周配 吳汶鍵

摘 要：高校少數(shù)民族學(xué)生人數(shù)不斷增多，積極申請(qǐng)入黨的同學(xué)也在增加，少數(shù)民族大學(xué)生有其自身的特征，他們是民族地區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵少數(shù)，高校黨務(wù)工作者要充分認(rèn)識(shí)高校少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作的重大意義，克服邊遠(yuǎn)民族地區(qū)中小學(xué)教育發(fā)展的不平衡與不充分等問(wèn)題，結(jié)合少數(shù)民族大學(xué)生實(shí)際情況，認(rèn)真探尋高校少數(shù)民族學(xué)生思想教育和黨員發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族學(xué)生;黨員發(fā)展;高校

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。”[1]高等教育的蓬勃發(fā)展，帶來(lái)了少數(shù)民族大學(xué)生人數(shù)不斷提升，隨之而來(lái)的是申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨的少數(shù)民族學(xué)生相應(yīng)增加，培養(yǎng)好高校少數(shù)民族學(xué)生，關(guān)系到黨的民族政策的落實(shí)，關(guān)系到民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的發(fā)展與穩(wěn)定。通過(guò)對(duì)高校少數(shù)民族學(xué)生人數(shù)、學(xué)業(yè)狀況和學(xué)生表現(xiàn)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族大學(xué)生人數(shù)不斷增多，但學(xué)習(xí)成績(jī)并沒(méi)有明顯提高。以發(fā)展培養(yǎng)高校少數(shù)民族學(xué)生黨員為契機(jī)，培育高校少數(shù)民族學(xué)生優(yōu)秀代表，樹(shù)立少數(shù)民族學(xué)生榜樣，不僅能夠帶動(dòng)更多的少數(shù)民族大學(xué)生提高自身綜合素質(zhì)，而且還可以通過(guò)這些優(yōu)秀的大學(xué)生黨員將黨的新政策傳播到少數(shù)民族群眾中去，讓更多的人認(rèn)識(shí)黨、熱愛(ài)黨。

一、高校少數(shù)民族學(xué)生的特征

（一）高校少數(shù)民族學(xué)生民族意識(shí)強(qiáng)烈

強(qiáng)烈的民族意識(shí)是少數(shù)民族大學(xué)生的特征之一，他們維護(hù)自己民族特色和尊嚴(yán)的信念很強(qiáng)，希望得到周?chē)鷰熒笥训淖鹬嘏c認(rèn)可，但對(duì)異樣眼光和有色眼鏡十分敏感，有的時(shí)候甚至表現(xiàn)出一定的攻擊性。

（二）高校少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)能力和基礎(chǔ)較差

受制于民族地區(qū)的中小學(xué)教育水平發(fā)展不平衡不充分，高校少數(shù)民族學(xué)生與漢族學(xué)生相比，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，學(xué)習(xí)成績(jī)不好。少數(shù)民族大學(xué)生學(xué)習(xí)沒(méi)有信心，存在畏難心理，缺乏主動(dòng)性，有的甚至破罐子破摔，這一現(xiàn)象容易導(dǎo)致他們?nèi)谌雽W(xué)校和班級(jí)較慢，極易被邊緣化。

（三）高校少數(shù)民族學(xué)生小團(tuán)體意識(shí)強(qiáng)烈

日常學(xué)習(xí)生活中，高校少數(shù)民族學(xué)生容易因民族關(guān)系而結(jié)成小團(tuán)體。這些小團(tuán)體在幫助少數(shù)民族新生入學(xué)和學(xué)業(yè)生活適應(yīng)方面有積極作用，但因其封閉性和排他性，有時(shí)會(huì)給學(xué)生日常思想政治教育工作帶來(lái)不便。

二、高校少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展的重要意義

民族地區(qū)的發(fā)展與繁榮，需要少數(shù)民族大學(xué)生人才貢獻(xiàn)智慧與力量，少數(shù)民族大學(xué)生是民族地區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵人才，其發(fā)展關(guān)系到民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和黨的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）高校少數(shù)民族學(xué)生迅猛增長(zhǎng)的形勢(shì)

