□ 文/南 雋 李 成

（作者分別系新華社新聞研究所新媒體與輿論研究室副主任和新聞理論研究室研究人員）

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央把握大勢(shì)、順勢(shì)而為，持續(xù)深入推進(jìn)媒體融合發(fā)展?？倳涥P(guān)于媒體融合發(fā)展的一系列重要論述和重大部署，從新時(shí)代的戰(zhàn)略全局出發(fā)，蘊(yùn)含著極強(qiáng)的前瞻性、創(chuàng)造性、指導(dǎo)性，為扎實(shí)推進(jìn)媒體融合發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖和戰(zhàn)略擘畫，提供了任務(wù)書和路線圖。

當(dāng)前，媒體融合正處于爬坡過坎、吃勁要緊的關(guān)鍵階段。習(xí)近平總書記深刻洞察互聯(lián)網(wǎng)傳播內(nèi)在規(guī)律，從為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持的高度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題”，對(duì)全媒體時(shí)代加快建設(shè)新型主流媒體發(fā)出新的動(dòng)員令。我們要從黨和人民事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度不斷深化認(rèn)識(shí)，直面全媒體時(shí)代挑戰(zhàn)、抓住全媒體變革機(jī)遇，在推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展的進(jìn)程中，逢山開路，遇水架橋，敢于向頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化藩籬，以“一張藍(lán)圖干到底”的釘釘子精神，全面、持續(xù)、深入做好媒體融合大文章，推動(dòng)黨的新聞?shì)浾摴ぷ鏖_辟新空間、進(jìn)入新境界。

一、“人在哪兒，宣傳思想工作的重點(diǎn)就在哪兒”，是推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的邏輯起點(diǎn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“宣傳思想工作要把握大勢(shì)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為?！薄叭嗽谀膬骸薄叭巳ツ膬骸本腕w現(xiàn)著媒體發(fā)展變革面臨之“勢(shì)”。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2018年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模為8.29億，普及率達(dá)59.6%。其中，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模8.17億，占比達(dá)98.6%。伴隨移動(dòng)智能終端的普及，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息傳播主渠道，新聞客戶端和各類社交媒體成為很多干部群眾特別是年輕人的第一信息源。信息空間和言論空間更加開放，議題設(shè)置進(jìn)入分眾時(shí)代，每個(gè)人都可能成為信息源，社會(huì)熱點(diǎn)在網(wǎng)上迅速生成、發(fā)酵、擴(kuò)散，同時(shí)在短時(shí)間內(nèi)形成爆發(fā)式擴(kuò)散，構(gòu)成越來越復(fù)雜的大輿論場。

總書記多次指出，人在哪兒，宣傳思想工作的重點(diǎn)就在哪兒。網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活的新空間，也應(yīng)成為我們黨凝聚共識(shí)的新空間。過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，成為全媒體時(shí)代搶抓新聞信息傳播主動(dòng)權(quán)主導(dǎo)權(quán)的重大課題。新聞?shì)浾摴ぷ饕訙?zhǔn)確地把握傳播技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)傳播資源進(jìn)行“以人為本”的重新布局，迅速占領(lǐng)新興輿論陣地，避免“掉粉”甚至“掉隊(duì)”。這不僅是客觀形勢(shì)決定的必然選擇，更是“以人民為中心”“群眾路線”“用戶意識(shí)”“服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾”等價(jià)值理念決定的主動(dòng)作為，是媒體融合發(fā)展的道之所循、術(shù)之所依。

二、“全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體”是推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

習(xí)近平總書記在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)的重要講話中指出，全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，新聞?shì)浾摴ぷ髅媾R新的挑戰(zhàn)。“全媒體”概念由來已久，但受到技術(shù)發(fā)展階段的局限，最初的“全媒體”主要指不同媒體形態(tài)的組合，對(duì)其內(nèi)涵、意義的認(rèn)識(shí)也主要集中在操作層面。“四全”媒體的全新提法是習(xí)近平總書記著眼黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，站在治國理政高度對(duì)當(dāng)前媒體融合發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)做出的精準(zhǔn)概括，對(duì)傳統(tǒng)的局限與媒體本身的狹義概念予以豐富深化，為全面認(rèn)識(shí)全媒體時(shí)代特征規(guī)律，科學(xué)把握媒體融合發(fā)展大勢(shì)提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

