葉萍 劉曉農(nóng)

[提 要]日本是亞洲乃至世界的“溫泉王國(guó)”之一，其溫泉的集群效應(yīng)明顯，形成了完整的溫泉產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，溫泉文化氛圍濃厚、管理有序，既有專門的《溫泉法》，又有《礦泉分析法指南》，形成了兩個(gè)溫泉基準(zhǔn)并存的局面。其溫泉旅游產(chǎn)業(yè)有著鮮明的特色，但也存在一些問題。我國(guó)溫泉資源豐富，但溫泉立法缺位，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn);專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制的缺失，使溫泉旅游業(yè)的發(fā)展受到人才資源的制約;監(jiān)管乏力，真假溫泉魚龍混雜。應(yīng)盡快出臺(tái)溫泉法，以溫泉文化為底蘊(yùn)打造溫泉景區(qū)，樹立可持續(xù)利用思想，強(qiáng)化品牌意識(shí)，以促進(jìn)我國(guó)溫泉旅游業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]溫泉旅游;日本溫泉;溫泉法

[作者簡(jiǎn)介]葉 萍（1973—），女，江西省社會(huì)科學(xué)院副研究員，博士，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法;劉曉農(nóng)（1971—），男，南昌大學(xué)副教授，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法。（江西南昌 330031）

日本號(hào)稱亞洲“溫泉王國(guó)”，溫泉資源豐富而且特色比較明顯。其地理位置位于亞歐板塊和太平洋板塊交界處，地震頻繁，由此引發(fā)的火山爆發(fā)等自然災(zāi)害較多;因地下水溫高，故而溫泉數(shù)量龐大且門類繁多。但小溫泉在日本屬于大產(chǎn)業(yè)，日本成百上千個(gè)村、鎮(zhèn)、市主要依托溫泉旅游業(yè)發(fā)展，溫泉旅游在日本旅游業(yè)中已占有較大市場(chǎng)份額，成為日本旅游中不可或缺的一部分。

一、日本溫泉旅游產(chǎn)業(yè)：特色與問題并存

2007年日本大阪的昭文社出版了《溫泉&やど》（共8冊(cè)）一書，詳細(xì)列出了日本主要溫泉的分布特點(diǎn)及溫泉名稱，數(shù)量達(dá)1398處之多。歷經(jīng)1000多年發(fā)展歷史，日本溫泉旅游產(chǎn)業(yè)特色鮮明。

（一）日本溫泉旅游產(chǎn)業(yè)的特色

1.集群效應(yīng)明顯，形成了完整的溫泉產(chǎn)業(yè)鏈

幾個(gè)世紀(jì)以前，隨著溫泉浴和溫泉旅游的盛行，日本開始出現(xiàn)溫泉旅館。時(shí)至今日，日本的溫泉事業(yè)已經(jīng)得到長(zhǎng)足發(fā)展，各溫泉所在地旅館林立。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，日本至少有7.5萬家溫泉旅館。

而諸如箱根、別府、熱海等溫泉圣地都已經(jīng)形成溫泉城市或溫泉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各地區(qū)皆有數(shù)十乃至上百個(gè)家庭以經(jīng)營(yíng)溫泉為生。另外，大中小、高中低檔次的溫泉旅館一應(yīng)俱全，既有北海道的洞爺湖畔可容納千人的高檔溫泉酒店，也有僅能容納二三十人的家庭作坊式的民宿民居，游客可以根據(jù)自己的需求任意選擇。

日本溫泉的地理分布呈三大特點(diǎn)：一是分布廣泛，不論海上小島還是山間密林，均有溫泉分布。二是火山地區(qū)溫泉居多，日本群島有8列火山，這些火山組成了一片壯觀的火山群，其間遍布了眾多溫泉。三是集中成群分布，形成“溫泉群”或“溫泉鄉(xiāng)”。

