李杰 許雪鳳
摘 要:刑事習(xí)慣法在人權(quán)保障中扮演著“維護(hù)者”和“破壞者”的雙重角色。國(guó)家法單純對(duì)刑事習(xí)慣法進(jìn)行改造或者予以寬容都不能解決刑事制定法與刑事習(xí)慣法的協(xié)調(diào)問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)建立一種刑事制定法與刑事習(xí)慣法的“互養(yǎng)式互動(dòng)”模式,一方面在刑事制定法的制定過(guò)程,應(yīng)密切關(guān)注民間知識(shí)和民間智慧,通過(guò)制度細(xì)節(jié)吸收刑事習(xí)慣法,另一方面刑事習(xí)慣法要根據(jù)刑事制定法的基本原則和行為標(biāo)準(zhǔn)自我調(diào)適。同時(shí),在刑事立法與刑事司法中將刑事習(xí)慣法考慮進(jìn)去,給刑事習(xí)慣法留下合適的空間,適當(dāng)擴(kuò)大自訴罪名范圍,刑事和解中也適當(dāng)參照刑事習(xí)慣法來(lái)作為判斷依據(jù)。通過(guò)“互養(yǎng)式互動(dòng)”模式形成合理的法律機(jī)制,最大程度地消除刑事習(xí)慣法在人權(quán)保障中的消極性,釋放刑事習(xí)慣法的正能量。
關(guān)鍵詞:刑事習(xí)慣法;人權(quán)保障;互養(yǎng)互動(dòng)
中圖分類號(hào):DF02
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1008-4355(2019)05-0079-09
DOI:10.3969/j.issn.1008-4355.2019.05.07?開(kāi)放科學(xué)(資源服務(wù))標(biāo)識(shí)碼(OSID):
在人權(quán)保障中習(xí)慣法是一個(gè)不可忽視的角色,作為一種基于當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)的“地方性知識(shí)”,習(xí)慣法在一定程度上安排人們的生活秩序,也影響著人們的權(quán)利,如學(xué)者所言“人權(quán)的非國(guó)家性在亞國(guó)家層次……上展開(kāi)”[1]。其中一個(gè)重要的問(wèn)題就是刑事習(xí)慣法的人權(quán)保障問(wèn)題。刑事習(xí)慣法背后往往有文化、宗教等精神根基,在一定程度上反映和保障人權(quán),但同時(shí),刑事習(xí)慣法是傳統(tǒng)延續(xù)的結(jié)果,而不是理性分析建構(gòu)的結(jié)果,因此存在著種種不合理的內(nèi)容,往往會(huì)出現(xiàn)破壞人權(quán)的現(xiàn)象。那么,如何理解和應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題就成為人權(quán)保障研究的重要內(nèi)容之一。本文擬從人權(quán)保障視野下刑事習(xí)慣法的雙重角色入手,提出刑事習(xí)慣法與國(guó)家刑事法律“互養(yǎng)式互動(dòng)”模式的原則以及制度措施,以達(dá)到二者有機(jī)融合、合理發(fā)展的效果。
一、人權(quán)保障視野下刑事習(xí)慣法的雙重角色及刑事制定法應(yīng)對(duì)
(一)人權(quán)保障視野下刑事習(xí)慣法的雙重角色
一方面,刑事習(xí)慣法作為人權(quán)保障的維護(hù)者。首先,刑事習(xí)慣法是人們自發(fā)形成的行為規(guī)范,是民間社會(huì)共同認(rèn)同的結(jié)果,代表了一定程度上的民眾人權(quán)要求。不同地區(qū)、不同行業(yè)的人權(quán)保障方式是不同的,農(nóng)耕地區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,商貿(mào)地區(qū)以商業(yè)交易為主,牧區(qū)以放牧為主,不同的生活方式產(chǎn)生了不同的人權(quán)保障需求,也產(chǎn)生了不同人權(quán)保障方式,其中的文化傳統(tǒng)和價(jià)值取向自然是不同的。刑事習(xí)慣法產(chǎn)生于這些民間生活實(shí)踐中,與這些生活實(shí)踐相結(jié)合,往往代表了當(dāng)?shù)鬲?dú)特的人權(quán)保障方式。在《關(guān)于林木盜竊法案的辯論》一文中馬克思就明確指出了維護(hù)習(xí)慣規(guī)范中習(xí)慣權(quán)利的必要性。在馬克思看來(lái),盜竊罪的確立應(yīng)當(dāng)考察地方民間習(xí)慣規(guī)范,在盜竊林木案中,撿拾樹(shù)枝民間習(xí)慣規(guī)范代表了人民基本生存權(quán)利,因此是不應(yīng)受到處罰。刑事習(xí)慣法構(gòu)筑了民間正義、民間秩序,此時(shí)的人權(quán)保障所依據(jù)的不是別的,正是刑事習(xí)慣法的正義。