當(dāng)前，日新月異的信息技術(shù)不斷迭代突破，重塑著媒體格局、輿論生態(tài)、傳播方式，新聞的移動(dòng)化、場景化、全息化特征更加凸顯，傳媒語態(tài)不斷擴(kuò)展，賦予媒體新的時(shí)代內(nèi)涵和發(fā)展空間?！八娜襟w”應(yīng)運(yùn)而生。這里的“全媒體”主要不是指媒體種類的“全”，而是強(qiáng)調(diào)人類信息交互的“全程、全息、全員、全效”特性，涵蓋信息生產(chǎn)模式、內(nèi)容表現(xiàn)形式、傳播主體互動(dòng)、傳播效能提升的多重內(nèi)涵?！叭獭碧匦砸馕吨黄苽鞑r(shí)空局限，傳播隨時(shí)隨地都可以發(fā)生；“全息”概念突破傳播方式局限，所有信息都可以變成數(shù)據(jù)，信息傳播能力更加多元、智能、便捷；“全員”指的是突破傳播主體局限，“每個(gè)人都可能成為信息源”從一對(duì)多傳播變成多對(duì)多傳播，互動(dòng)性大大增強(qiáng)；“全效”意味著突破傳播功能局限，集成內(nèi)容、信息、社交、服務(wù)等各種功能，具有更高的傳播效率、更好的傳播效果。

隨著5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)不斷發(fā)展，智能互聯(lián)、融合共享成為全媒體時(shí)代媒體深度融合發(fā)展的突出特點(diǎn)。要堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先策略，充分利用人工智能、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)及新興媒體的技術(shù)和思維深化創(chuàng)新，使媒體更好地適應(yīng)分眾化、差異化的信息需求，才能在信息無處不在、無所不及、無人不用的時(shí)代，充分發(fā)揮好全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體在媒體深度融合中的功能，讓主流媒體借助移動(dòng)傳播，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。

三、“形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓”，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)而奮斗，是媒體融合的實(shí)踐歸屬

全媒體時(shí)代，如何將新興媒體中的“變量”轉(zhuǎn)化為提高傳播效率、傳播主流思想的“增量”，是媒體融合面臨的重大課題?？倳洀?qiáng)調(diào)，要加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂。

“網(wǎng)上網(wǎng)下”涵蓋了信息傳播的所有場域，強(qiáng)調(diào)的是主流價(jià)值觀的全覆蓋、普遍性?！巴膱A”，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全社會(huì)方方面面心往一處想、勁往一處使，共同為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗。如何畫好網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓？必須旗幟鮮明堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，充分發(fā)揮全媒體在通達(dá)民意、凝心聚力方面的重要作用，不斷擴(kuò)大主流價(jià)值影響力版圖。

畫好“同心圓”，首先要在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上凝心聚力，共鑄同心。牢牢掌握輿論場主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，做大做強(qiáng)主流輿論，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。把握好時(shí)、度、效，敢于引導(dǎo)、善于疏導(dǎo)，及時(shí)提供更多真實(shí)客觀、觀點(diǎn)鮮明的信息內(nèi)容，及時(shí)觀照和回應(yīng)涉及人民群眾切身利益的重大問題，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，堅(jiān)持思想武裝，確保網(wǎng)上輿論與主流意識(shí)形態(tài)話語同向同行、同頻共振，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