縱然經(jīng)過上千年的跌宕起伏，溫泉旅游仍是深受日本人喜愛的主要旅游度假方式之一。其核心競(jìng)爭(zhēng)力在于養(yǎng)生與療養(yǎng)功效，并可將健康管理與休閑、娛樂較好地結(jié)合起來。各地溫泉，大多以旅館的形式推出溫泉、美食、地域觀光的套餐，使溫泉與當(dāng)?shù)仫嬍程厣皟?yōu)美風(fēng)光融為一體。溫泉雖然屬于當(dāng)?shù)氐牡胤疆a(chǎn)業(yè)，但是產(chǎn)業(yè)整合度較高，而且溫泉地的高速發(fā)展與鐵路建設(shè)密切相關(guān)，尤其是巨大型私人鐵路公司對(duì)通往溫泉地鐵路的建設(shè)。如此一來，溫泉地聯(lián)合日本的電鐵、航空公司、物流以及各大旅游網(wǎng)站，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

2.文化氛圍濃厚

泡溫泉是日本人不可或缺的生活樂趣。對(duì)日本人而言，泡溫泉就如同一場(chǎng)旅行，因而形成了高度發(fā)達(dá)的沐浴文化即“風(fēng)呂文化”。不僅如此，日本人還會(huì)為治療疾病或消除疲勞而去溫泉進(jìn)行“湯治”，甚至視“泡湯”近乎于朝圣，形成了獨(dú)具特色的“湯治文化”。在日本，形式多樣的“溫泉節(jié)”和各種文化活動(dòng)經(jīng)常在溫泉旅游度假區(qū)舉行，并形成了獨(dú)特的溫泉文化。頗有意味的是，每逢歲末，日本人必和家人去洗溫泉浴，因此溫泉洗浴還具有一定的賀歲意味。其濃厚的文化氛圍，具體體現(xiàn)在幾個(gè)方面。

（1）蘊(yùn)含宗教因素

古代的日本人認(rèn)為溫泉和神、佛同等重要，因而溫泉地幾乎都與宗教有關(guān)，凡溫泉地必建有溫泉寺。且許多溫泉與高僧有密切聯(lián)系，如有馬溫泉之與行基、鐵輪溫泉之與一遍上人等。與眾不同的是，日本的溫泉地也經(jīng)常被視為人間與地獄的交境而存在。于此而言，湯治場(chǎng)既是生命再生之處，也是謝世之處，這一習(xí)俗從中世紀(jì)一直延續(xù)至近代。罹患重病的平民，作為最后的手段，會(huì)在親朋好友的資助下，被送往草津（群馬）、有馬（神戶）等溫泉地進(jìn)行湯治，當(dāng)然，其初衷是為了治愈疾病即奔著生命再生而往，事實(shí)上，也僅有少數(shù)人會(huì)奇跡般地生還。即便如此，在有馬、玉造（島根縣）、道后等歷史悠久的溫泉地，都建有被告知用于人間和地獄交境的溫泉寺。溫泉與宗教的淵源由此可見一斑。[1]

（2）成立了各種溫泉文化組織

在日本，溫泉文化組織并非以企業(yè)存在，而是采取會(huì)員制，并依托溫泉資源和設(shè)施所形成的文化組織。除傳統(tǒng)的溫泉協(xié)會(huì)和溫泉科學(xué)會(huì)外，還于2003年5月11日設(shè)立了日本溫泉地域?qū)W會(huì)。參加者在這里可以抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度發(fā)揮職業(yè)以外的工作熱情，可以相互教育、傳授知識(shí)以及研討溫泉學(xué)問。

（3）溫泉地常有駐地醫(yī)生，并將溫泉旅游納入國(guó)民醫(yī)療保障的范疇

較之于溫泉的保健功能，其旅游功能的開發(fā)更晚，系在醫(yī)療保健基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展和升華而來，因此，溫泉的保健功能是溫泉旅游的基礎(chǔ)和重要特色所在。[2]

日本奈良時(shí)代《出云國(guó)風(fēng)土記》中有一名句：“一旅淋洗，形容端正;再爾行，可萬病去。凈之湯浴，則容貌美麗;伴而洗浴，可萬病治愈?！逼渲械摹靶稳荻苏焙汀叭菝裁利悺蔽藷o數(shù)日本女性前往溫泉地。[1]