其次,任何制定法都有一定的局限性,刑事制定法也是對(duì)社會(huì)生活抽象概括的結(jié)果,無(wú)法滿足一些特殊場(chǎng)合——尤其在農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)——的特殊性要求,這就需要刑事習(xí)慣法來(lái)補(bǔ)充其不足之處。刑事制定法在農(nóng)村實(shí)施的過(guò)程中,容易出現(xiàn)普適性與特殊性的矛盾沖突,需要相關(guān)刑事習(xí)慣法來(lái)對(duì)其進(jìn)行解釋。事實(shí)上,基于刑事習(xí)慣法對(duì)權(quán)利保障的特點(diǎn),一些刑事制定法中已經(jīng)體現(xiàn)了刑事習(xí)慣法的內(nèi)容。例如,德國(guó)刑法有關(guān)保護(hù)野生動(dòng)物的刑法規(guī)范中就需要刑事習(xí)慣法來(lái)作為有責(zé)性審查的依據(jù),在《德國(guó)刑法典》第226條A款中就規(guī)定,“被害人同意之傷害不處罰,但以不違背良好風(fēng)俗為限”[2]203?!案鶕?jù)《德國(guó)刑法典》第292條規(guī)定的‘可捕獵動(dòng)物的理解上,習(xí)慣法規(guī)則起到了相當(dāng)重要的作用。”[2]203正是由于刑事習(xí)慣法代表了一定的權(quán)利,才成為作為一種刑事責(zé)任阻卻事由,這也為法官在司法中妥善化解刑法與情理的沖突,提供一種極為重要的渠道和途徑。
另一方面,刑事習(xí)慣法作為人權(quán)保障的破壞者。刑事習(xí)慣法中存在著很多損害基本人權(quán)的情形。劉作翔教授在《具體的民間法》一文中列舉了大量的違反人類基本文明的野蠻民間法,都是作為一種“老規(guī)矩”而被傳承的。其中有一些是極端的惡性刑事案件,以一些野蠻殘酷的做法執(zhí)行處罰,例如“以部族的名義輪奸”,“以家族的名義殺人”,將行為人抄家,把通奸的男女沉塘淹死,把盜竊慣犯打死等行為[3]。即便是在法治不斷現(xiàn)代化的今天,這些帶有侵害人權(quán)行為的刑事習(xí)慣法在農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)仍有殘余。刑事習(xí)慣法之所以出現(xiàn)這種情況,并非偶然。刑事習(xí)慣法是人們經(jīng)驗(yàn)傳承的結(jié)果,源自于行為習(xí)慣,而習(xí)慣源于人的本性,“近似于通常所說(shuō)的‘第二天性, 即我們性格構(gòu)成中那些非天生固有但一出生就從社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不斷學(xué)習(xí)從而積習(xí)很深的東西, 它們習(xí)慣成自然, 仿佛就是我們與生俱來(lái)的一樣”[4],而由于人本性中對(duì)事物認(rèn)識(shí)的不完全性很容易使自身偏離合理的軌道而走向短視、片面、無(wú)知、缺乏反思的狀態(tài)中,走向原始、簡(jiǎn)單、非理性的狀態(tài),所以這些行為習(xí)慣很可能演化為非理性的、不文明的行為規(guī)范,甚至是一種“怪癖”[4]。基于這種缺陷引發(fā)的問(wèn)題往往又會(huì)由于“路徑依賴”或“信息偏離”等原因不斷的自我復(fù)制強(qiáng)化,形成不良的刑事習(xí)慣法,出現(xiàn)消極效果。也正是基于這樣的原因,刑事習(xí)慣法中往往出現(xiàn)非理性、不文明的內(nèi)容,對(duì)人權(quán)的極端漠視,與人道主義背道而馳。
刑事習(xí)慣法在人權(quán)保障中扮演著“維護(hù)者”和“破壞者”的雙重角色。我們不能回避這種事實(shí),而是要面對(duì)這一問(wèn)題,形成合理的法律機(jī)制,最大程度地消除刑事習(xí)慣法的消極性,釋放刑事習(xí)慣法的正能量。
(二)刑事制定法的兩種應(yīng)對(duì)態(tài)度及其問(wèn)題
上述問(wèn)題的解決關(guān)鍵在于刑事立法如何應(yīng)對(duì)刑事習(xí)慣法?這就涉及到了刑事立法與刑事習(xí)慣法的互動(dòng)問(wèn)題?;谛淌铝?xí)慣法在人權(quán)保障的兩種角色,國(guó)家刑事制定法對(duì)刑事習(xí)慣法的應(yīng)對(duì)模式有兩種。
第一,國(guó)家法對(duì)刑事習(xí)慣法予以寬容。為避免刑事制定法與群眾生活脫離,因此,應(yīng)當(dāng)在一定程度上釋放“大眾話語(yǔ)”,讓人們能夠在刑事法治中聽(tīng)到基層民眾的聲音,在刑事立法、司法過(guò)程中考慮民眾的利益訴求,以達(dá)到相對(duì)的平衡。