畫好“同心圓”，還要通過理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)傳播半徑最大化、傳播手段多樣化、傳播效果最優(yōu)化。堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先策略，科學(xué)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，高度重視全媒體時(shí)代主流話語創(chuàng)新、傳播方法創(chuàng)新，打通“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等各種資源，全面提升正面宣傳質(zhì)量和水平。走好“四力”之路，從社會(huì)實(shí)踐的豐厚土壤中獲取養(yǎng)料養(yǎng)分，在向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)中不斷提高做好新聞?shì)浾摴ぷ鞯膭?chuàng)新力創(chuàng)造力，增強(qiáng)全體人民對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同度。適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，精準(zhǔn)定位受眾，善于設(shè)置議題，形成全方位、多層次、多聲部的主流輿論矩陣，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想充分、有效地傳播到基層一線，最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)。

畫好“同心圓”，更意味著直面不同輿論圈層的存在，尋求民意最大公約數(shù)、畫出民心最大“同心圓”?？倳浿赋?，“形成良好網(wǎng)上輿論氛圍，不是說只能有一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子”。當(dāng)前，社會(huì)思想觀念和價(jià)值取向日趨活躍，主流的和非主流的同時(shí)并存，先進(jìn)的和落后的相互交織，社會(huì)思潮紛紜激蕩。對(duì)此，一方面要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，形成多主體參與、多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，對(duì)傳統(tǒng)媒體和新興媒體實(shí)行“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一體管理”，使全媒體傳播在法治軌道上運(yùn)行；另一方面，對(duì)于思想輿論領(lǐng)域的紅色、黑色、灰色“三個(gè)地帶”，該守住的守住，該亮劍的亮劍，能爭取的轉(zhuǎn)化，善于“在多元中立主導(dǎo)，在多樣中謀共識(shí)，在多變中定方向”。

四、堅(jiān)持一體化發(fā)展，“加快從相加階段邁向相融階段”，是媒體融合的目標(biāo)指向

總書記指出，傳統(tǒng)媒體和新興媒體不是取代關(guān)系，而是迭代關(guān)系；不是誰主誰次，而是此長彼長；不是誰強(qiáng)誰弱，而是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。他多次強(qiáng)調(diào)，媒體融合不是簡單的相加相融，而是要實(shí)現(xiàn)從“從你是你、我是我，到你中有我、我中有你，再到你就是我、我就是你”，最終“融為一體，合而為一”?！耙惑w化發(fā)展”是媒體融合的內(nèi)在要求、目標(biāo)指向和檢驗(yàn)標(biāo)尺，意味著強(qiáng)化一體化發(fā)展理念、堅(jiān)持一體化發(fā)展方向、構(gòu)架一體化發(fā)展格局。

從媒體機(jī)構(gòu)自身發(fā)展看，要建立一體化組織架構(gòu)、傳播體系和管理體制，實(shí)現(xiàn)媒體資源、生產(chǎn)要素的整合與共享。近年來，主流媒體從“相加”到“相融”的過程中，在流程改造、產(chǎn)品呈現(xiàn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配等方面追求“你中有我，我中有你”，逐步實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、管理手段一體化。同時(shí)，廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)手段，逐步建立融合傳播矩陣，打造了不少“爆款”融合產(chǎn)品，傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力顯著提升。

人民日?qǐng)?bào)建立涵蓋報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏等10多種載體、綜合覆蓋受眾達(dá)7.86億的“人民媒體矩陣”，按照“興趣化組合，跨介質(zhì)協(xié)作，項(xiàng)目制施工”模式先后組建了“俠客島”等45個(gè)融媒體工作室，版面頁面、大屏小屏之間也實(shí)現(xiàn)共融互通，融合傳播“一體化、一張網(wǎng)、一盤棋”格局初步形成。新華社聚焦通訊社主業(yè)推動(dòng)融合發(fā)展，積極推進(jìn)新聞傳播系統(tǒng)化創(chuàng)新，建立了一體化指揮體系，組建全媒編輯中心；構(gòu)建了全媒化業(yè)務(wù)布局，實(shí)現(xiàn)融合產(chǎn)品生產(chǎn)常態(tài)化、系統(tǒng)化、規(guī)?；瑯?gòu)建起以全媒體供稿線路為主體，輻射網(wǎng)站、客戶端、社交平臺(tái)等終端的傳播矩陣，覆蓋全球一半以上人口。中央廣播電視總臺(tái)自成立以來，按照“臺(tái)網(wǎng)并重、先網(wǎng)后臺(tái)”思路，持續(xù)推動(dòng)“三臺(tái)三網(wǎng)”加速融合，實(shí)現(xiàn)了“1+1+1＞3”的傳播效果，推出了一批思想性強(qiáng)、鮮活生動(dòng)的現(xiàn)象級(jí)融媒體產(chǎn)品。