基于此，溫泉醫(yī)生的存在一是為了讓患者“對(duì)癥下浴”，二是讓患者通過咨詢可以獲得心理安慰。20世紀(jì)初，溫泉療效已被認(rèn)可，為此日本還專門辟有溫泉醫(yī)生一職，并逐漸設(shè)立了溫泉醫(yī)院。但溫泉醫(yī)生資格的獲取需由“日本溫泉?dú)夂蛭锢磲t(yī)學(xué)會(huì)”認(rèn)定，早在10年前，日本便有溫泉療法醫(yī)生800余人。[1]

不僅如此，自1954年起日本的環(huán)境省還指定了國(guó)民保養(yǎng)溫泉地，至今已有近100個(gè)地區(qū)的近200個(gè)溫泉地獲得這項(xiàng)資格。[1]在日本，傳統(tǒng)的溫泉療養(yǎng)地正在向新型的保健旅游轉(zhuǎn)變。除了歐洲以外，日本也已經(jīng)將溫泉旅游納入國(guó)民醫(yī)療保障的范疇。日本的溫泉醫(yī)學(xué)經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，目前已居世界領(lǐng)先地位。

（4）溫泉企業(yè)注重文化標(biāo)簽

如以日本傳統(tǒng)文化而出名的伊香堡溫泉。在伊香堡溫泉經(jīng)營(yíng)溫泉旅館的木暮金太夫是一名旅館經(jīng)營(yíng)者，從1993年到2003年一直擔(dān)任日本溫泉協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的職務(wù)，為自己貼上了日本溫泉協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的標(biāo)簽，其實(shí)他還是一位溫泉醫(yī)學(xué)者，除了從事溫泉醫(yī)學(xué)和協(xié)會(huì)的日常工作以外，他還堅(jiān)持搜集溫泉古藝術(shù)作品、溫泉古書，是一個(gè)溫泉古董收藏家。在自己經(jīng)營(yíng)的“伊香堡吧黛屋·健康”洗浴場(chǎng)用地內(nèi)，開設(shè)了“日本溫泉資料館”，2003年他將自己多年收集整理的溫泉錦畫、古地圖編輯成書出版（國(guó)書刊行會(huì)，2003年7月）。[3]這種文化非常吸引眼球，在他的溫泉旅館，不僅可以享受溫泉浴和溫泉醫(yī)學(xué)服務(wù)，而且能學(xué)到不少溫泉方面的知識(shí)。細(xì)數(shù)一下，他一共為自己經(jīng)營(yíng)的溫泉企業(yè)貼上了五個(gè)文化標(biāo)簽，不僅在自己的話語(yǔ)空間里為自己的溫泉企業(yè)營(yíng)造了濃厚的文化氛圍，擴(kuò)大了溫泉旅館的知名度，而且其溫泉文化項(xiàng)目建設(shè)在客觀上也起到了溫泉教育的作用。

2004年4月30日開業(yè)的日本歧阜縣下呂溫泉街的下呂溫泉博物館，是由長(zhǎng)年向溫泉旅館提供溫泉水、自己也同時(shí)經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)溫泉共同浴場(chǎng)的下呂溫泉株式會(huì)社開辦的，博物館內(nèi)收藏并展示關(guān)于溫泉自然知識(shí)的資料，以及關(guān)于溫泉?dú)v史的文獻(xiàn)書籍。這是一所具有文化教育功能的溫泉博物館，分為“溫泉科學(xué)”“溫泉文化”“溫泉博士室”“趣味溫泉挑戰(zhàn)”和“歡迎來到下呂溫泉”五個(gè)展區(qū)。在“溫泉博士室”展示了有關(guān)溫泉書籍（包括文學(xué)作品和影視作品）、溫泉學(xué)術(shù)雜志等。博物館外建有作為附件的從下呂溫泉引來的堿性單純?nèi)獪厝米髯阍』虿叫性〉某刈印3]

