王海滋 李超偉 張士彬

摘要：基于計(jì)劃行為理論，從行為態(tài)度、主觀規(guī)范、感知行為控制3個(gè)潛在變量11個(gè)題項(xiàng)，構(gòu)建農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)意愿模型，以山東省6個(gè)縣（市）30個(gè)自然村600戶農(nóng)戶數(shù)據(jù)為樣本，利用Logistic模型對(duì)流轉(zhuǎn)意愿進(jìn)行實(shí)證研究，并結(jié)合上述調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行分析，揭示了農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿和流轉(zhuǎn)行為的差異性及其原因。結(jié)果表明，農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)意愿在很大程度上決定著農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)行為，在外在環(huán)境下，農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)意愿和行為會(huì)發(fā)生一定的差異;行為態(tài)度對(duì)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)意愿的影響主要在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的花費(fèi)成本及后期依賴土地的養(yǎng)老問(wèn)題，而在實(shí)際流轉(zhuǎn)行為過(guò)程中流轉(zhuǎn)收益成為農(nóng)戶的主要關(guān)注點(diǎn)，以自己的利益最大化為出發(fā)點(diǎn);主觀規(guī)范對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿的形成在于周圍流轉(zhuǎn)人對(duì)農(nóng)戶的影響，并在農(nóng)戶流轉(zhuǎn)行為結(jié)果中得到了證實(shí);感知行為控制對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿的影響主要從基層政府的態(tài)度、流轉(zhuǎn)信息的獲取及農(nóng)戶自身的特征方面形成，在農(nóng)戶流轉(zhuǎn)行為分析中發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶家庭的資金狀況也是影響流轉(zhuǎn)意愿的原因，進(jìn)而對(duì)感知行為控制進(jìn)行了補(bǔ)充。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn);計(jì)劃行為理論;差異性;流轉(zhuǎn)意愿;流轉(zhuǎn)行為

中圖分類號(hào)： F321.1 ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A ?文章編號(hào)：1002-1302（2019）17-0009-05

耕地資源是我國(guó)農(nóng)戶重要的保障性資源，對(duì)我國(guó)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的作用，20世紀(jì)80年代我國(guó)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為我國(guó)早期國(guó)家的穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，但是隨著時(shí)間的發(fā)展，我國(guó)實(shí)行的“增人不增地，減人不減地”的政策，農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模在不斷縮小，同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民外出打工的機(jī)會(huì)也越來(lái)越多，農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸減少，使承包土地的精耕細(xì)作逐漸變?yōu)榇址爬茫恋亓鬓D(zhuǎn)應(yīng)運(yùn)發(fā)展，同時(shí)個(gè)體農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)過(guò)程中還存在農(nóng)村勞動(dòng)力的老齡化、耕地非農(nóng)化[1]、農(nóng)民勞動(dòng)力數(shù)量急劇減少等問(wèn)題。因此，推進(jìn)農(nóng)村耕地資源的流動(dòng)、優(yōu)化土地資源配置，必然成為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。國(guó)家為推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)通過(guò)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》（2017年），《扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2015年）等一系列政策，地方政府甚至成立農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展扶持基金以促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，雖然取得了一定的流轉(zhuǎn)成果，但從總體來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)質(zhì)量和數(shù)量還有很大的發(fā)展空間。1999年全國(guó)土地流轉(zhuǎn)率只有2.53%，2007年為5.2%，2010年為 14.7%，2016年為31.5%。在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，農(nóng)民的收入大幅度變化，而農(nóng)業(yè)收入比重由2009年的 61.89% 轉(zhuǎn)變?yōu)?016年的38.35%，農(nóng)村勞動(dòng)力由第2次農(nóng)業(yè)普查的34 874萬(wàn)人減少到第3次農(nóng)業(yè)普查的31 422萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力51歲以上的人口由1996年的18.1%上升至2016的33.6%，甚至有學(xué)者認(rèn)為到2030年該比例將達(dá)到 33.8%[2]。在農(nóng)民非農(nóng)化、老齡化和國(guó)家政策的推廣下，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)沒(méi)有得到有效發(fā)展，那么制約土地流轉(zhuǎn)的因素是什么？農(nóng)民作為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的所有者，既是土地流轉(zhuǎn)的主要參與者，也是相關(guān)利益的既得者，加快土地的流轉(zhuǎn)更需要農(nóng)民的意愿和需求。國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者對(duì)土地流轉(zhuǎn)的研究主要集中在理論分析和實(shí)證研究方面，以探討土地流轉(zhuǎn)的影響因素。從理論分析方面看，王春超等提出家庭經(jīng)濟(jì)利益是農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的主要驅(qū)動(dòng)力[3];石璐璐等提出影響土地轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出的因素不同，各個(gè)因素的作用方向、影響程度與顯著性表現(xiàn)均不相同[4];胡瑞卿等將中國(guó)農(nóng)村土地有效流轉(zhuǎn)的根本障礙歸結(jié)于耕地的社會(huì)壓力過(guò)重[5];閆小歡等認(rèn)為，在不完全勞動(dòng)力市場(chǎng)下，農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)和農(nóng)村社會(huì)保障決定了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)[6]。從實(shí)證分析方面看，包宗順等通過(guò)對(duì)江蘇省農(nóng)村的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)存在區(qū)域差異，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、勞動(dòng)力文化素質(zhì)、人均純收入水平、社會(huì)保障水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)均對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有顯著影響[7];李想認(rèn)為，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的主要?jiǎng)右蛟从诮?jīng)濟(jì)因素中的農(nóng)戶家庭收入結(jié)構(gòu)，農(nóng)戶社會(huì)階層與家庭類型因素則對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了一定影響[8];張會(huì)萍等利用寧夏回族自治區(qū)平羅縣的農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村土地信用社、土地連片性和村莊的位置因素對(duì)農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)行為具有重要的影響[9]。上述研究農(nóng)戶土地的流轉(zhuǎn)都是基于農(nóng)戶自身客觀的現(xiàn)實(shí)性。但是農(nóng)戶真正的決策往往受到主觀因素方面的影響，如周圍人的態(tài)度、家庭的支持等，國(guó)內(nèi)學(xué)者在該因素方面的研究較少。因此，本研究采用山東省6個(gè)縣（市）30個(gè)村莊600戶農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)，以計(jì)劃行為理論為理論基礎(chǔ)，構(gòu)建回歸分析模型，對(duì)影響農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主觀意愿進(jìn)行分析，并對(duì)農(nóng)戶的意愿和實(shí)際流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行分析，以期為進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供理論依據(jù)。