這種觀點(diǎn)認(rèn)為,刑事習(xí)慣法是基本人權(quán)的體現(xiàn),應(yīng)當(dāng)給予刑事習(xí)慣法以空間。典型的就是徐昕教授主張的“私力救濟(jì)論”,針對(duì)國(guó)家壟斷刑罰權(quán)、禁止私刑的情況,他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)設(shè)置若干例外,如有些私刑如果具有習(xí)慣上的正當(dāng)性就可以作為刑事制定法的補(bǔ)充加以吸收。通過(guò)在一定程度上包容刑事習(xí)慣法,讓公力救濟(jì)與私力救濟(jì)并存,共同維護(hù)社會(huì)秩序[5]。首先,從經(jīng)濟(jì)分析角度論證,以強(qiáng)奸案為例,國(guó)家排除強(qiáng)奸案的私力救濟(jì)固然有其合理性,但從當(dāng)事人的角度出發(fā)考慮利弊得失,不得不說(shuō)也有一定的合理性,假設(shè)受害人和家屬愿意與強(qiáng)奸犯通過(guò)適用刑事習(xí)慣法的方式“私了”,受害人的名譽(yù)得以保全,加害人免于刑事處罰,這對(duì)于雙方當(dāng)事人都是一個(gè)帕累托改進(jìn)。其次,從實(shí)踐狀況來(lái)看,事實(shí)上,司法機(jī)關(guān)往往并沒(méi)有真正排除刑事習(xí)慣法,而是采取“判斷偽飾”的策略,合謀地放棄了國(guó)家制定法[6],“將這些對(duì)民間規(guī)制的考慮,盡量用制定法上的概念話語(yǔ)和規(guī)則系統(tǒng)包裝起來(lái),使它們能夠在這個(gè)‘合法的概念體系中找到自己的家園”[7]。
第二,國(guó)家法對(duì)刑事習(xí)慣法進(jìn)行改造。刑事習(xí)慣法是鄉(xiāng)土社會(huì)的產(chǎn)物,是與國(guó)家刑事制定法相對(duì)應(yīng)的存在,但是鄉(xiāng)土社會(huì)并非法外之地,基于對(duì)法的普遍性和統(tǒng)一性的追求,國(guó)家法必然要改造刑事習(xí)慣法。這種應(yīng)對(duì)方式就是在國(guó)家法治權(quán)威意識(shí)之下,國(guó)家制定法代表現(xiàn)代人權(quán)價(jià)值的維護(hù)者居高臨下地對(duì)刑事習(xí)慣法全面革新甚至剔除。例如,對(duì)于藏族地區(qū)的“賠命價(jià)”習(xí)慣法的取締政策就是這種模式的代表。這種觀點(diǎn)的主張者認(rèn)為“賠命價(jià)”是一種落后的習(xí)慣,是一種腐朽的封建殘余,會(huì)引發(fā)一系列治安問(wèn)題,會(huì)助長(zhǎng)血親復(fù)仇的不良風(fēng)氣,引發(fā)社會(huì)矛盾,造成法律秩序的混亂,損害我國(guó)法制的統(tǒng)一,不利于法律尊嚴(yán)的維護(hù)[8]。相應(yīng)的,法律實(shí)務(wù)部門的態(tài)度更為堅(jiān)決,采取了一系列措施意圖禁止“賠命價(jià)”刑事習(xí)慣法。青海省果洛藏族自治州政法委于1995年3月30日頒布了《關(guān)于堅(jiān)決禁止“賠命價(jià)”問(wèn)題的暫行規(guī)定》,青海省黃南藏族自治州州委于2000年4月13日頒布了《青海省黃南州委關(guān)于嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)決禁止賠償“命價(jià)”的決定》為了使這些政策落到實(shí)處,青海省的主要領(lǐng)導(dǎo)特意作了專門批示,非常重視這個(gè)問(wèn)題,下定決心廢除“賠命價(jià)”習(xí)慣。青海省委領(lǐng)導(dǎo)專門批示:第一,“要下決心逐步扭轉(zhuǎn)這種落后的傳統(tǒng)做法,依法治省的要求就是要通過(guò)這些問(wèn)題的解決而逐步落到實(shí)處”;第二,“所謂賠‘命價(jià)這樣的落后習(xí)俗我們要采取綜合措施下決心予以解決”;第三,“下一輪綜合治理責(zé)任書要搞得更細(xì),把賠命價(jià)等陳規(guī)陋習(xí)的掃除也列入目標(biāo),看來(lái)這樣的事光在會(huì)上講解決不了,要有更具體的措施,要抓好落實(shí)”。2002年西藏自治區(qū)人大常委會(huì)出臺(tái)《西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)厲打擊 “賠命金”違法犯罪行為的決定》[9],直接規(guī)定按照習(xí)慣法強(qiáng)索賠命價(jià)的行為是敲詐勒索罪。在我國(guó)的法治進(jìn)程中,國(guó)家刑事制定法改造刑事習(xí)慣法的做法經(jīng)常發(fā)生,改造方式和理由各有不同,但是基本的精神理念是一致的,即刑事習(xí)慣法與國(guó)家刑事制定法的基本精神相違背,要對(duì)其進(jìn)行改造、廢除。