（5）重視宣傳

日本比較重視溫泉的宣傳，在其電視劇中人們經(jīng)?？梢钥吹接嘘P(guān)溫泉的情景，如2000年開始播出的日本電視劇《去溫泉吧（溫泉へ行こう）》，主要介紹日本全國(guó)人氣溫泉與秘湯。2009年日本富士電視臺(tái)又熱播《再去溫泉吧！》。在一些電視劇的動(dòng)畫片，比如柯南之類，也經(jīng)常會(huì)植入以溫泉為主題的情節(jié)，類似于軟廣告，這些都為溫泉起到了重要的宣傳作用，助推了溫泉文化的發(fā)展。

3.溫泉旅游行業(yè)有法可依、有章可循

基于溫泉的功效及其內(nèi)在的文化因素，日本人對(duì)溫泉旅游趨之若鶩，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也方興未艾，為維護(hù)溫泉資源的保護(hù)性開發(fā)利用，保障溫泉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，日本相繼出臺(tái)了系列法律法規(guī)。

（1）制定了專門的《溫泉法》

日本從法律上對(duì)溫泉的開發(fā)利用進(jìn)行規(guī)范，始于1948年《溫泉法》的頒布，此后，溫泉的管理被納入法制化和科學(xué)化的軌道。溫泉事務(wù)由厚生省管理，后于1971年移交環(huán)境廳主管;1989年后，歷經(jīng)幾次修改，2001年是最后一次修改，但并未做根本性的改變。日本《溫泉法》一共6章39條，6章分別是總則、溫泉的保護(hù)、溫泉的利用、咨詢及聽證、罰則、附則。

（2）出臺(tái)了《礦泉分析法指南》相配套

為與《溫泉法》相配套，日本又于1951年出臺(tái)了《礦泉分析法指南》，根據(jù)指南，滿足8種標(biāo)準(zhǔn)中的任何一項(xiàng)的溫泉，都可以被稱為療養(yǎng)泉。

但值得注意的是，一部基本法和一部行政法規(guī)在關(guān)于溫泉的定義這個(gè)最基本的問題上的規(guī)定卻并不完全一致?！兜V泉分析法指南》中的礦泉是指地中涌出的礦水及溫水，如含有多量的固體物質(zhì)以及氣態(tài)物質(zhì)，或特殊性質(zhì)物質(zhì)，或者顯著高于源泉周圍環(huán)境年平均氣溫，均可稱之為溫泉。而《溫泉法》中礦泉的定義則是：地下涌出時(shí)水溫在25℃以上或者在1千克的泉水中含有一定量的規(guī)定礦物成分的泉水即為溫泉，亦即：礦泉以及地中涌出的水蒸汽和其他氣體（不包括碳水化合物為主要成分的天然氣）都是溫泉。同時(shí)，《溫泉法》在附則中對(duì)溫泉水中可能含有的19種微量元素的含量進(jìn)行規(guī)定，達(dá)到其中任何一項(xiàng)就可以被稱為溫泉。

可見，《溫泉法》中認(rèn)定溫泉的范圍較《礦泉分析法指南》更加寬泛，卻也導(dǎo)致了溫泉定義的復(fù)雜化。在關(guān)于成分的要求上，《溫泉法》和《礦泉分析法指南》僅有六項(xiàng)共同指標(biāo)。而人們熟知的硫磺泉、美容美膚的堿性泉和酸性泉的分類，均出自于《礦泉分析法指南》，而非《溫泉法》。

（二）日本溫泉旅游產(chǎn)業(yè)存在的問題

盡管日本對(duì)溫泉資源開發(fā)歷史久遠(yuǎn)、監(jiān)管體系較為完備，但在實(shí)踐中，仍不可避免地存在諸多問題，主要體現(xiàn)在：

1.溫泉資源面臨枯竭，出現(xiàn)假溫泉和公共衛(wèi)生事件

日本媒體曾披露過多起假冒天然溫泉的丑聞，引起了消費(fèi)者的廣泛關(guān)注。經(jīng)日本公平貿(mào)易委員會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前日本僅有三分之一的溫泉旅館使用純正、未加稀釋的天然溫泉水。2003年，以自來水假冒天然溫泉的事件也在日本的奈良縣被發(fā)現(xiàn)，19家溫泉酒店、旅館和民宿共同實(shí)施了造假行為。2004年，位于日本長(zhǎng)野縣安曇村的白骨溫泉被《周刊POST》報(bào)道水質(zhì)造假，硫磺質(zhì)、表面呈現(xiàn)奶白色的溫泉水原系人工添加色素造出的效果，而該造假行為此前已持續(xù)了5～7年;隨后，在日本群馬縣伊香堡也被發(fā)現(xiàn)以自來水假冒溫泉水的造假事件，經(jīng)營(yíng)者將自來水加熱后添加茶褐色的浴劑，卻將其宣稱為天然溫泉。[3]

