高續(xù)增

持續(xù)了一年多的中美貿(mào)易戰(zhàn)，邊打邊談，打打停停，停停打打，現(xiàn)在已經(jīng)開始影響到兩國基層民眾的經(jīng)濟(jì)生活了。再照這樣持續(xù)打下去會有怎樣的結(jié)局，肯定會影響到我們國家的命運(yùn)、民族的福祉，每一個(gè)人都不應(yīng)當(dāng)袖手旁觀。

天下興亡，匹夫有責(zé)，何況我們每一個(gè)人都是其中的當(dāng)事人，都應(yīng)當(dāng)為國家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為爭取早日打贏這場影響深遠(yuǎn)的貿(mào)易戰(zhàn)爭貢獻(xiàn)智慧和力量。從這場貿(mào)易戰(zhàn)開打時(shí)我就予以了特別的關(guān)注，我多方搜集來自各方面的信息和各種資料，深入思考引發(fā)這次貿(mào)易戰(zhàn)的緣由，尤其還仔細(xì)琢磨我方在每個(gè)回合所采取的戰(zhàn)術(shù)與策略是否得當(dāng)，我很希望我此時(shí)也能出一把力，讓中國處于更主動(dòng)的地位，使得戰(zhàn)局向著更有利于我方的方向發(fā)展。

由于文化和體制方面的原因。對陣雙方亮出了很不一樣的陣型。對方的陣型我管叫它“迷魂陣”，出陣的那幾個(gè)人從他們的老總開始就常常語出驚人，讓人摸不清頭腦。不但常常讓在一旁觀戰(zhàn)的第三方人士聽不懂，就連美國人也總是譏諷他們的總統(tǒng)說話很不靠譜。

眾所周知，這場貿(mào)易戰(zhàn)是美國人先挑起來的。他們開始的“叫陣詞”說的是貿(mào)易順差和逆差問題，接下來不久就慢慢變調(diào)兒了，竟然變成了“罵陣詞”，說我們偷了他們的什么東西，削弱了他們的某些科技優(yōu)勢;又說我們搶了他們的什么東西，造成他們國家陡然增加了許多游手好閑的無業(yè)游民。于是就開始采取非常手段，又是對中國企業(yè)停止一些尖端產(chǎn)品的供貨，粗暴地打亂正常的國際市場交易秩序;又下指令不讓去美國大學(xué)就讀的中國學(xué)生入境報(bào)到……，最離譜的是指使加拿大抓捕了華為的財(cái)務(wù)總監(jiān)，理由是觸犯了他們美國的某一條法律;與此同時(shí)把我們出口美國的許多商品一下子加了很高的關(guān)稅。

以前他們遇到經(jīng)濟(jì)問題一時(shí)找不到好辦法時(shí)，常常對別的國家就用上這種戰(zhàn)法，例如對日本、對歐洲等等，效果還不錯(cuò)，那些求得著他們的國家，一個(gè)個(gè)最后還真都服軟認(rèn)輸了?，F(xiàn)在一轉(zhuǎn)身拿來對付中國，沒想到這回用得不那么順手，反而讓他們國內(nèi)不少行業(yè)遭受些損失，在他們國內(nèi)出現(xiàn)了一陣又一陣的埋怨聲，于是只好一次又一次地改變調(diào)門，多次推遲所謂“制裁”的開始日期。由于內(nèi)部意見混亂，在出師不利、屢屢受挫之后不得不臨場換將，把前些日子那個(gè)嗓門兒頻率最刺耳的博爾頓換下場來，也不知道他是哪句話說的不對他們老總的心思了。這個(gè)丟官罷職的博爾頓也不是個(gè)善茬，憋了一肚子氣，——你不是踢我嗎？——行，我也讓你氣不順。開始串聯(lián)一群嗆特朗普的人士四處活動(dòng)，拆他的臺。

他們的陣前就那么幾個(gè)人，說的話調(diào)門都五花八門，別人就更似懂非懂了。此外他們還經(jīng)常改口變臉，今天被他們認(rèn)作“好朋友”的人，過不了幾天又成了他們“對手”，沒有一點(diǎn)大國的風(fēng)范。所以我稱他們這種讓眾人看著就發(fā)懵的陣法叫“迷魂陣”。

而我們這一方擺出的是“天門陣”。這是一個(gè)有規(guī)模、挺豪華的陣容，長處是兵多將廣、人才濟(jì)濟(jì)，能集思廣益，短處是陣營有點(diǎn)松散，依據(jù)戰(zhàn)況的發(fā)展變化用到誰了，將令一揮誰就策馬向前，這些戰(zhàn)將來自多個(gè)部門，有外貿(mào)、商務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、能源、交通、金融……等等。這么多的部門被上面一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)帥，這是個(gè)不常設(shè)的非管理機(jī)構(gòu)，無論從信息收集研究、制定決策后選擇發(fā)令時(shí)機(jī)，還是根據(jù)戰(zhàn)況的變化調(diào)整談判策略等諸多方面來看，應(yīng)變效率上有待提高的地方很多，除了劉鶴副總理赴美談判是個(gè)主角以外，作為我方的各部門發(fā)言人都不是深諳市場經(jīng)濟(jì)精髓的專家，發(fā)布我方聲音時(shí)常常以“不了解情況”應(yīng)付記者。每次看到這些視頻都讓我想起我十三年前寫的一篇諫言《假如有個(gè)經(jīng)濟(jì)院》，倘若我們早就有這么一個(gè)統(tǒng)管全國經(jīng)濟(jì)的最高經(jīng)濟(jì)決策本部來應(yīng)對現(xiàn)在這個(gè)復(fù)雜局面，無疑會比現(xiàn)在更加得心應(yīng)手、運(yùn)作自如。