但是,這兩種應(yīng)當(dāng)方式都存在問(wèn)題。第一種模式存在刑事秩序維護(hù)的統(tǒng)一性問(wèn)題。誠(chéng)然,刑事習(xí)慣法具有經(jīng)濟(jì)分析層面的合理性,但是刑事習(xí)慣法涉及到公民基本權(quán)利,它不同于普通的習(xí)慣法,如果沒(méi)有明確的界限,放任刑事習(xí)慣法的發(fā)展,不利于我國(guó)法治國(guó)家的建設(shè)與全社會(huì)的穩(wěn)定和諧,不利于維護(hù)法律的尊嚴(yán)與司法的公信力。第二種模式“將非正式傳統(tǒng)視為本質(zhì)上是原始的并盡可能快地應(yīng)當(dāng)予以消除的對(duì)象”[10],通過(guò)國(guó)家刑事制定法對(duì)刑事習(xí)慣法的“強(qiáng)制性變遷”,來(lái)實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障的統(tǒng)一性。但是,這種方法忽視了一個(gè)事實(shí),即“對(duì)于生活于其中的人們而言,非正式傳統(tǒng)就是他們自己真正的制度,只是在法治現(xiàn)代化語(yǔ)境中,這些制度才被貶低為所謂的習(xí)慣”[11]。刑事習(xí)慣法具有強(qiáng)大的生命力,以國(guó)家的強(qiáng)制力改造刑事習(xí)慣法往往很難實(shí)現(xiàn)良好效果,賠命價(jià)習(xí)慣不僅沒(méi)有如預(yù)期一樣被改造,而是出現(xiàn)了“回潮”,“21世紀(jì)初藏族‘賠命價(jià)習(xí)慣法在藏區(qū)社會(huì)民間適用更為普遍和公開(kāi)”[12]??梢?jiàn),這兩種應(yīng)對(duì)方式都不能解決刑事制定法與刑事習(xí)慣法的協(xié)調(diào)問(wèn)題。
二、刑事制定法與刑事習(xí)慣法的“互養(yǎng)式互動(dòng)”模式
事實(shí)上,國(guó)家法與習(xí)慣法分別代表著人們對(duì)秩序和自由等人權(quán)價(jià)值的追求,二者的關(guān)系應(yīng)當(dāng)互不侵害、各司其職同時(shí)互相學(xué)習(xí)、互相滲透[13]。就刑事習(xí)慣法與刑事制定法的溝通交流而言,可以從兩個(gè)角度來(lái)分析。首先,從國(guó)家制定法角度看,即國(guó)家的刑事制定法本身既要體現(xiàn)出精英話語(yǔ)的既存,又要釋放大眾話語(yǔ),正如哈貝馬斯的描述:法并不是一個(gè)“自我陶醉的封閉系統(tǒng)”,它需要公民 “民主的倫理生活”的不斷滋養(yǎng)[14]。從刑事習(xí)慣法角度看,刑事習(xí)慣法必須隨著社會(huì)的發(fā)展不斷自我更新,根據(jù)現(xiàn)代文明價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整自身內(nèi)容,根據(jù)刑事制定法的基本行為標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整自身的規(guī)范。這種雙向互動(dòng)的模式可以稱之為“互養(yǎng)互動(dòng)模式”。
(一)刑事制定法與刑事習(xí)慣法“互養(yǎng)互動(dòng)模式”的理論基礎(chǔ)
哈貝馬斯認(rèn)為法律的正當(dāng)性來(lái)源于主體的互動(dòng)交往,他強(qiáng)調(diào)交往理性基礎(chǔ)上的話語(yǔ)共識(shí),通過(guò)協(xié)商和對(duì)話來(lái)達(dá)到法的合理性與正當(dāng)性,強(qiáng)調(diào)在交往的過(guò)程中保持一種克制的、對(duì)各種可能結(jié)論保持開(kāi)放的態(tài)度[15]。這種對(duì)話結(jié)構(gòu)排斥壓制和不平等,檢驗(yàn)溝通交往中的參與者是否合理的標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范性的,絕不是來(lái)自暴力、客觀規(guī)律或者經(jīng)驗(yàn)的重復(fù),而是來(lái)自主體之間的平等對(duì)話。
用哈貝馬斯的交往理論來(lái)看刑事習(xí)慣法與國(guó)家刑事制定法的互動(dòng)關(guān)系,可以獲得一些啟發(fā):首先,法律的正當(dāng)性與合理性不是來(lái)自法律本身的權(quán)威或者暴力壓迫,而是主體間商談的民主程序,當(dāng)實(shí)際生活中刑事習(xí)慣法與國(guó)家刑事制定法發(fā)生沖突時(shí),不能一味否定或改造刑事習(xí)慣法以適應(yīng)國(guó)家刑事制定法,而要選擇理性的溝通與互動(dòng),通過(guò)民主立法這種交往的理性方式要具有吸引力和可接受性。其次,哈貝馬斯曾指出,認(rèn)同可以分為“授予性認(rèn)同”和“獲得性認(rèn)同”,前者是根據(jù)給定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)而認(rèn)同,后者是基于主體協(xié)商而產(chǎn)生的認(rèn)同。