張占斌

黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（簡稱《決定》）是一篇閃爍著馬克思主義理論光芒的重要文獻(xiàn)，在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度方面實(shí)現(xiàn)了重大突破，是21世紀(jì)馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的重大創(chuàng)新。全會(huì)在推進(jìn)制度更加成熟更加定型方面邁出了決定性的一步，這對于國家的長治久安意義重大且深遠(yuǎn)。

第一，揭示了堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義自信的內(nèi)在聯(lián)系和互動(dòng)關(guān)系。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會(huì)主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是中國特色社會(huì)主義制度的13個(gè)顯著優(yōu)勢之一，把分配方式和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度，這三項(xiàng)制度互相支撐促進(jìn)，使社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度更加完善穩(wěn)定，增強(qiáng)了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義的制度自信。

第二，強(qiáng)化了公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度中的重要地位和作用。新中國成立以來，特別是改革開放以來，黨對社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的探索不斷深化。黨的十五大第一次明確公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國社會(huì)主義初級階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。隨后，又將其寫入了憲法和黨章。黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，作為黨和國家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來。《決定》把分配方式和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度，表明公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度中的地位和作用不是削弱了，而是強(qiáng)化了。

第三，釋放了按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度的創(chuàng)新潛力和增長空間。改革開放以來，我們一方面通過市場競爭為社會(huì)發(fā)展注入活力，防止平均主義。另一方面通過宏觀調(diào)控，保障社會(huì)公正。黨的十三大以來逐步形成了以按勞分配為主體，其他分配方式并存的格局?！稕Q定》提出健全勞動(dòng)資本土地知識技術(shù)管理數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價(jià)貢獻(xiàn)，按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制，體現(xiàn)了黨中央對共享發(fā)展和合理分配的高度重視，表明對生產(chǎn)要素認(rèn)識更加全面深刻，對新時(shí)代分配方式創(chuàng)新的更加期待。

第四，體現(xiàn)了黨對完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)識升華和標(biāo)準(zhǔn)要求到了新的高度。黨的十八屆三中全會(huì)提出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，突出強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮兩個(gè)比較優(yōu)勢?！稕Q定》把社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)納入基本經(jīng)濟(jì)制度，表明了黨加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的堅(jiān)定意志和戰(zhàn)略定力。建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢，要全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境建設(shè)，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。