邵麗

摘 要：制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。界定了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的概念，闡述了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用機(jī)理，介紹了濰坊制造業(yè)的發(fā)展歷史和轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)狀，探索總結(jié)了加快濰坊制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動能。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動;制造業(yè);新動能;濰坊

文章編號：1004-7026（2019）15-0038-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F121? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 ?相關(guān)概念界定

1.1 ?制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是為適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢，轉(zhuǎn)變組織模式，通過技術(shù)升級和提升附加值，提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)創(chuàng)造價值的能力，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。

1.2 ?創(chuàng)新驅(qū)動理論概述

黨的十八大明確提出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該以創(chuàng)新為主要的驅(qū)動力，并通過推動技術(shù)、制度和管理等方面的創(chuàng)新活動，實現(xiàn)優(yōu)化資源配置的目的，與以往的生產(chǎn)要素驅(qū)動有所不同。

1.3 ?創(chuàng)新驅(qū)動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用機(jī)理

推動創(chuàng)新驅(qū)動的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)制造企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，提升企業(yè)的創(chuàng)新實力，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力及創(chuàng)新水平，有助于促進(jìn)企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，有助于提高制造業(yè)的核心競爭力。制造企業(yè)增大科技創(chuàng)新力度，科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)模式、管理制度等，有助于提升制造企業(yè)的生產(chǎn)效率及水平，能夠優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，使企業(yè)在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位[1]。

2 ?濰坊制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的歷史及現(xiàn)狀

2.1 ?濰坊制造業(yè)的發(fā)展歷史

2.1.1 ?調(diào)整階段（1978—1990年）

隨著改革開放號角的吹響，濰坊將工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上，積極實施“調(diào)整、改革、整頓、提高”八字方針，制造業(yè)有了較快的發(fā)展。

2.1.2 ?發(fā)展階段（1991—2001年）

在這個階段，濰坊制造業(yè)以較快的速度增長。與此同時，濰坊率先提出了“抓大放小”的改革思路，并進(jìn)行了國有企業(yè)體制改革等一系列改革。

2.1.3 ?高速增長階段（2002—2007年）

在這個階段，濰坊制造業(yè)進(jìn)入了快速增長期。自2002年以來，濰坊以加工制造為主要特征，明確了城市定位，堅定不移地走新型工業(yè)化道路。

2.1.4 ?轉(zhuǎn)型發(fā)展階段（2008年至今）

2008—2012年，濰坊制造業(yè)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型階段。自2013年以來，濰坊的制造業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的快車道，大力建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)強(qiáng)市。

2.2 ?濰坊制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)狀

2.2.1 ?制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境良好

濰坊把科技創(chuàng)新作為城市發(fā)展的生命線，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長;積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大;創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新人才蓬勃發(fā)展;技術(shù)創(chuàng)新激發(fā)了企業(yè)的發(fā)展活力，創(chuàng)新產(chǎn)出量、質(zhì)并舉;隨著創(chuàng)新理念的深入、創(chuàng)新技術(shù)的驅(qū)動，濰坊制造業(yè)的創(chuàng)新動力也愈發(fā)充足。

2.2.2 ?制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中實施創(chuàng)新驅(qū)動面臨的挑戰(zhàn)

目前，濰坊的制造業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。制造業(yè)整體對創(chuàng)新發(fā)展投入的資金不夠充足;創(chuàng)新體制機(jī)制不夠健全;創(chuàng)新水平不高，核心技術(shù)組成部分的研發(fā)能力薄弱;創(chuàng)新效應(yīng)不明顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的高附加值特征不夠明確;創(chuàng)新人才不夠;品牌競爭力不強(qiáng)，品牌知名度不高[2]。

3 ?加快濰坊制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動能

3.1 ?全員創(chuàng)新，保障制造業(yè)主體新動能

3.1.1 ?創(chuàng)新型政府

根據(jù)新形勢、新問題和新任務(wù)，激勵濰坊市委、市政府工作人員勇闖新路、大膽實踐。創(chuàng)新政府治理機(jī)制，處理好政府與各方的關(guān)系，加快推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)，超前部署前瞻性產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智能制造和服務(wù)型制造。

3.1.2 ?創(chuàng)新型企業(yè)

企業(yè)依托文化環(huán)境、競爭環(huán)境，特別是政策環(huán)境，構(gòu)建創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化品牌創(chuàng)新，建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，建立自主創(chuàng)新組織保障機(jī)制。充分利用研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等優(yōu)惠政策，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

3.1.3 ?創(chuàng)新型人才

創(chuàng)造性思維是需要經(jīng)過精心思考和培養(yǎng)鍛煉的。制造業(yè)企業(yè)中的個人要注意強(qiáng)化創(chuàng)造意識，在競爭中培養(yǎng)創(chuàng)新意識;敢于打破常規(guī)，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題和提問的敏銳能力;樹立科學(xué)思維，增強(qiáng)信心，在不斷的進(jìn)取中成為創(chuàng)新型人才。

3.1.4 ?創(chuàng)新型科研院所和高校

鼓勵和支持科研人員積極參與科技創(chuàng)業(yè)，開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)展示品牌，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地建設(shè)?？蒲性核透咝Ｒ浞掷脛?chuàng)新資金，用于課題、社科項目、尖端技術(shù)等研究。