我國(guó)少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘谋戎赜?000年第五次人口普查的8.41%增長(zhǎng)到2010年第六次人口普查的8.49%，加之十八大以后國(guó)家大力支持民族地區(qū)發(fā)展，少數(shù)民族人口總數(shù)不斷增加[2]。少數(shù)民族學(xué)齡人口入學(xué)率逐年提高，中小學(xué)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，參加高考并被高校錄取的少數(shù)民族學(xué)生逐漸增多，使在校少數(shù)民族大學(xué)生迅猛增長(zhǎng)。隨著少數(shù)民族大學(xué)生的不斷增加，做好這一群體的黨員發(fā)展工作具有重要而現(xiàn)實(shí)的意義。

（二）民族地區(qū)發(fā)展建設(shè)的需要

在校少數(shù)民族大學(xué)生是各民族的優(yōu)秀分子，他們是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵少數(shù)。他們不僅要學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，更要樹(shù)立共產(chǎn)主義理想，努力成為黨的事業(yè)接班人和社會(huì)主義合格建設(shè)者?！白龊酶咝W(xué)生黨建工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要，是加強(qiáng)高校思想政治工作的內(nèi)在要求?！盵3]高校黨組織需要考慮怎樣把他們培養(yǎng)成為政治立場(chǎng)堅(jiān)定、道德情操高尚、專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)、業(yè)務(wù)技能過(guò)硬的民族地區(qū)建設(shè)者，怎樣把他們培養(yǎng)成為可靠的民族地區(qū)的建設(shè)者、民族團(tuán)結(jié)的維護(hù)者、民族和睦的踐行者、民族政策的執(zhí)行者。

（三）增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的需要

我國(guó)大多數(shù)民族地區(qū)位于偏遠(yuǎn)地帶，距離政治文化中心較遠(yuǎn)，對(duì)于黨的政策不夠了解，形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，加上民族信仰等問(wèn)題，少數(shù)民族群眾極易被不懷好心的人煽動(dòng)利用，造成民族地區(qū)不穩(wěn)定。[4]高校發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生黨員，把優(yōu)秀的少數(shù)民族大學(xué)生聚集到黨組織中來(lái)，能夠幫助解決民族問(wèn)題，對(duì)于引導(dǎo)少數(shù)民族群眾建立正確的民族觀具有重大意義。

三、高校少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

（一）少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)教育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題

高等教育在少數(shù)民族地區(qū)是精英教育，在讀的少數(shù)民族大學(xué)生是同齡人中的翹楚。但是，由于語(yǔ)言障礙、民族地區(qū)中小學(xué)教育落后等原因，這部分少數(shù)民族學(xué)生中的翹楚進(jìn)入大學(xué)后，學(xué)業(yè)成績(jī)較差，學(xué)習(xí)能力不足。學(xué)習(xí)困難導(dǎo)致他們信心不足、動(dòng)力不夠，甚至容易出現(xiàn)違反校紀(jì)校規(guī)行為。在高校能夠獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)的少數(shù)民族學(xué)生較少，可以作為優(yōu)秀學(xué)生推優(yōu)入黨的少數(shù)民族學(xué)生寥寥無(wú)幾。遇到這種情況時(shí)，高校一定要全面考慮少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)教育發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實(shí)，具體情況具體分析，發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族大學(xué)生中的優(yōu)秀分子，主動(dòng)介入，重點(diǎn)培養(yǎng)。

（二）高校少數(shù)民族學(xué)生受宗教信仰影響，入黨積極性不高

高校少數(shù)民族學(xué)生的成長(zhǎng)受宗教影響較大，他們生活的家庭和社會(huì)環(huán)境中無(wú)處不在的宗教信仰或多或少地影響著他們的行為和思想，從而導(dǎo)致他們中的很多人不能正確認(rèn)識(shí)宗教活動(dòng)和當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣的區(qū)別，這也致使高校少數(shù)民族學(xué)生在入黨思想認(rèn)識(shí)方面比較模糊，入黨積極性不高。