“授予性共識(shí)是靜止的,它只能通過(guò)精英人物的不斷宣揚(yáng)和重申才能達(dá)成,而獲得性共識(shí)則是動(dòng)態(tài)的、可調(diào)整的,它融入了不同利益主體的廣泛參與,并且可以視具體的情境而隨時(shí)做出調(diào)整,由于體現(xiàn)了主體的參與性,此種共識(shí)無(wú)需外在宣揚(yáng)和重申,它可以通過(guò)利益主體間的溝通和碰撞而內(nèi)在的達(dá)成?!盵16]“授予性認(rèn)同”需要意識(shí)形態(tài)、信仰、神靈來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值一致,實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體差異的消除,而“獲得性共識(shí)”則需要每個(gè)主體的共同參與、以理解的態(tài)度認(rèn)識(shí)和接受異于自己的需求和看法。民間規(guī)范中能夠給參與者空間,讓參與者提出進(jìn)行合理的批判,而被參與者理性的回應(yīng),在理性的批判與回應(yīng)中形成“獲得性共識(shí)”,這種共識(shí)是一種涂爾干意義上的“有機(jī)團(tuán)結(jié)”,能產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力,能夠形成緊密的共同體、形成強(qiáng)烈的凝聚感。在人們的社會(huì)生活中,新問(wèn)題和新的依據(jù)總會(huì)不斷地出現(xiàn),如果僅僅是單向的刑事制定法對(duì)刑事習(xí)慣法的改造或讓步,就難以生成一種廣泛的認(rèn)同。比如對(duì)于藏族地區(qū)的“賠命價(jià)”習(xí)慣,有些司法機(jī)關(guān)認(rèn)為,這完全是藏民不懂法的表現(xiàn),需要國(guó)家刑事制定法將其視為犯罪行為并堅(jiān)決與之作斗爭(zhēng)。而藏民們堅(jiān)持“賠命價(jià)”習(xí)慣表達(dá)的正是對(duì)國(guó)家刑事制定法和司法機(jī)關(guān)的懷疑態(tài)度[17]。
雖然在我國(guó)的法治實(shí)踐中,罪刑法定是基本原則,但是制定法的獨(dú)斷也絕不是國(guó)家刑事制定法的理性選擇,國(guó)家刑事制定法有公權(quán)力作為后盾,對(duì)刑事習(xí)慣法有型塑作用,但這也不意味著國(guó)家刑事制定法可以完全消滅刑事習(xí)慣法。倒不如轉(zhuǎn)變態(tài)度,采取一種更為理性的溝通方式,既然刑事習(xí)慣法能以很低的成本有效解決問(wèn)題,為什么還要冒著損害法律公信力的風(fēng)險(xiǎn)花更大的代價(jià)再次立法?當(dāng)然,由于刑事法律的特殊性,刑事制度法與刑事習(xí)慣法的互動(dòng)還需要更多詳細(xì)的制度細(xì)節(jié)上的安排。
(二 )刑事制定法與刑事習(xí)慣法“互養(yǎng)互動(dòng)模式”的展開(kāi)
首先,在刑事制定法的制定過(guò)程中,應(yīng)密切關(guān)注民間知識(shí)和民間智慧,注重對(duì)刑事習(xí)慣法的吸收;在刑事制定法的解釋過(guò)程中,注重挖掘大眾話語(yǔ),不斷賦予它們刑事習(xí)慣法的內(nèi)容,使之不至于與大眾脫軌。要對(duì)各農(nóng)村地區(qū)的刑事習(xí)慣法進(jìn)行深入的調(diào)查研究,在充分了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納篩選,分清各刑事習(xí)慣法的良莠。對(duì)于好的刑事習(xí)慣法,應(yīng)該保護(hù),等到條件成熟時(shí)可以吸收、融入到有關(guān)的法律規(guī)范中;對(duì)于一般刑事習(xí)慣法(是指在農(nóng)村地區(qū)盛行,但既沒(méi)有積極影響也沒(méi)有消極影響),就不用刻意改變,可通過(guò)法制的宣傳逐步使村民認(rèn)同并接受國(guó)家刑事制定法;對(duì)于那些落后的、甚至嚴(yán)重侵犯人的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑事習(xí)慣法,必須嚴(yán)格禁用,并逐步提高村民的認(rèn)識(shí),讓他們從內(nèi)心深處認(rèn)可并接受國(guó)家刑事制定法,逐漸擯棄這些落后的刑事習(xí)慣法。
