陳 曄

揚州大學法學院，江蘇 揚州 225100

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我國用益物權制度的完善

陳 曄

揚州大學法學院，江蘇 揚州 225100

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展，用益物權已經(jīng)成為物權法中一個重要的組成部分。用益物權不僅可以滿足非財產(chǎn)所有權人對他人所有的財產(chǎn)的利用需求，還對我國的經(jīng)濟發(fā)展、自然資源的合理利用等都有著深遠的影響。完善用益物權制度，需要增加它的內(nèi)容和種類，建立一個統(tǒng)一的用益物權規(guī)則，只有用益物權不斷地被完善，才能更好地促進社會的發(fā)展，處理財產(chǎn)利用關系，最大地發(fā)揮它的作用。

用益物權；準物權；處分權

我國《物權法》第117條明確規(guī)定，用益物權是指，非財產(chǎn)所有權人對他人所有的物進行占有、使用以及收益的權利。我國物權法為了適應有計劃的商品經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的需要，規(guī)定了幾項和不動產(chǎn)相關的用益物權。另外，也對我國的《礦產(chǎn)資源法》、《漁業(yè)法》等單行法規(guī)定做出的具體基礎性規(guī)定，例如海域使用權、探礦權等。關于這些權利的性質(zhì)，有的學者認為，這些權利實際上不是準確的物權，只是由于這些財產(chǎn)權與物權、債權相比較，它的性質(zhì)與成立要件和物權的比較類似，所以，可以把這些權利看成是物權，稱為“準物權”①或者“特許物權”②。這樣做是為了準確定義單行法里規(guī)定的用益物權的物權的屬性，同時，也能解決物權法與單行法之間的矛盾，降低物權法與單行法規(guī)定的重復率以及避免在物權法中規(guī)定大量行政管理的內(nèi)容時與物權法的民法屬性相沖突。③以上規(guī)定表明，我國現(xiàn)在的用益物權體系是物權法所規(guī)定的用益物權體系和單行法律所規(guī)定的用益物權體系相互結合的體系。

不可否認的是，雖然我國《物權法》對用益物權的規(guī)定有所完善，改變了以往用益物權體系的雜亂無章，改變了其內(nèi)容不完整，體系不科學等缺點，但也還是存有不少不足之處，例如嚴格的物權法定，立法內(nèi)容過于簡單等。因此，現(xiàn)存的用益物權制度是不符合我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的水平的，不能滿足人們的需求，在一定程度上不利于我國的法制建設和社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此，完善我國的用益物權制度是必須的。

一、建立統(tǒng)一的用益物權規(guī)則

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟制度的發(fā)展，人們越來越重視財產(chǎn)的歸屬利用問題。然而傳統(tǒng)的物權理論以所有權為中心，只重視財產(chǎn)歸屬關系，這已經(jīng)脫離了當今社會生活的軌跡。而在傳統(tǒng)物權理論下創(chuàng)設出來的用益物權制度更認為用益物權是所有權權能分離出來的產(chǎn)物是不符合邏輯的。我國傳統(tǒng)的用益物權制度缺少一個統(tǒng)一的規(guī)則去引導和約束用益物權。所以，為了能更好地規(guī)范社會中非財產(chǎn)所有權人對他人的所有財產(chǎn)的利用的現(xiàn)象，處理社會生活中的財產(chǎn)利用關系，也為了能讓我國的法制建設更加健全完善，我們必須對傳統(tǒng)用益物權制度加以改進并完善，使其能具備一個完整統(tǒng)一的規(guī)則。

二、適當增加用益物權的種類

我國《物權法》明確規(guī)定了用益物權的定義，物權法能把用益物權的客體擴大到動產(chǎn)，已經(jīng)是一個極大的進步。但是，由于受到傳統(tǒng)物權理論的影響，在我國物權法用益物權只制定了幾條與土地相關的不動產(chǎn)的用益物權。雖然我國《物權法》也規(guī)定了一些關于單行法的具體法條，例如關于礦產(chǎn)資源、漁業(yè)等，但也只是一筆帶過，而且也沒有完整地包括現(xiàn)實生活的所有的真正的需求?！段餀喾ā穼赢a(chǎn)用益物權的規(guī)定，使得第117條中的“動產(chǎn)”二字形同虛設。我們應該順應當今社會經(jīng)濟的發(fā)展，將傳統(tǒng)思想更新?lián)Q代，增加完善用益物權的種類，滿足人們的需求，發(fā)揮用益物權應有的作用。

三、完善用益物權的內(nèi)容

根據(jù)我國《物權法》的規(guī)定，用益物權的內(nèi)容僅僅是占有、使用和收益權能，是沒有處分的權能的。因為按照傳統(tǒng)的物權理論，處分權是所有權的專屬權利，是其他物權所不能擁有的。但是，我國社會的經(jīng)濟體制已經(jīng)經(jīng)過了變革，用益物權沒有處分的權能已經(jīng)不符合我國現(xiàn)有的社會經(jīng)濟體制。我們應該滿足社會發(fā)展的需求，拋棄陳舊的理念，完善用益物權的內(nèi)容，賦予其處分權能。

綜上所述，我國現(xiàn)有的用益物權制度，已經(jīng)不符合現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，不能真正地解決社會中實際存在的關于用益物權的問題。因此，完善中國的用益物權制度是刻不容緩的。要想完善用益物權制度，就必須摒棄傳統(tǒng)物權理論中的以所有權為核心的物權觀念，應該使用獨立、平等的物權觀念作為基礎來支撐用益物權制度的創(chuàng)設。完善用益物權制度需要一個統(tǒng)一合理的規(guī)則來引導約束各種用益物權，逐步完善其種類和內(nèi)容，使用益物權制度更加體系化。作為反映社會經(jīng)濟的發(fā)展要求的用益物權制度，只有不斷使用益物權制度跟上時代的步伐，與時俱進，不斷完善，才好更好地發(fā)揮其應有的作用，調(diào)整社會生活中的財產(chǎn)歸屬關系和利用關系，從而才能更好地促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

[ 注 釋 ]

①崔建遠.物權法[M].北京：中國人民大學出版社，2011：247.

②江平.中國物權法教程[M].北京：知識產(chǎn)權出版社，2007：304.

③王利明，楊立新，王軼，程嘯.民法學[M].北京：法律出版社，2011：344.

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2095-4379-(2017)18-0234-01

陳曄(1993-)，女，揚州大學法學院，研究生在讀，研究方向：民商法。