從黨的宣傳思想工作整體看，要構(gòu)建資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的一體化全媒體傳播體系，形成主流傳播陣營的持續(xù)影響力。目前，我國媒體融合發(fā)展整體優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮，亟須強(qiáng)化系統(tǒng)思維，進(jìn)行整體布局和規(guī)劃，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造合縱連橫的全媒體傳播體系。縱向上，統(tǒng)分結(jié)合，上下貫通。一段時(shí)間以來，多地以省級(jí)媒體為龍頭、市級(jí)媒體為骨干、縣級(jí)融媒體中心為基礎(chǔ)，正在探索構(gòu)建省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、平臺(tái)融通、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機(jī)制一體化的全媒體傳播體系，嘗試不同層級(jí)、不同媒介形態(tài)之間信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端的共享融通。橫向上，聯(lián)通賦能，增強(qiáng)效益。多地正在探索“智慧城市”平臺(tái)和媒體“中央廚房”的對(duì)接，推動(dòng)政府部門將數(shù)據(jù)資源向傳統(tǒng)媒體傾斜開放，實(shí)現(xiàn)地方主流媒體完整的“新聞+政務(wù)+服務(wù)+商務(wù)”功能，有效實(shí)現(xiàn)資源供給與輿情引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)用戶黏性、拓展服務(wù)空間。

“一體化”還意味著加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，通過差異化定位，分層分類構(gòu)建新型強(qiáng)大傳播體系?？倳浿赋?，推動(dòng)媒體融合發(fā)展，要統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺(tái)、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關(guān)系，不能搞“一刀切”“一個(gè)樣”。這就需要通過整合各種媒介資源、生產(chǎn)要素，聚合各種應(yīng)用，催化融合質(zhì)變，放大一體效能，使不同類型傳播主體形成互補(bǔ)互利、各有其長、各有擔(dān)當(dāng)?shù)恼w統(tǒng)籌和協(xié)作模式，培育新型主流媒體矩陣。

從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局看，要深刻認(rèn)識(shí)媒體融合在社會(huì)治理現(xiàn)代化、意識(shí)形態(tài)建設(shè)等方面的重要意義，下好全媒體傳播生態(tài)“一盤棋”?！耙惑w化發(fā)展”離不開整體推動(dòng)，需要多方面的資源支撐和政策保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，媒體融合發(fā)展是一篇大文章，不僅僅是新聞單位的事。面對(duì)全球一張網(wǎng)，需要全國一盤棋。各級(jí)黨委和政府要從政策、資金、人才等方面加大對(duì)媒體融合發(fā)展的支持力度。各級(jí)宣傳管理部門要改革創(chuàng)新管理機(jī)制，配套落實(shí)政策措施，推動(dòng)媒體融合朝著正確方向發(fā)展。要將媒體融合與社會(huì)治理現(xiàn)代化深度結(jié)合、同步推進(jìn)，把我們掌握的社會(huì)思想文化公共資源、社會(huì)治理大數(shù)據(jù)、政策制定權(quán)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優(yōu)勢(shì)。

五、以改革激發(fā)活力，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，是堅(jiān)定不移推動(dòng)媒體深度融合的必由之路

當(dāng)前，打造新型主流媒體進(jìn)入攻堅(jiān)期、全媒體現(xiàn)代傳播體系建設(shè)進(jìn)入全面發(fā)展期，我國的主流媒體融合發(fā)展正經(jīng)歷著從增量改革向存量改革、從單點(diǎn)探索到全面推進(jìn)的躍升。這一階段，單點(diǎn)突破遇到瓶頸，局部創(chuàng)新、增量改革的邊際效應(yīng)遞減，面對(duì)的都是關(guān)鍵性問題、深層次矛盾。我們必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新、善于攻堅(jiān)克難，以自我革命的勇氣、強(qiáng)烈的問題意識(shí)，全面深化改革，激發(fā)創(chuàng)新活力，避免迷失方向、避免隨波逐流、避免僵化不前、避免空轉(zhuǎn)無為，持續(xù)深入地推動(dòng)媒體融合發(fā)展。