具體來(lái)說(shuō),可以通過(guò)制度細(xì)節(jié)吸收刑事習(xí)慣法。在我國(guó)刑事制定法的訂立過(guò)程中,可將刑事習(xí)慣法作為一種不可忽視的經(jīng)驗(yàn)共識(shí)和民間智慧,根據(jù)農(nóng)村社會(huì)的實(shí)際情況合理而謹(jǐn)慎地采納。在立法的過(guò)程中,自覺(jué)吸收刑事習(xí)慣法的有益成分,并慢慢引導(dǎo)其向現(xiàn)代國(guó)家刑事制定法轉(zhuǎn)變。例如賠命價(jià)習(xí)慣法與國(guó)家刑事法治存在沖突,前者是藏族文化的產(chǎn)物,后者是現(xiàn)代法治文化的產(chǎn)物。但是可以通過(guò)修正刑事習(xí)慣法的制度細(xì)節(jié)而實(shí)現(xiàn)二者的融合。賠命價(jià)中的合理價(jià)值應(yīng)當(dāng)尊重,不合理的價(jià)值應(yīng)當(dāng)修正,事實(shí)上,在藏區(qū)的刑事司法適用中,賠命價(jià)已經(jīng)通過(guò)現(xiàn)代司法機(jī)關(guān)的修正而獲得了運(yùn)用[18]。首先,賠命價(jià)的糾紛解決程序可以直接納入司法解決渠道,成為司法調(diào)解的一部分;其次,可以將賠命價(jià)規(guī)范的實(shí)體內(nèi)容中的合理部分作為“賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失,取得被害人諒解”的量刑依據(jù),具體額度可以由司法機(jī)關(guān)調(diào)查之后確定標(biāo)準(zhǔn),使其成為法定量刑依據(jù),從而實(shí)現(xiàn)賠命價(jià)與國(guó)家法的融合。已經(jīng)有學(xué)者依據(jù)賠命價(jià)的價(jià)值依據(jù)與規(guī)范細(xì)節(jié)提出了修正的具體方案,“賠命價(jià)”包含了七種費(fèi)用,其中喪葬費(fèi)、煞尾費(fèi)、超度費(fèi)應(yīng)當(dāng)成為賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失的內(nèi)容[19]。最后,對(duì)于賠命價(jià)刑事習(xí)慣法中的不合理部分,如完全免除加害人刑事責(zé)任、加害人承擔(dān)無(wú)限責(zé)任、加害人家族株連責(zé)任等,必須禁止。這樣,制度細(xì)節(jié)調(diào)整就作為“安全閥”機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)刑事習(xí)慣法價(jià)值與國(guó)家法價(jià)值沖突的化解,實(shí)現(xiàn)二者的融合,一方面尊重和保護(hù)了刑事習(xí)慣法的文化基礎(chǔ),另一方面促進(jìn)了國(guó)家法的可接受性,形成和諧發(fā)展的局面。
其次,刑事習(xí)慣法要根據(jù)刑事制定法的基本原則和行為標(biāo)準(zhǔn)自我調(diào)適。例如有的地方村規(guī)民約中包含了開(kāi)除村籍、未經(jīng)同意強(qiáng)占債務(wù)人財(cái)產(chǎn)、肉刑、損害名譽(yù)等處罰方式;又如在安徽某地村規(guī)中規(guī)定:“一律禁止砍運(yùn)杉、松樹(shù)進(jìn)村,違者按偷盜給予每人每戶伍佰元罰款”[20]。村規(guī)民約應(yīng)當(dāng)排除這類刑事習(xí)慣法中的不合理內(nèi)容,使其規(guī)定方式更科學(xué)合理。
最后,在理念與意識(shí)上調(diào)適。為構(gòu)建國(guó)家刑事制定法與刑事習(xí)慣法的良性互動(dòng)機(jī)制,要從村民的意識(shí)和思維習(xí)慣上入手,在價(jià)值理念上加以突破,讓村民逐漸接受現(xiàn)代化的法治觀念,為我國(guó)步入現(xiàn)代化法治國(guó)家提供最強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)力和精神動(dòng)力。要改變以前“送法下鄉(xiāng)”的簡(jiǎn)單的宣傳形式,更要根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況,釋放大眾話語(yǔ),這樣才能提升民眾的接受程度,減少或者弱化村民的排斥心理,使宣傳達(dá)到實(shí)際效果。這樣有利于減少農(nóng)村地區(qū)法治變革的阻力,減少村民對(duì)國(guó)家刑事制定法的陌生感和畏懼感。例如,可以將我國(guó)刑事制定法的具體規(guī)定轉(zhuǎn)化為通俗易懂的故事,通過(guò)案例的方式宣傳教育。只有他們逐漸了解國(guó)家刑事制定法的理念,才能分清刑事習(xí)慣法中的精華與糟粕,實(shí)現(xiàn)刑事習(xí)慣法的自我更新。
三、“互養(yǎng)式互動(dòng)”模式下國(guó)家刑事法治調(diào)適
要實(shí)現(xiàn)刑事習(xí)慣法與刑事制定法的“互養(yǎng)式互動(dòng)”,必須從刑事法治的整體系統(tǒng)的角度加以考慮,在刑事立法與刑事司法中將刑事習(xí)慣法考慮進(jìn)去,給刑事習(xí)慣法留下合適的空間,具體而言,對(duì)于一些輕微犯罪適當(dāng)擴(kuò)大自訴罪名,如果刑事習(xí)慣法不認(rèn)為是犯罪,且這種行為在農(nóng)村地區(qū)確實(shí)沒(méi)有嚴(yán)重的社會(huì)危害性和危害結(jié)果,就不必按犯罪論處;國(guó)家刑事制定法規(guī)定為犯罪的,但沒(méi)有明確具體情形的,司法機(jī)關(guān)在處理時(shí),要在刑事和解中適當(dāng)參照刑事習(xí)慣法來(lái)作為判斷依據(jù)。