凡此種種，表面上看是部分溫泉井經(jīng)過多年的開發(fā)利用后面臨枯竭所致，但筆者認(rèn)為，日本《溫泉法》對(duì)溫泉設(shè)定的門檻過低或許也是導(dǎo)致日本假溫泉數(shù)量增多的主要推手之一。畢竟，傳統(tǒng)的溫泉業(yè)主每年要耗費(fèi)數(shù)額不菲的資金將地?zé)崴榈降乇?，而按《溫泉法》要求，僅需用25℃以上的水資源建個(gè)浴池，不論水中礦物質(zhì)含量多少，都可將其稱作溫泉，如此無疑大大降低了溫泉的開發(fā)經(jīng)營(yíng)成本，從而滋生上述亂象。

2.公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生

在擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的同時(shí)，由于疏于管理，日本也出現(xiàn)過一些公共衛(wèi)生事件，較為典型的是2002年7月在日本宮崎縣日向市發(fā)生的軍團(tuán)菌事件，該起事件導(dǎo)致1300被感染、7人不治而亡，后經(jīng)查實(shí)，系因公共溫泉設(shè)施采用循環(huán)湯技術(shù)卻未進(jìn)行有效消毒所致。

3.消費(fèi)范圍偏窄，主要以老年人為主

日本現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)停滯，能有時(shí)間、金錢去泡溫泉的，都是一些上了年紀(jì)的人，所以大多數(shù)溫泉都是以老年人為中心而提供服務(wù)，在迎合年輕人口味上做得不夠多。

綜上可見，日本溫泉旅游產(chǎn)業(yè)的總體特征是：旅游地的演變是伴隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生并發(fā)生變化的，其最初由湯治開始，經(jīng)療養(yǎng)、修養(yǎng)、保養(yǎng)繼而向旅游轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)在受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，溫泉旅游產(chǎn)業(yè)總體上經(jīng)營(yíng)狀況不景氣，出現(xiàn)了發(fā)展停滯的現(xiàn)象。

二、我國(guó)溫泉旅游業(yè)存在的問題

我國(guó)溫泉資源豐富，據(jù)20世紀(jì)80年代的溫泉資源普查顯示，除上海和天津沒有出露的溫泉，其他省區(qū)都有一定數(shù)量的天然出露溫泉。但隨著鉆探技術(shù)的進(jìn)步和溫泉價(jià)值的提升，上海和天津通過人工鉆探技術(shù)也探出了溫泉資源，因此，目前全國(guó)各省區(qū)都有溫泉旅游景區(qū)。專家學(xué)者測(cè)算的溫泉資源總數(shù)大概是2000～3200個(gè)。[4]

當(dāng)前，我國(guó)溫泉產(chǎn)業(yè)已步入一個(gè)相對(duì)規(guī)范的發(fā)展階段，主要存在以下特點(diǎn)：規(guī)模日益擴(kuò)大、溫泉企業(yè)步入品牌化發(fā)展階段、市場(chǎng)需求旺盛且多樣化發(fā)展、溫泉旅游行業(yè)管理逐步規(guī)范化，但也存在一些問題。

1.溫泉立法缺位，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

迄今為止，我國(guó)大陸地區(qū)沒有溫泉法。因?yàn)闇厝葘儆诘叵滤Y源，也屬于礦產(chǎn)資源，因此《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（1986年3月19日首次頒布，1996年8月29日修改）和《中華人民共和國(guó)水法》（2002年10月1日起施行），是當(dāng)前管理溫泉資源的基本法律依據(jù)。但溫泉資源的開發(fā)與利用具有特殊性，礦產(chǎn)企業(yè)和取水方面的法律規(guī)定，并不能適用于溫泉資源。

