■謝再蓮/湖南女子學(xué)院

一、前言

課程建設(shè)評(píng)估對(duì)課程建設(shè)具有診斷、促進(jìn)、規(guī)范等作用，是推動(dòng)課程建設(shè)和提高教學(xué)質(zhì)量的有力措施，能正確引導(dǎo)課程建設(shè)上層次、上質(zhì)量、上水平。截止至2018 年底，全國(guó)新建本科院校702 所，占普通本科院校的56.47%。在優(yōu)先發(fā)展教育、努力建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代，新建本科院校在地方高校轉(zhuǎn)型、“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0 等政策的指導(dǎo)下，將積極開展自我評(píng)估，完善內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系尤其是課程建設(shè)評(píng)估體系，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、新建本科院校課程建設(shè)評(píng)估體系構(gòu)建存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著社會(huì)對(duì)高等教育質(zhì)量重視程度的增加，學(xué)界對(duì)課程建設(shè)評(píng)估的有關(guān)研究逐漸增多。研究者或從理論角度，或結(jié)合實(shí)踐，對(duì)課程建設(shè)評(píng)估有了較多的闡述。目前，新建本科院校已經(jīng)歷多輪外部評(píng)估。在提倡高校加強(qiáng)內(nèi)部評(píng)估，構(gòu)建內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的要求下，多數(shù)新建本科院校已開展課程建設(shè)評(píng)估，構(gòu)建起課程建設(shè)評(píng)估體系，但仍存在一些問(wèn)題。

（1）評(píng)估指標(biāo)科學(xué)性欠缺。一方面覆蓋面不廣。課程建設(shè)評(píng)估指標(biāo)大多包含了教學(xué)隊(duì)伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)條件等指標(biāo)，但不論從數(shù)量還是內(nèi)容上來(lái)看，細(xì)分的二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)或觀測(cè)點(diǎn)差異較大。另一方面可操作性不強(qiáng)。雖然目前的評(píng)估建議高?！坝米约旱某咦恿孔约骸保越Y(jié)合實(shí)際和突顯自身特色，然而有的課程建設(shè)評(píng)估指標(biāo)內(nèi)涵較為寬泛，標(biāo)準(zhǔn)不明確，不便于量化，在課程建設(shè)的過(guò)程中無(wú)法對(duì)標(biāo)建設(shè)，評(píng)估時(shí)也不便于把握和衡量，易導(dǎo)致主觀性偏差。

（2）評(píng)估數(shù)據(jù)信效度不高。課程建設(shè)評(píng)估數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑的不一致、沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)及支撐材料范式、不完善的教學(xué)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)評(píng)估信息產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響，將直接導(dǎo)致評(píng)估信息不規(guī)范。多數(shù)高校在審核和驗(yàn)證程序上，基本采用學(xué)校自評(píng)和專家評(píng)估相結(jié)合的方式，但對(duì)材料的真?zhèn)魏蛿?shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否缺少嚴(yán)謹(jǐn)和系統(tǒng)的把關(guān)，直接影響了評(píng)估的可靠性和客觀性。

（3）評(píng)估結(jié)果利用率不夠。對(duì)于課程建設(shè)評(píng)估所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和結(jié)果，缺乏專業(yè)和系統(tǒng)的分析，尤其缺乏宏觀上的把控。高校雖然構(gòu)建了課程建設(shè)評(píng)估體系，并在實(shí)際的教育教學(xué)工作中落實(shí)“以評(píng)促建”，加強(qiáng)課程建設(shè)，開展課程建設(shè)評(píng)估，但對(duì)結(jié)果的利用率不高。除了對(duì)評(píng)估結(jié)果的信效度的質(zhì)疑之外，主要是未將課程建設(shè)評(píng)估落到實(shí)處，未將評(píng)估結(jié)果與教師考核、績(jī)效改革、評(píng)先評(píng)優(yōu)等聯(lián)系起來(lái)，更宏觀來(lái)看，是未實(shí)現(xiàn)全校各部門聯(lián)動(dòng)，未實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的閉環(huán)建設(shè)，未實(shí)現(xiàn)課程建設(shè)質(zhì)量的可持續(xù)改進(jìn)。