3.2 ?全策創(chuàng)新，筑牢制造業(yè)發(fā)展新動能

3.2.1 ?創(chuàng)新型政策環(huán)境

2019年的《政府工作報告》釋放了一系列政策“紅利”，其中很多都有利于制造業(yè)的發(fā)展，保持減費(fèi)降稅的持續(xù)性，通過發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用等實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)深化制造業(yè)改革，堅持走開放合作、共贏發(fā)展的道路[3]。

3.2.2 ?創(chuàng)新型制度環(huán)境

通過深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度改革，制造業(yè)的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)生態(tài)將不斷優(yōu)化，釋放創(chuàng)新活力，重大創(chuàng)新成果將不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新實力將進(jìn)一步增強(qiáng)，加快制造業(yè)向高端、智能、綠色和服務(wù)的方向轉(zhuǎn)型升級。

3.3 ?全程創(chuàng)新，釋放制造業(yè)推進(jìn)新動能

3.3.1 ?研發(fā)創(chuàng)新

做好客戶需求和挖掘工作，發(fā)展產(chǎn)品、工藝、質(zhì)量和基礎(chǔ)研究項目，推動制造業(yè)重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)，實施技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項目導(dǎo)向計劃，重點(diǎn)推進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新項目，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

3.3.2 ?設(shè)計創(chuàng)新

設(shè)計者們要融入社會、靠近群眾，了解群眾所需，從款式、功能、質(zhì)量等各方面充分了解社會需求，挖掘產(chǎn)品的功能，緊跟時代步伐，掌握創(chuàng)新設(shè)計方法，始終保持創(chuàng)新意識，做好創(chuàng)新設(shè)計。

3.3.3 ?生產(chǎn)創(chuàng)新

隨著工業(yè)4.0以及工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理或某一環(huán)節(jié)的智能化水平將進(jìn)一步提升，企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、優(yōu)化作業(yè)過程等生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的智能化，將成為企業(yè)創(chuàng)新的趨勢。

3.3.4 ?流通創(chuàng)新

流通渠道是重要的輸血渠道，必須盡一切努力提高核心競爭力，建立供應(yīng)鏈體系，并優(yōu)化供應(yīng)鏈流程，調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)整合與創(chuàng)新，發(fā)展商業(yè)“大渠道”，轉(zhuǎn)變?yōu)榇笫袌?、大配送和大超市，向開放型、現(xiàn)代化、大流通轉(zhuǎn)變。

3.3.5 ?銷售創(chuàng)新

銷售創(chuàng)新的重點(diǎn)在于發(fā)掘、激發(fā)、創(chuàng)造并滿足消費(fèi)者細(xì)分化的、潛在的、尚未滿足的需求。在現(xiàn)有銷售的基礎(chǔ)上，通過組合、改良、開發(fā)新用途等對價值訴求、銷售渠道和品牌傳播體系等進(jìn)行創(chuàng)新。

3.3.6 ?售后創(chuàng)新

在新經(jīng)濟(jì)時代，服務(wù)的價值正變得越來越重要。企業(yè)必須以客戶為中心，塑造和培育以客戶為中心的企業(yè)文化，出售恰當(dāng)?shù)姆?wù)，提供合理的定價，保證信息流通渠道暢通，建立“用戶型質(zhì)量觀”。

3.4 ?全面創(chuàng)新，構(gòu)建制造業(yè)平臺新動能

3.4.1 ?產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

加速利用最新技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)流程，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效率，發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè);優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，淘汰低效率企業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，確保前沿領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的有效有序發(fā)展，實現(xiàn)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)散性創(chuàng)新。

3.4.2 ?業(yè)態(tài)創(chuàng)新

以新的經(jīng)營方式、新的經(jīng)營技術(shù)、新的經(jīng)營手段，創(chuàng)造出不同形式、不同風(fēng)格、不同商品組合的形態(tài)，面向不同的客戶或滿足不同的消費(fèi)者需求。價值鏈分解產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)，這些都會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展[4]。

3.4.3 ?模式創(chuàng)新

引入新的發(fā)展模式，為客戶提供產(chǎn)品和服務(wù)，以及在特定價值鏈或價值網(wǎng)絡(luò)中獲取利潤，從根本上為客戶創(chuàng)造產(chǎn)品附加值，可以為企業(yè)帶來更持久的盈利能力和更大的競爭優(yōu)勢。

3.4.4 ?格局創(chuàng)新

從大格局出發(fā)，換位思考產(chǎn)品，從原來的格局中走出來，打破舊有的格局，在大格局的指導(dǎo)下行動，深入了解格局中每一種組合的原理，從原理中獲得創(chuàng)新理念，形成一種新的創(chuàng)新思維方式[5]。

3.4.5 ?品牌創(chuàng)新

品牌建設(shè)，是品牌所承載的競爭優(yōu)勢，即產(chǎn)品質(zhì)量卓越、營銷網(wǎng)絡(luò)獨(dú)特和企業(yè)文化倡導(dǎo)環(huán)保等。通過技術(shù)、質(zhì)量、商業(yè)模式和企業(yè)文化創(chuàng)新提升品牌生命力，注重質(zhì)量管理、技術(shù)、商業(yè)模式、企業(yè)文化的創(chuàng)新，才能提高制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的“含金量”，并最終贏得顧客的信賴。

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