1 理論基礎(chǔ)和量表檢驗(yàn)

1.1 理論基礎(chǔ)

農(nóng)戶流轉(zhuǎn)耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不僅是一種理性行為，同時(shí)也是一種經(jīng)濟(jì)行為。計(jì)劃行為理論（TPB）是Ajzen于1988、1991年在理性行為理論基礎(chǔ)上增加了對(duì)自我行為控制認(rèn)知的因素作為影響個(gè)人行為意愿的前置因素[10-11]，對(duì)人類個(gè)人的某些行為預(yù)測(cè)其實(shí)際行動(dòng)的理論[12]（圖1）。TPB理論認(rèn)為，個(gè)人實(shí)際行為直接受到行為意愿的引導(dǎo)，而行為態(tài)度、主觀規(guī)范、感知行為控制通過(guò)行為意愿對(duì)用戶實(shí)際行為起到間接影響作用，計(jì)劃行為理論已經(jīng)廣泛用于行為領(lǐng)域的研究，如消費(fèi)者綠色消費(fèi)行為研究[13]、科技人員創(chuàng)新行為研究[14]等。研究結(jié)果表明，計(jì)劃行為理論能提高對(duì)人類某種行為的預(yù)測(cè)程度和解釋程度。

計(jì)劃行為理論中對(duì)行為的解釋是指?jìng)€(gè)人實(shí)際采取行動(dòng)的行為，對(duì)人的實(shí)際行為產(chǎn)生直接影響的是人的行為意向，這也是該理論的核心，它反映個(gè)人采取某種行為的主觀傾向。影響個(gè)人某種行為意向的因素有3個(gè)[15]：（1）行為態(tài)度，指?jìng)€(gè)人對(duì)實(shí)施某一項(xiàng)行為所抱有的正面或負(fù)面的感覺(jué)，即個(gè)人對(duì)特定行為的評(píng)價(jià)和界定經(jīng)過(guò)概念化形成態(tài)度;（2）主觀規(guī)范，指?jìng)€(gè)體在執(zhí)行或不執(zhí)行某項(xiàng)特定行為時(shí)所感知到的社會(huì)壓力，即那些對(duì)個(gè)人行為決策具有影響力的個(gè)人或團(tuán)體對(duì)于個(gè)人是否采取某項(xiàng)特定行為所發(fā)出的影響作用大小，與其他人期望值的規(guī)范化信仰相關(guān);（3）感知行為控制，是指?jìng)€(gè)體在執(zhí)行某項(xiàng)特定行為時(shí)所感知到的難易程度，反映個(gè)人過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和預(yù)期的阻礙。因此，計(jì)劃行為理論是一種廣泛的分析行為和意愿的概念性模型[16]（圖1）。

1.2 量表設(shè)計(jì)、信度檢驗(yàn)和效度檢驗(yàn)

根據(jù)計(jì)劃行為理論的理論模型，選擇農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的行為態(tài)度、主觀規(guī)范、感知行為控制3個(gè)潛在變量，再根據(jù)程培堽等采用的量表題項(xiàng)篩選方法[17]，最終確定11個(gè)題項(xiàng)（表1），且測(cè)量方式采用李克特的五點(diǎn)量表尺度法進(jìn)行，為保證量表質(zhì)量和結(jié)果的準(zhǔn)確性，對(duì)量表的11個(gè)題項(xiàng)進(jìn)行信度檢驗(yàn)和效度檢驗(yàn)。