那篇諫言發(fā)表在《銀行家》雜志2006年11月號上，因發(fā)聲者位卑言輕，沒有引起什么反響，我希望在這次貿(mào)易戰(zhàn)越打越酣時(shí)，這個(gè)政策建議能引起各方的注意并共同發(fā)聲，呼吁盡快組建起這個(gè)高層次的經(jīng)濟(jì)決策機(jī)構(gòu)，我相信有了它，一定會給打贏這場貿(mào)易戰(zhàn)增添不少獲勝幾率。

此刻我想再重新陳述一下組建經(jīng)濟(jì)院的作用和意義。作為一個(gè)以社會主義和全民福祉為宗旨的市場經(jīng)濟(jì)體系，跟西方日本的自由市場經(jīng)濟(jì)體系根本不同的地方，就是在這個(gè)體系內(nèi)，市場不再是一條放任自流的河，而是一個(gè)可控的宏觀系統(tǒng)工程，能夠把人的主動(dòng)性與自然法則有效地結(jié)合起來，人工智能越發(fā)展、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)越豐富全面，就越能展現(xiàn)出相對于自由市場經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢。

人類的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)經(jīng)歷了從分散到集中的多個(gè)發(fā)展階段，現(xiàn)在成規(guī)模的只剩下了幾十個(gè)了，每個(gè)系統(tǒng)總是受到外部環(huán)境變化的影響，這外部環(huán)境中有突如其來的天災(zāi)人禍，也有科技方面的新突破，還有各個(gè)文明體的融合或沖突，其內(nèi)部也會發(fā)生各種局部危機(jī)或經(jīng)濟(jì)失調(diào)。在他們西方那個(gè)系統(tǒng)內(nèi)可以用所謂“看不見的手”慢慢疏解矛盾、紓解難題，讓所有的危機(jī)當(dāng)事人各自擔(dān)負(fù)因?yàn)樽约簩κ袌鲂星榈腻e(cuò)誤判斷所造成的損失。但是也有其不可克服的內(nèi)在缺陷，一旦某個(gè)外生變量發(fā)生巨變時(shí)，那只“看不見的手”往往會失靈，結(jié)果是直接導(dǎo)致整個(gè)西方世界發(fā)生災(zāi)難。凱恩斯主義就是在這個(gè)情況下誕生的。

而我們中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，如果再有了經(jīng)濟(jì)院這樣的組織形式，則可以更加有效地匯集起來自各領(lǐng)域精英人才，最大限度地獲取各種社會的經(jīng)濟(jì)的信息，用最先進(jìn)的技術(shù)手段整理研究這些信息，提早發(fā)現(xiàn)各類的潛在苗頭，即使有些不利因素已經(jīng)造成未預(yù)見的不利情況，也能盡快地作出反應(yīng)，把危機(jī)消滅在萌芽階段。這是我們國家體制的優(yōu)勢，別人是學(xué)不來的。日本人由于長期浸淫在東方人的傳統(tǒng)文化中，雖然在經(jīng)濟(jì)上移植了美國人自由市場經(jīng)濟(jì)的那一套，但是在某些局部還是留了一手，做出一項(xiàng)東方式的“創(chuàng)新”，他們設(shè)置了“經(jīng)濟(jì)企劃廳”這個(gè)高層級的經(jīng)濟(jì)咨詢機(jī)構(gòu)，檢視國內(nèi)外各種能夠影響日本經(jīng)濟(jì)的消息、事件，研究后做成情報(bào)或?qū)Σ呒皶r(shí)向首相府提供政策建議。所有西方國家都沒有類似這樣的政府機(jī)構(gòu)。西方世界每次發(fā)生彌漫性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，日本總是最早從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中解脫出來的一個(gè)，設(shè)立“經(jīng)濟(jì)企劃廳”這個(gè)獨(dú)創(chuàng)不能不說是一個(gè)重要原因，這相當(dāng)于在那只“看不見的手”之外生出半只“看得見的手”。當(dāng)然日本人的這個(gè)機(jī)構(gòu)是個(gè)咨詢性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，與我所設(shè)想的“經(jīng)濟(jì)院”還不完全一樣，這是個(gè)集制定經(jīng)濟(jì)政策并負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的權(quán)威機(jī)構(gòu)。有了這樣一個(gè)能鳥瞰全局的頂層指揮本部，在平時(shí)還有一個(gè)很重要的用途，它可以協(xié)調(diào)不同地區(qū)，不同部門，不同領(lǐng)域之間的利益，不使他們因各種原因發(fā)生互相掣肘，還能從全國角度看問題，消除那些只對局部或某個(gè)地區(qū)有利、對全國來說卻是無價(jià)值甚至是負(fù)價(jià)值的無用功，對于一個(gè)超大的經(jīng)濟(jì)體，這樣的協(xié)調(diào)和運(yùn)作無疑是十分必要的。

在考量所有的經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，我們要始終清楚地認(rèn)識到，我們國家的體量，我國獨(dú)特的歷史所鑄造出的特殊的國情，要求我們必須創(chuàng)造出一個(gè)全新的發(fā)展模式才行，絕不能直接嫁接外國的發(fā)展模式。如果有了這樣一個(gè)專門指揮和管理宏觀經(jīng)濟(jì)事務(wù)的頂層機(jī)構(gòu)，這必將對提高我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的管理水平和工作效率，對提升宏觀經(jīng)濟(jì)各部門和各地各領(lǐng)域的積極性和創(chuàng)造性大有裨益。如果再考慮到當(dāng)前越來越復(fù)雜的國際經(jīng)貿(mào)形勢，尤其是遠(yuǎn)無窮期中美貿(mào)易戰(zhàn)，組建經(jīng)濟(jì)院這個(gè)頂層宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，不失為經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中一項(xiàng)重要的明智之舉。