我國(guó)溫泉旅游業(yè)是一個(gè)新興行業(yè)，20世紀(jì)90年代以后進(jìn)入快速發(fā)展期，但行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定卻趕不上溫泉旅游業(yè)發(fā)展的步伐。缺失行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管力度不夠成為發(fā)展的阻力之一。

2.專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制的缺失，使其發(fā)展受到人才資源的制約

當(dāng)前，全國(guó)各地都在大力發(fā)展旅游業(yè)，溫泉旅游業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，更是受到地方政府的大力追捧，溫泉旅游行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。隨著居民消費(fèi)能力的提升，受市場(chǎng)供需關(guān)系的影響，一些原本沒有溫泉的省份都不惜耗費(fèi)巨資深入幾千米的地下，挖出了人工溫泉，因而，我國(guó)溫泉企業(yè)的數(shù)量也在不斷增加。一大批新的溫泉酒店如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，與此同時(shí)，既有的溫泉酒店也在不斷擴(kuò)張規(guī)模，提高等級(jí)，在強(qiáng)化管理上下功夫。迅速增加的企業(yè)數(shù)量和迅速擴(kuò)大的規(guī)模對(duì)懂得溫泉運(yùn)營(yíng)的人才尤其是對(duì)中高層管理人才提出了新的需求。但溫泉專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制的缺失成為制約溫泉旅游企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。[4]

3.“和風(fēng)”盛行，同質(zhì)化嚴(yán)重

也許是空間近鄰性和文化文字相近的緣故，我國(guó)現(xiàn)有的溫泉景區(qū)大量模仿日本溫泉地的建筑風(fēng)格，如珠海的御溫泉、海南的七仙嶺溫泉、廣東恩平溫泉、四川峨眉山溫泉，以及大連的老鐵山溫泉、龍門湯溫泉，都是以日本溫泉為模本而建設(shè)的，導(dǎo)致我國(guó)溫泉旅游市場(chǎng)的仿日式雷同化現(xiàn)象普遍存在。

4.挖掘性溫泉發(fā)展比較普遍并逼近都市

溫泉原本指從地下天然涌出的高出當(dāng)?shù)販囟鹊娜?。最初的溫泉旅游開發(fā)也大多數(shù)都是以既有的溫泉地作為依托的，地理位置往往不是特別理想。近年來，隨著溫泉養(yǎng)生知識(shí)的傳播和普及，溫泉旅游市場(chǎng)迅速發(fā)展起來，導(dǎo)致很多地方政府和企業(yè)蠢蠢欲動(dòng)也想要從中分一杯羹，原本沒有溫泉的地區(qū)紛紛耗費(fèi)巨資和大量人工在地底下挖掘出溫泉，使許多人工挖掘、位于城市近郊的非天然溫泉度假村如雨后春筍般大量涌現(xiàn)出來。挖掘性溫泉隨處可見，既有位于城市遠(yuǎn)郊的新興溫泉地，也有出現(xiàn)在大都市附近的人工溫泉。這些地方也相繼打出溫泉旅游的招牌，有的甚至把挖掘井的深度作為炫耀的資本用來大力宣傳。

5.真假溫泉魚龍混雜，監(jiān)管乏力

當(dāng)前，由于溫泉旅游產(chǎn)品缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致市場(chǎng)魚龍混雜，真假難辨。表現(xiàn)在一些溫泉旅游企業(yè)在自來水中加入化學(xué)物質(zhì)假冒溫泉，也有的在溫泉水中摻雜自來水，還有的將用過的溫泉加熱后循環(huán)利用，等等。毋庸諱言，在現(xiàn)代城市中諸多冠以溫泉名稱的酒店或洗浴場(chǎng)所，其并沒有溫泉井，也未從其他地方引入溫泉水，所提供的其實(shí)是人造熱礦水，系在自來水中加入礦物質(zhì)加熱而成。誠(chéng)然，基于城市安全角度考慮，城區(qū)內(nèi)不應(yīng)被許可大規(guī)模開采地下熱水，那么，采取人造勾兌熱礦水的經(jīng)營(yíng)方式尚能理解，但冠之以溫泉?jiǎng)t難以接受。其雖然模仿了溫泉水質(zhì)，但全無“泉水”的意境，只剩下“溫度”和準(zhǔn)“礦水”成分，不僅有欺詐之嫌，甚至?xí)嵏踩藗儗?duì)溫泉的既有認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致很多想泡溫泉的消費(fèi)者無法得到正確信息，甚至導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)整個(gè)溫泉行業(yè)的質(zhì)疑。而對(duì)于擁有真正溫泉資源的度假地，消費(fèi)者又不愿輕易相信，這種魚龍混雜的現(xiàn)狀使整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展都受到不良影響。