（三）高校少數(shù)民族學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不純，存在偏差

有的少數(shù)民族大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不純，主要表現(xiàn)為功利型和環(huán)境影響型兩類(lèi)。有的將黨員身份作為增強(qiáng)自身就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、謀求滿意工作的資本，表現(xiàn)出極強(qiáng)的功利化入黨動(dòng)機(jī);有的受家庭、學(xué)校和社會(huì)的影響，將入黨作為一項(xiàng)榮譽(yù)和任務(wù)，具有一定的盲從性，表現(xiàn)為環(huán)境影響型入黨動(dòng)機(jī)。由此可見(jiàn)部分少數(shù)民族學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)存在功利化、實(shí)用化的偏差。

四、高校少數(shù)民族學(xué)生思想教育路徑選擇

高校少數(shù)民族學(xué)生思想教育的形式和路徑需要精心設(shè)計(jì)，教育的內(nèi)容選擇需要思考以情感教育為主，減少說(shuō)教，注重感染力，要使用針對(duì)性較強(qiáng)，與少數(shù)民族有關(guān)的知識(shí)。要把高校少數(shù)民族學(xué)生培養(yǎng)成為堅(jiān)定的革命事業(yè)接班人，不僅需要開(kāi)展共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想信念教育，還需要結(jié)合黨史知識(shí)感化他們，更需要通過(guò)民族政策教育，培養(yǎng)他們?yōu)閲?guó)家服務(wù)的責(zé)任意識(shí)。

（一）通過(guò)黨史教育，感化高校少數(shù)民族學(xué)生

既要從理論的高度講，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有中國(guó)少數(shù)民族的民族解放事業(yè)，就沒(méi)有我國(guó)少數(shù)民族今天的幸福生活，也要有針對(duì)性地、更感性地具體講黨在各民族解放和建設(shè)事業(yè)中的歷史功績(jī)，讓思想教育更具感染力。對(duì)涼山彝族學(xué)生要講，涼山民主改革結(jié)束了涼山各家支為爭(zhēng)奪利益互相廝殺的局面，結(jié)束了涼山核心區(qū)奴隸制的黒暗統(tǒng)治。少數(shù)民族大學(xué)生對(duì)自己民族的歷史理解更深刻，沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有自己民族的新生活。

（二）通過(guò)民族政策教育，培養(yǎng)高校少數(shù)民族學(xué)生責(zé)任意識(shí)

高?？梢蚤_(kāi)設(shè)《民族理論與民族政策》等類(lèi)似的選修課程，讓少數(shù)民族學(xué)生可以從民族視角與老師交流。通過(guò)這些課程向少數(shù)民族學(xué)生講解黨的民族政策，傳達(dá)黨的聲音，培養(yǎng)學(xué)生的民族責(zé)任意識(shí)。西部大開(kāi)發(fā)縮小了東西部之間的差距，正在舉全國(guó)之力開(kāi)展的脫貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)脫貧區(qū)域是少數(shù)民族地區(qū)。藏區(qū)的牧民定居計(jì)劃，彝區(qū)的三房改造，這些看得見(jiàn)摸得著的關(guān)懷要成為教育少數(shù)民族大學(xué)生的生動(dòng)教材。

（三）通過(guò)資助貧困學(xué)生，讓高校少數(shù)民族學(xué)生切身感受到黨的關(guān)懷

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，少數(shù)民族普遍貧困，高校少數(shù)民族學(xué)生在同齡人中，屬于相對(duì)貧困群體。高校資助工作要重點(diǎn)關(guān)注少數(shù)民族貧困學(xué)生，由于傳統(tǒng)觀念的影響或者學(xué)業(yè)成績(jī)的不理想，大部分少數(shù)民族學(xué)生遇到困難，一般先求助于自己同胞，不得已才會(huì)找老師解決。如果老師不主動(dòng)關(guān)心少數(shù)民族學(xué)生，或關(guān)心較少，學(xué)生會(huì)越來(lái)越自閉，對(duì)學(xué)校的信任度會(huì)降低，教育效果也會(huì)打折扣。少數(shù)民族貧困生是少數(shù)民族學(xué)生中的弱勢(shì)群體，對(duì)他們的關(guān)心和幫助會(huì)起到事半功倍的效果，會(huì)讓少數(shù)民族學(xué)生感受到黨的關(guān)懷。