一是加強(qiáng)信息內(nèi)容生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，大力提升用戶體驗(yàn)和傳播效果。把握信息化時(shí)代機(jī)遇，科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播的移動(dòng)化、社交化、視頻化、智能化趨勢(shì)，加快構(gòu)建融為一體、合而為一的全媒體傳播格局，營造健康網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。充分發(fā)揮內(nèi)容原創(chuàng)、權(quán)威報(bào)道、深度解讀、言論評(píng)論、創(chuàng)意表達(dá)等優(yōu)勢(shì)，提升內(nèi)容產(chǎn)品的不可替代性。密切關(guān)注人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G等新技術(shù)新應(yīng)用的發(fā)展動(dòng)向，探尋與新聞業(yè)務(wù)、新聞場景的融合應(yīng)用新方式，充分發(fā)揮技術(shù)賦能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)內(nèi)容與技術(shù)的深度融合。以新媒體技術(shù)平臺(tái)為核心，根據(jù)受眾需求及時(shí)調(diào)整傳播內(nèi)容和傳播策略，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)制導(dǎo)”。

二是根據(jù)新時(shí)代需要、全媒體特點(diǎn)，改革體制機(jī)制，重構(gòu)內(nèi)部生產(chǎn)關(guān)系和資源配置方式，為融合發(fā)展提供常態(tài) 化、長效化動(dòng)力保障。以人事制度改革和收入分配制度改革為抓手，構(gòu)建穩(wěn)健靈活的體制機(jī)制，提升生產(chǎn)要素動(dòng)能與活力。以社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、運(yùn)行效率為導(dǎo)向，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)和人員疏解，優(yōu)化媒體結(jié)構(gòu)。集中精力和資源，重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和精兵強(qiáng)將，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行順暢、精簡高效的集約發(fā)展模式。加快探索推廣立足主業(yè)、靈活多樣的盈利模式，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的重構(gòu)再造，逐步形成合理有效的利潤生長機(jī)制。

三是加強(qiáng)管理服務(wù)、 市場規(guī)范和生態(tài)涵養(yǎng)，為主流媒體融合發(fā)展提供充分空間和良好環(huán)境。加快建立適應(yīng)媒體融合發(fā)展的科學(xué)管理理念和方式，實(shí)現(xiàn)宏觀指導(dǎo)和微觀管理相統(tǒng)一、更加注重宏觀指導(dǎo)，一般指導(dǎo)和分類指導(dǎo)相統(tǒng)一、更加注重分類指導(dǎo)，具體管理和制度管理相統(tǒng)一、更加注重制度管理，他律管理和自律管理相統(tǒng)一、更加注重自律管理，為媒體融合發(fā)展提供充分空間和良好環(huán)境。通過把主流媒體改革發(fā)展納入地方黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核內(nèi)容，壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）的主體責(zé)任，促進(jìn)其對(duì)媒體布局、結(jié)構(gòu)、資源進(jìn)行優(yōu)化重組，統(tǒng)籌解決積壓多年的結(jié)構(gòu)性問題和制度性問題。通過準(zhǔn)入資格、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系、版權(quán)制度等法規(guī)政策指揮棒，加快培養(yǎng)規(guī)范有序的市場環(huán)境和媒體生態(tài)。

全媒體時(shí)代，媒體融合的腳步不能慢，步伐不能亂，要按照習(xí)近平總書記要求，牢記新聞?shì)浾摴ぷ髡叩某跣氖姑淙魏涡问街髁x、官僚主義，蹄疾步穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，引領(lǐng)媒體融合發(fā)展走深走實(shí)。