三、促進(jìn)我國(guó)溫泉旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策建議

如何高效合理地利用溫泉資源，使之為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)民健康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)呢？

（一）盡快出臺(tái)溫泉法

政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化體系是溫泉行業(yè)發(fā)展的重要保障，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，旅游開發(fā)也是如此。任何類型的旅游資源開發(fā)，必須有相應(yīng)的法律法規(guī)作依據(jù)，并指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)向著可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。法國(guó)1823年出臺(tái)《溫泉法》;美國(guó)政府為了保護(hù)溫泉涌出地帶，1832年制定了溫泉法;日本在1948年就頒布了《溫泉法》;韓國(guó)在1981年也出臺(tái)了《溫泉法》。而我國(guó)的溫泉法至今尚未出臺(tái)，溫泉立法的缺位與溫泉旅游行業(yè)快速發(fā)展的步伐不相匹配，因此，應(yīng)盡快出臺(tái)專門的溫泉法。

（二）以溫泉文化為底蘊(yùn)打造溫泉景區(qū)

目前我國(guó)關(guān)于溫泉文化的挖掘還遠(yuǎn)不及溫泉開發(fā)的熱度，因此，要突破當(dāng)前普遍存在的同質(zhì)化現(xiàn)象，必須從挖掘溫泉文化這條路徑入手。值得一提的是，日本、德國(guó)、瑞士等國(guó)盡管國(guó)家歷史未必久遠(yuǎn)，但其溫泉產(chǎn)業(yè)都能形成自身深厚的文化內(nèi)涵。而我國(guó)的溫泉文化可以追溯至5000年前的“浮丘與軒帝”時(shí)代，此后歷朝歷代都不乏有論及溫泉的詩(shī)句、典故，但多為零散敘述，遠(yuǎn)遜于山水、情感之類的描述。盡管如此，也都是可以利用的寶貴資源，為消費(fèi)者在溫泉旅游中提供文化體驗(yàn)。

溫泉資源是由溫泉水體以及附著在水體上的人類價(jià)值觀所構(gòu)成的，二元結(jié)構(gòu)提示著人們雖然在實(shí)體問題上沒有什么文章可做，沒有根本性的解決方法，但我們可以在無形價(jià)值上下功夫，圍繞著溫泉已有的文化，在原有的文化上做文章，以無形的文化來彌補(bǔ)溫泉資源的量的缺陷，以取長(zhǎng)補(bǔ)短。

（三）可持續(xù)利用

“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”是當(dāng)今各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略，而溫泉旅游作為一種自然旅游，更應(yīng)承擔(dān)起其“綠色”、“環(huán)保”的使命。對(duì)溫泉旅游的建設(shè)和開發(fā)始終需要綜合考慮開發(fā)的合理性，即：在不破壞資源和周圍環(huán)境為前提的原則下，先進(jìn)行可行性論證，然后制定開發(fā)利用規(guī)劃。

我國(guó)在溫泉資源的開發(fā)利用上，應(yīng)貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，將實(shí)用性和藝術(shù)性相結(jié)合，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，兼顧環(huán)境保護(hù)，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，最大限度地提高溫泉的利用率?？沙掷m(xù)利用領(lǐng)域中還有一個(gè)很重要的要素就是總量控制，即首先確定閾值，如果現(xiàn)行的利用量已經(jīng)超過閾值，則通過分擔(dān)機(jī)制落實(shí)資源利用削減計(jì)劃。同時(shí)，單井開采量也需予以控制。當(dāng)然，總量控制的實(shí)施，需以賦予主管部門以相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)為前提。如有著近百年開發(fā)歷史的熊岳溫泉，自1975年以來，水溫下降了5℃，靜態(tài)水位下降了10米左右，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后，水位下降十分明顯，后經(jīng)采取總量控制的措施，水位已經(jīng)有所回升。