三、新建本科院校課程建設(shè)評(píng)估體系的構(gòu)建原則

（1）系統(tǒng)性原則。課程建設(shè)評(píng)估體系的運(yùn)行必須要從學(xué)校的各級(jí)單位，系統(tǒng)性開展工作。由學(xué)校統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各二級(jí)教學(xué)單位負(fù)責(zé)課程的具體初評(píng)工作，相關(guān)職能部門支持配合評(píng)估工作。評(píng)估主體應(yīng)覆蓋多個(gè)層面。突出以學(xué)生為中心，以結(jié)果為導(dǎo)向，淘汰“水課”，打造“金課”。評(píng)估主體應(yīng)覆蓋高校、教學(xué)單位、師生、用人單位等多個(gè)層面，使評(píng)價(jià)更為客觀準(zhǔn)確。

（2）科學(xué)性原則。課程建設(shè)評(píng)估覆蓋了人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程教學(xué)目的、教學(xué)方法等方面，高校課程建設(shè)評(píng)估方案的制定要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格科學(xué)的設(shè)計(jì)，適合本校發(fā)展，并根據(jù)高等教育的改革與發(fā)展情況及時(shí)修訂更新指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)內(nèi)容與指標(biāo)應(yīng)盡量做到標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)國(guó)際等效和符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。再者，要注重目標(biāo)、過(guò)程、效果相結(jié)合，指標(biāo)的設(shè)計(jì)要具有前瞻性。

（3）可操作性原則。評(píng)估指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)現(xiàn)定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，盡可能量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)指標(biāo)內(nèi)涵合理規(guī)劃定性與定量指標(biāo)的比例，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性和可比性。采用評(píng)估系統(tǒng)，將有關(guān)數(shù)據(jù)和材料錄入系統(tǒng)，以機(jī)器代替人工，規(guī)范流程，減少工作量，提高信息化水平。

四、新建本科院校課程建設(shè)評(píng)估的運(yùn)行機(jī)制

課程建設(shè)評(píng)估應(yīng)是一個(gè)多元主體參與、持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)工程。教師、學(xué)生、用人單位均應(yīng)該參與評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)該得到充分利用，構(gòu)建反饋機(jī)制，促進(jìn)課程建設(shè)質(zhì)量的不斷提高。

（1）目標(biāo)與決策系統(tǒng)。該系統(tǒng)由學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)、教學(xué)工作（指導(dǎo)）委員會(huì)等組成。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)總目標(biāo)，邀請(qǐng)有關(guān)專家、用人單位、畢業(yè)生等參與論證，明確課程建設(shè)目標(biāo)、教學(xué)大綱、教案等，培育課程特色，確保人才培養(yǎng)、教學(xué)質(zhì)量督查有據(jù)可依。

（2）保障與執(zhí)行系統(tǒng)。該系統(tǒng)由教務(wù)處等相關(guān)職能部門和教學(xué)單位組成。通過(guò)相關(guān)制度和規(guī)定，確保教學(xué)隊(duì)伍、教學(xué)條件、教學(xué)管理等方面切實(shí)滿足課程需求。具體到課程負(fù)責(zé)人、教學(xué)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、教材和相關(guān)資料、實(shí)踐教學(xué)條件、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境等人財(cái)物切實(shí)滿足人才培養(yǎng)需要，確保教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)運(yùn)行、實(shí)踐教學(xué)等方面得以順利開展。