五、高校少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展路徑選擇

（一）發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，差異化發(fā)展高校少數(shù)民族學(xué)生黨員

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)各民族共同的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視發(fā)展少數(shù)民族黨員。紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過(guò)民族地區(qū)時(shí)加入紅軍的少數(shù)民族戰(zhàn)士文化素質(zhì)比較低，到達(dá)陜北后，黨把這些少數(shù)民族干部安排到延安民族學(xué)院學(xué)習(xí)，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，為后來(lái)解放少數(shù)民族地區(qū)儲(chǔ)備干部。高校培養(yǎng)什么樣的少數(shù)民族大學(xué)生黨員、怎樣培養(yǎng)合格的少數(shù)民族大學(xué)生黨員，這是需要認(rèn)真思考的命題。高校少數(shù)民族學(xué)生在同齡人中是各民族的精英，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生黨員是高校黨建的重要工作。

（二）幫教結(jié)合，強(qiáng)化高校少數(shù)民族學(xué)生理想信念教育

隨著高校少數(shù)民族學(xué)生受教育程度的提高，想要加入中國(guó)共產(chǎn)黨的少數(shù)民族大學(xué)生會(huì)增多，但是，不是所有的少數(shù)民族大學(xué)生能夠把入黨的愿望和民族地區(qū)發(fā)展的需要結(jié)合起來(lái)。高校要利用學(xué)生入黨的積極性，開(kāi)展黨的歷史教育、黨的民族政策教育，讓學(xué)生深刻體會(huì)黨對(duì)少數(shù)民族的關(guān)懷，了解黨在民族地區(qū)開(kāi)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)的努力，讓學(xué)生形成偉大的共產(chǎn)主義信仰。高校對(duì)少數(shù)民族學(xué)生開(kāi)展入黨教育時(shí)，要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際特點(diǎn)，適當(dāng)增加與少數(shù)民族相關(guān)的內(nèi)容，幫助學(xué)生將自己的綜合素質(zhì)提高和民族的發(fā)展建設(shè)需要結(jié)合在一起，把個(gè)人的發(fā)展與民族的繁榮相聯(lián)系。

（三）發(fā)揮主動(dòng)，掌控高校少數(shù)民族學(xué)生入黨全過(guò)程

高校黨務(wù)工作者要主動(dòng)全面細(xì)致的把握黨員發(fā)展的所有環(huán)節(jié)，黨校要做好少數(shù)民族大學(xué)生的理想信念教育;入黨介紹人要隨時(shí)保持與所介紹學(xué)生的聯(lián)系，不定期向黨組織匯報(bào);積極分子培養(yǎng)要做細(xì)做實(shí)少數(shù)民族大學(xué)生的深層次理想信念教育，讓少數(shù)民族大學(xué)生形成正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，使他們信念更加堅(jiān)定;預(yù)備考察期要全面考核少數(shù)民族大學(xué)生的組織紀(jì)律，做到思想上和行動(dòng)上與黨組織保持一致。

高校少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作特別重要，面對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生不同的特征和現(xiàn)狀，高校黨務(wù)工作者要積極主動(dòng)思考，創(chuàng)新教育和培養(yǎng)模式，積累成功經(jīng)驗(yàn)，探尋切實(shí)可行的方法與路徑，掌握工作規(guī)律，為黨的民族地區(qū)的建設(shè)事業(yè)，培養(yǎng)合格的接班人。

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