另外，除了旅游之外，溫泉水還可以用來灌溉、養(yǎng)花、養(yǎng)魚、育種、融雪、浸泡和烘干木材等。由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水溫水質(zhì)要求不高，出于保護(hù)資源可持續(xù)利用的目的，應(yīng)禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用高溫原水。為擴(kuò)大溫泉的有效利用功能，還可以將仍有余熱的溫泉水經(jīng)過凈化處理后當(dāng)作自來水提供給游客，讓其利用這些水淋浴、清潔衛(wèi)生，或用于游泳池等戲水項(xiàng)目綜合循環(huán)利用等。如熊岳溫泉對(duì)取暖后的地?zé)崴?jiǎn)單凈化后重新注入游泳池的做法，應(yīng)具有一定的參考價(jià)值。

（四）強(qiáng)化品牌意識(shí)

品牌是以名稱、符號(hào)為基礎(chǔ)的綜合系統(tǒng)，是產(chǎn)品的標(biāo)志，產(chǎn)品質(zhì)量、性能、服務(wù)、文化的綜合體現(xiàn)。旅游產(chǎn)品作為服務(wù)產(chǎn)品具有明顯的生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)性的特征，建立在人與人之間關(guān)系的基礎(chǔ)之上。旅游品牌的實(shí)質(zhì)是關(guān)系，是產(chǎn)品及其名稱與消費(fèi)者發(fā)生的各種關(guān)系的總和。[5]例如珠海御溫泉旅游區(qū)，不僅提出了“御溫泉”的概念，還提出了相應(yīng)的“御泉道”和“溫泉養(yǎng)生療法”等，其核心品牌的建設(shè)立足于“御”，有利于打破傳統(tǒng)溫泉旅游的局限，擴(kuò)大規(guī)模并打造一個(gè)具有民族性的國(guó)際品牌。又如騰沖火海、大理地?zé)釃?guó)、安寧溫泉都已經(jīng)將溫泉地質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為旅游資源，形成了具有一定影響力和經(jīng)濟(jì)效益的旅游品牌，產(chǎn)生了品牌效應(yīng)。

如今，溫泉旅游的發(fā)展正處于激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，而其中品牌形象的建立是每個(gè)企業(yè)參與商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心要義，作為誠(chéng)信的有力載體，品牌是一種無形的價(jià)值資產(chǎn)。各溫泉企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到品牌的重要性，只有打造出特色商業(yè)品牌，才能開拓溫泉旅游市場(chǎng)，從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)語(yǔ)

溫泉旅游產(chǎn)業(yè)是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，與資源環(huán)境和人文生態(tài)系統(tǒng)是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。如今，溫泉旅游產(chǎn)業(yè)在我國(guó)已是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)中的朝陽(yáng)，未來還將大有可為。“他山之石，可以攻玉”，學(xué)習(xí)其他國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可為發(fā)展我國(guó)的溫泉旅游業(yè)提供有益的借鑒，從而提升我國(guó)的文化自信。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王艷平等.溫泉旅游研究導(dǎo)論[M].北京：中國(guó)旅游出版社，2006.

[2]譚見安.溫泉旅游之科學(xué)[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2011.

[3]王艷平，王捷.溫泉開發(fā)的策略與規(guī)劃——構(gòu)筑旅游與休閑的溫泉世界[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2009.

[4]中國(guó)旅游協(xié)會(huì)溫泉旅游分會(huì).中國(guó)溫泉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2012）[M].廣州：廣東旅游出版社，2012.

[5]王永強(qiáng).溫泉旅游理論、實(shí)踐與案例研究[M].北京：旅游教育出版社，2014.

[責(zé)任編輯：上官濤]