（3）評(píng)估與反饋系統(tǒng)。該系統(tǒng)由教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、教學(xué)督導(dǎo)等部門和教學(xué)單位組成。主要通過(guò)教學(xué)單位自評(píng)，有關(guān)專家、用人單位等評(píng)價(jià)，采用調(diào)研、達(dá)成度分析等方式，依據(jù)教學(xué)督導(dǎo)、聽課評(píng)課、學(xué)生教學(xué)信息員、學(xué)生評(píng)教、教學(xué)專項(xiàng)檢查等制度，對(duì)課程建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。

（4）改進(jìn)與提高系統(tǒng)。該系統(tǒng)由教務(wù)處等相關(guān)職能部門和教學(xué)單位等組成。通過(guò)調(diào)研座談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等途徑，將收集與反饋的教學(xué)信息進(jìn)行分析，對(duì)照目標(biāo)達(dá)成要求，研究解決辦法。根據(jù)相關(guān)職能部門、教學(xué)單位在課程建設(shè)評(píng)估體系中所承擔(dān)的職能，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)面、由上而下、由下而上的雙向多元的交互方式，及時(shí)整改課程建設(shè)中所存在的問(wèn)題，提高課程建設(shè)質(zhì)量，形成課程建設(shè)的良性循環(huán)。

五、優(yōu)化課程建設(shè)評(píng)估體系的建議

（一）關(guān)注課程建設(shè)的全過(guò)程，更新評(píng)估實(shí)施方式

課程評(píng)估是促進(jìn)課程建設(shè)的有效手段。結(jié)合當(dāng)下“結(jié)果導(dǎo)向”的評(píng)估理念，課程建設(shè)評(píng)估應(yīng)引入“反向設(shè)計(jì)，正向施工”的思路，關(guān)注課程建設(shè)的全過(guò)程。從大綱、課程計(jì)劃的制訂，到課程的實(shí)施等方面，都應(yīng)有相關(guān)的制度與措施實(shí)現(xiàn)督查。課程建設(shè)評(píng)估應(yīng)在采用評(píng)教評(píng)學(xué)、聽課評(píng)課等方式之外，靈活運(yùn)用多種評(píng)估方法，多方位、多角度評(píng)價(jià)課程內(nèi)容與課堂教學(xué)效果。從評(píng)價(jià)人員、評(píng)價(jià)時(shí)期、評(píng)價(jià)媒介、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)內(nèi)容等方面入手，適時(shí)對(duì)評(píng)估實(shí)施方式進(jìn)行更新，全面評(píng)估高校課程建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化課程方案，提高本科教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）突出學(xué)生中心，實(shí)現(xiàn)評(píng)估主體多元化

課程建設(shè)評(píng)估主要圍繞課程內(nèi)容和教學(xué)活動(dòng)展開，應(yīng)以學(xué)生為中心，納入多方評(píng)價(jià)主體，建立并完善學(xué)生參與教學(xué)管理的常態(tài)機(jī)制。從利益相關(guān)者角度來(lái)看，教師與學(xué)生作為教學(xué)主體，直接參與到課程評(píng)價(jià)；同行專家則是從專業(yè)角度深入剖析課程建設(shè)存在的問(wèn)題；校外專家根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)更為客觀。因此，評(píng)估主體應(yīng)包括學(xué)生、教師、同行專家、校外專家等，定期及時(shí)向?qū)W校反饋課程建設(shè)評(píng)估中存在的問(wèn)題。

（三）完善評(píng)估指標(biāo)體系，提高評(píng)估結(jié)果的可靠性

課程建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)基于深入的調(diào)查研究，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，合理編制。內(nèi)容應(yīng)全面覆蓋教學(xué)隊(duì)伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)條件、教學(xué)方法與手段、教學(xué)效果等指標(biāo)，同時(shí)還要留有特色項(xiàng)目。指標(biāo)體系的觀測(cè)點(diǎn)要包含教學(xué)團(tuán)隊(duì)、青年教師培養(yǎng)、教研活動(dòng)、課程內(nèi)容設(shè)計(jì)、教材、教學(xué)評(píng)價(jià)等觀測(cè)點(diǎn)，保持評(píng)估內(nèi)容的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、全面。