥善處理的重大問(wèn)題，宗教工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要性。關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系國(guó)家安全和祖國(guó)統(tǒng)一。”[10]事實(shí)證明，我黨關(guān)于宗教問(wèn)題的理論和方針政策是英明而正確的。

2、增強(qiáng)并提高黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)力

宗教工作不僅與我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展、黨與人民群眾的關(guān)系、社會(huì)安定、民族間的和睦相處休戚相關(guān)，還與國(guó)家的穩(wěn)定安全與祖國(guó)的統(tǒng)一緊密相連。習(xí)近平認(rèn)為，做好宗教工作的重點(diǎn)必須從加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家宗教工作的引領(lǐng)方面著手，這是認(rèn)真做好我國(guó)宗教工作的重要保障。該論述，不僅反映出在我們黨與國(guó)家工作大局當(dāng)中宗教工作的關(guān)鍵性，還凸顯出在做好當(dāng)今我國(guó)宗教工作進(jìn)程中，進(jìn)一步強(qiáng)化與改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的至關(guān)重要性。

3、積極正向引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)

習(xí)近平指出：“積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，是要引導(dǎo)信教群眾熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)，服從服務(wù)于國(guó)家最高利益和中華民族整體利益;擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)……為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量?！盵11]習(xí)近平認(rèn)為，作為管理宗教事務(wù)的干部，務(wù)必實(shí)實(shí)在在地將黨的宗教工作基本方針貫徹落實(shí)到宗教事務(wù)管理過(guò)程中，并且堅(jiān)定堅(jiān)決地做到堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向，積極做好引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

4、恪守我國(guó)宗教工作的原則，抵制境外勢(shì)力滲透

習(xí)近平主張，對(duì)于宗教事務(wù)，各級(jí)政府部門(mén)一定要按照相關(guān)法律制度進(jìn)行嚴(yán)格管理，特別是要恪守宗教工作中獨(dú)立自主自辦的原則。習(xí)近平指出：“對(duì)從事民族分裂活動(dòng)的，要堅(jiān)決依法打擊，……牢牢掌握斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。”[12]習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，抵制境外一切勢(shì)力依靠宗教進(jìn)行滲透，尤其要做好互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于黨的宗教理論和黨的路線方針政策的正面宣傳工作，積極傳播出更多的正能量和正面的聲音。

5、全面正確地貫徹宗教信仰自由政策

習(xí)近平認(rèn)為，要在準(zhǔn)確理解和把握好宗教工作基本方針的同時(shí)，做到保障憲法給予我國(guó)公民作為信教群眾和不信教群眾在信仰宗教方面的基本權(quán)益。習(xí)近平認(rèn)為，從宗教工作的本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，它的本質(zhì)就是群眾工作，因此，在依法管理宗教事務(wù)進(jìn)程中要做好群眾工作，必須做到貫徹好落實(shí)好我們黨的宗教信仰自由的相關(guān)政策和法規(guī)。因?yàn)椋瑢?shí)行我國(guó)宗教信仰自由政策的起始點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)是需要最大程度地將眾多信教的群眾與不信教的群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)。

6、依法管理宗教事務(wù)

依法管理與宗教相關(guān)的事務(wù)是我們黨的宗教工作基本方針中的重點(diǎn)。習(xí)近平提出：“要提高宗教工作法治化水平，必須用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會(huì)關(guān)系?！岣叻ㄖ斡^念?！盵13]這對(duì)于依法治理宗教領(lǐng)域各種糾紛和難題提供了有效措施。

7、建立積極向上與健康和諧的宗教關(guān)系

習(xí)近平重點(diǎn)指出：“要構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。處理我國(guó)宗教關(guān)系，必須牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位、強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)根本?！盵14]他認(rèn)為，要形成積極而又較為健康的宗教關(guān)系，必須在宗教事務(wù)管理過(guò)程當(dāng)中，要求信教群眾嚴(yán)格做到，宗教不得干預(yù)政治，同時(shí)，宗教絕不能影響我國(guó)的行政、司法、教育等工作正常有序的開(kāi)展。在通過(guò)我國(guó)各項(xiàng)法律及規(guī)章制度管理宗教事務(wù)的實(shí)際工作環(huán)節(jié)中，必須要依法管理宗教事務(wù)，還要不斷提升我國(guó)信教群眾的守法意識(shí)。

習(xí)近平對(duì)民族與宗教工作方面的觀點(diǎn)，對(duì)民族和宗教領(lǐng)域新近出現(xiàn)的諸多新問(wèn)題作了精辟地闡釋，拓展了黨的民族宗教理論，在我國(guó)民族宗教工作領(lǐng)域可以說(shuō)是極為重要的理論創(chuàng)新，對(duì)做好當(dāng)下我國(guó)民族與宗教工作提供了科學(xué)指導(dǎo)。

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[14] 習(xí)近平.習(xí)近平出席全國(guó)宗教工作會(huì)議并發(fā)表重要講話[DB/OL].http：//politics.people.com.cn/n1/2016/0423/c1001-28299513.html，2016-04-23.

【作者簡(jiǎn)介】

趙國(guó)平（1981—）男，四川渠縣人，碩士學(xué)位，中共喀什地委黨校政治理論教研室講師，研究方向：馬克思主義基本原理.