(一) 適當(dāng)擴(kuò)大自訴罪名范圍
自訴制度本身就是人權(quán)保障的基本制度,因?yàn)樾塘P只能作為最后的手段來(lái)使用,如果適用過(guò)寬,將不利于對(duì)人權(quán)的保護(hù)。刑法是一個(gè)特殊的部門法,強(qiáng)調(diào)國(guó)家和社會(huì)的整體利益,這種特殊性極少能體現(xiàn)法的自由價(jià)值,因此合理擴(kuò)大自訴罪名的適用范圍能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人利益的最大化,在不損害國(guó)家整體利益的基礎(chǔ)上尊重個(gè)人的權(quán)利與自由,有利于保障人權(quán)。為了解決國(guó)家刑事制定法與刑事習(xí)慣法的沖突、構(gòu)建二者的互養(yǎng)互動(dòng)機(jī)制,擴(kuò)大自訴罪名的適用范圍的[21] 自訴案件,為刑事習(xí)慣法的適用預(yù)留空間。
首先,這樣能夠避免被害人受到二次傷害。中國(guó)農(nóng)村社會(huì)是一個(gè)典型的“熟人社會(huì)”,在這樣的社會(huì)結(jié)構(gòu)中,當(dāng)產(chǎn)生一些社會(huì)危害性較小的矛盾和沖突的時(shí)候,尤其是涉及到名譽(yù)和隱私的時(shí)候,因?yàn)槊癖娀谳浾搲毫?、風(fēng)俗習(xí)慣等,希望能夠大事化小小事化了,司法機(jī)關(guān)介入反而可能將問(wèn)題復(fù)雜化,“司法機(jī)關(guān)的主動(dòng)干預(yù)不僅違背了被害人的意愿 ,而且很有可能使被害人的更大利益受到損害”[22]。將起訴的權(quán)利賦予被害人并允許他們采取其他適當(dāng)?shù)姆绞浇鉀Q糾紛 ,在被害人求司法保護(hù)時(shí)方進(jìn)行干預(yù) ,則既可以保障被害人的合法權(quán)益,又避免熟人社會(huì)背景下人際關(guān)系的和諧。合理擴(kuò)大自訴罪名的適用范圍,把起訴的權(quán)利給予被害人,讓他們有選擇的權(quán)利,這樣被害人既可以尋求司法機(jī)關(guān)的保護(hù),又可以采取調(diào)解等其他方式解決問(wèn)題。如此一來(lái),既能切實(shí)保障被害人的權(quán)益,又能維護(hù)和穩(wěn)定農(nóng)村和諧的社會(huì)關(guān)系,矛盾雙方當(dāng)事人還可以在村莊社區(qū)中正常交往,避免二次傷害。其次,適當(dāng)擴(kuò)大自訴罪名的適用范圍,賦予被害人選擇權(quán),間接地將刑事習(xí)慣法納入了刑事法治視野中,這樣其實(shí)更有利于維護(hù)法制的權(quán)威。根據(jù)學(xué)者社會(huì)調(diào)查得到的真實(shí)案例來(lái)看,不僅刑事案件的雙方當(dāng)事人愿意選擇“私了”,基層的司法人員也往往在刑事習(xí)慣法和國(guó)家刑事制定法之間徘徊[2]125,往往出現(xiàn)回避國(guó)家刑事立法的情況,反而損害國(guó)家法治權(quán)威?!俺鲇诰唧w利益的考慮,而對(duì)不確定的訴訟結(jié)果和成本效益、便利快捷的考量,以及對(duì)心理、情感和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的分析,選擇民間糾紛解決方式可能是一種較為明智的選擇”。[23]
至于我國(guó)刑事制定法中的哪些犯罪行為可以規(guī)定為自訴罪名,可以從刑法法益入手分析。刑法保護(hù)的法益有很多,包括生命、財(cái)產(chǎn)、自由、身體和名譽(yù)等,自訴罪所針對(duì)的法益一般應(yīng)該是個(gè)人的法益[24],因?yàn)樯婕皣?guó)家和社會(huì)法益的犯罪關(guān)乎國(guó)家與社會(huì)的整體利益,因此必須由刑事制定法加以調(diào)控。
(二)刑事和解制度的適用
刑事和解在西方被稱為“被害人與加害人的和解”(victim-offender reconciliation,簡(jiǎn)稱VOR),在西方很多國(guó)家都有著成熟的刑事和解制度,比如德國(guó)、法國(guó)、日本、新西蘭。我國(guó)法學(xué)研究頗早就極為關(guān)注刑事和解制度,在我國(guó)的司法實(shí)踐中更是早有先例,陜甘寧邊區(qū)的刑事調(diào)解實(shí)踐就是中國(guó)刑事和解的先例。
