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物權(quán)編應(yīng)當(dāng)保留“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”

2019-11-17 04:09
民主與法制 2019年47期
關(guān)鍵詞:土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益物權(quán)抵押權(quán)

在“三權(quán)分置”所引發(fā)的承包地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,不存在“土地承包權(quán)”這一權(quán)利,民法典物權(quán)編應(yīng)當(dāng)保留“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”這一用益物權(quán)類型,無(wú)須將其改造為“土地承包權(quán)”。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是僅有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員才能取得和保有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,其主體范圍相較于《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》更為狹窄。在適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策目標(biāo)之下,應(yīng)明確登記對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)物權(quán)變動(dòng)的法律意義,將其定位于對(duì)抗要件,由當(dāng)事人參酌具體情事選擇是否登記。承包農(nóng)戶供作融資擔(dān)保的土地權(quán)利仍然是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),但土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn),不宜采取就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接變價(jià)的方式,而只能采取強(qiáng)制管理或收益執(zhí)行的方法,就土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)價(jià)款優(yōu)先受償。

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