在實(shí)際情況中,刑事和解所依據(jù)的規(guī)范不外乎以下三種;其一是對(duì)當(dāng)事人具有直接效力的雙方約定;其二是國(guó)家刑事制定法;其三是刑事習(xí)慣法。第一種規(guī)范充分賦予糾紛當(dāng)事人自主選擇權(quán),也與和解的本質(zhì)相契合。犯罪行為不僅是對(duì)國(guó)家利益和社會(huì)利益的侵害,更是對(duì)受害人利益的直接侵害[25]。因此,給受害人足夠的選擇權(quán)來(lái)決定是否和解、選擇什么規(guī)范和解也是刑事和解的應(yīng)有之義。一旦和解協(xié)議達(dá)成就對(duì)雙方當(dāng)事人產(chǎn)生了約束力。第二種是國(guó)家制定法,不僅包括刑事制定法,也包括其他部門法規(guī)范,在這里可能會(huì)涉及“辯訴交易”的問(wèn)題。第三種是刑事習(xí)慣法,包括刑事習(xí)慣法、鄉(xiāng)規(guī)民約等規(guī)范。在刑事和解中,對(duì)刑事習(xí)慣法的適用會(huì)提升和解的成功率,因?yàn)閷?duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō),這些規(guī)范是他們?cè)谛睦碚J(rèn)同并在實(shí)踐中長(zhǎng)期遵循的,具有可接受性。但是,在這種情況下,有一個(gè)問(wèn)題必須要注意:即刑事和解的主持人不僅要合理分配糾紛雙方的權(quán)利義務(wù),更要充當(dāng)國(guó)家刑事法律權(quán)威的維護(hù)者,如果當(dāng)事人選擇的刑事習(xí)慣法與國(guó)家刑事制定法的理念相違背,甚至有損國(guó)家和社會(huì)的公共利益,就不能引入該刑事習(xí)慣法進(jìn)行刑事和解。當(dāng)然,刑事和解要有一個(gè)前提,即刑事和解對(duì)行為的“罪”與“非罪”沒(méi)有任何商量的余地,“和”的只是“責(zé)”與“罰”。
從刑事和解的價(jià)值和我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)現(xiàn)實(shí)來(lái)看,刑事和解對(duì)于解決刑事習(xí)慣法與刑事制定法之間的沖突、構(gòu)建二者的良性互動(dòng)機(jī)制來(lái)說(shuō),都有很大的作用。從刑事和解的實(shí)踐需求來(lái)看,基層社會(huì)中人們依然講求“和為貴”,更愿意用和解的方式解決糾紛,有一項(xiàng)調(diào)查顯示:在我國(guó)農(nóng)村地區(qū),刑事案件發(fā)生后,62.4%的被害人有私下和解的愿望,68.2%的加害人向被害人表達(dá)過(guò)請(qǐng)求私下和解的愿望,這一結(jié)果充分體現(xiàn)了農(nóng)村民眾最真實(shí)的想法與最深刻的需求。通過(guò)刑事和解中參照刑事習(xí)慣法解決糾紛能夠全面地保護(hù)加害人利益、被害人利益以及社會(huì)利益,更好地體現(xiàn)刑事和解公正的價(jià)值;其次,通過(guò)參照刑事習(xí)慣法,刑事和解能夠使一些案件的處理提高效率,合法、快速、有效地解決問(wèn)題,節(jié)約司法資源,實(shí)現(xiàn)司法資源的優(yōu)化配置。
刑事和解制度主要針對(duì)的還是那些對(duì)國(guó)家利益、社會(huì)秩序影響較小的犯罪,有其特定的適用范圍和制度邊界。按照新的刑事訴訟法的規(guī)定,公訴案件刑事和解適用范圍是:第一,因民間糾紛引起、涉嫌《刑法》分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件,可能判處三年有期徒刑以下刑罰的;第二,除瀆職犯罪以外的可能判處7年有期徒刑的以下刑罰的過(guò)失犯罪案件,但是犯罪嫌疑人、被告人在5年以內(nèi)曾經(jīng)故意犯罪的案件不得適用當(dāng)事人和解程序。具體來(lái)說(shuō),有以下幾點(diǎn)建議:第一,在刑事和解的過(guò)程中,如果涉及對(duì)刑事習(xí)慣法的適用問(wèn)題,必須確保和解雙方都認(rèn)同該刑事習(xí)慣法。在這里就包括兩個(gè)方面:其一是對(duì)于這種刑事習(xí)慣法,糾紛雙方以及法官或者檢察官能夠共同接受;其二是人們要對(duì)引入刑事和解的這種規(guī)范具有內(nèi)在的心理確認(rèn)[26]。第二,在農(nóng)村地區(qū)的刑事和解中應(yīng)該讓該地區(qū)的民間權(quán)威力量參與到和解程序中來(lái),充分發(fā)揮他們的價(jià)值,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,這樣司法工作人員能更了解該地區(qū)的實(shí)際情況與刑事習(xí)慣法中的具體做法,使得和解更能讓雙方當(dāng)事人滿意。第三,可以將那些長(zhǎng)期在基層工作但已經(jīng)退休的法官、檢察官納入到和解工作中去,利用他們的專業(yè)知識(shí)和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)快速有效地解決糾紛、化解矛盾。
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