信度是指測(cè)量結(jié)果的可靠性、一致性和穩(wěn)定性。本研究采用克朗巴哈系數(shù)（Cronbachs α）對(duì)量表的測(cè)量結(jié)果進(jìn)行內(nèi)部一致性檢驗(yàn)，采用SPSS 21.0對(duì)上述3個(gè)潛在變量的11個(gè)題項(xiàng)進(jìn)行信度分析（表1）。行為態(tài)度、主觀規(guī)范、感知行為控制3個(gè)潛在變量的Cronbachs α值分別為0.771、0.699、0777，量表整體的Cronbachs α值為0.901。一般實(shí)務(wù)研究的Cronbachs α值達(dá)到0.6以上即可接受，本研究Cronbachs α值均大于0.6，說(shuō)明量表的內(nèi)部一致性良好。

效度檢驗(yàn)是指所測(cè)量到的結(jié)果反映所想要考察內(nèi)容的程度，測(cè)量結(jié)果與要考察的內(nèi)容越吻合，則效度越高，主要是對(duì)量表內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的檢驗(yàn)，內(nèi)容效度是指量表對(duì)欲測(cè)內(nèi)容或行為范圍取樣的適當(dāng)程度，本研究量表是在培堽等采用的量表題項(xiàng)篩選方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合專家評(píng)測(cè)之后最終確定測(cè)量?jī)?nèi)容，因此量表的內(nèi)容效度具有可行性。結(jié)構(gòu)效度是指試驗(yàn)與理論之間的一致性，即試驗(yàn)是否真正測(cè)量到構(gòu)造的理論。本研究通過(guò)對(duì)題項(xiàng)作因子分析得到題項(xiàng)旋轉(zhuǎn)因子載荷在 0.533～0.865之間（表1），說(shuō)明量表的結(jié)構(gòu)效度良好。

2 數(shù)據(jù)采集與整理

山東省作為農(nóng)業(yè)大省，2017年糧食總產(chǎn)量為4 723萬(wàn)t，占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的7.64%，對(duì)我國(guó)糧食供給貢獻(xiàn)很大，因此研究山東省農(nóng)戶對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)意愿具有重要意義?？紤]到地區(qū)農(nóng)業(yè)所處的發(fā)展水平不同，本研究選取具有相似農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的樣本點(diǎn)，選取臨沂市下轄的郯城縣和沂水縣、濰坊市下轄的青州市、濟(jì)寧市嘉祥縣、煙臺(tái)市下轄的龍口市和萊州市等6個(gè)縣（市）的各隨機(jī)5個(gè)自然村20戶農(nóng)戶，共30個(gè)自然村600戶農(nóng)戶展開(kāi)調(diào)研（表2）。本研究數(shù)據(jù)來(lái)源于2018年1—2月筆者所在課題組在山東省農(nóng)村地區(qū)的調(diào)查問(wèn)卷和農(nóng)戶訪談。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷600份，有效問(wèn)卷549份，有效率為91.5%，其中郯城縣、沂水縣、青州市、嘉祥縣、龍口市、萊州市的有效問(wèn)卷率分別為90%、94%、89%、93%、95%、88%?？傮w來(lái)看，有意愿流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶有296戶，占比為53.92%;實(shí)際進(jìn)行流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶有192戶，占比為34.97%，稍低于全國(guó)平均水平。

3 山東省6縣（市）農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿分析

3.1 模型選擇

農(nóng)戶對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)意愿存在2種結(jié)果：愿意流轉(zhuǎn)與不愿意流轉(zhuǎn)，其結(jié)果是一個(gè)二分離散型變量。因此，本研究選擇二元Logistic模型作為分析影響流轉(zhuǎn)意愿的回歸模型[18]。在二元Logistic回歸模型中，設(shè)y是二分離散因變量，取值為1或0，（1表示農(nóng)戶愿意流轉(zhuǎn)，0表示農(nóng)戶不愿意流轉(zhuǎn)）;xi（i=1，2，…，n）是與因變量y相關(guān)的獨(dú)立自變量，而因變量y取1的概率P（y=1/x）就是模型要研究的對(duì)象，二元Logistic回歸模型表示為：

Logit（P）=lnP1-P=α0+α1x1+α2x2+α3x3+…+αnxn+ε。

式中：P表示農(nóng)戶愿意流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概率;α0表示線性模型的截距參數(shù)，是一個(gè)常數(shù)項(xiàng);αi（i=1，2，…，n）表示回歸參數(shù);xi（i=1，2，…，n）表示影響農(nóng)戶行為的解釋變量;ε表示誤差項(xiàng)。

本研究采用SPSS 21.0對(duì)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)意愿與計(jì)劃行為理論構(gòu)建的可觀測(cè)變量進(jìn)行回歸分析（表3），得到影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的主觀因素，以期為農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的解釋提供依據(jù)。

3.2 模型回歸結(jié)果分析

根據(jù)計(jì)劃行為理論的行為態(tài)度、主觀規(guī)范、感知行為控制3個(gè)潛在變量及選定的11個(gè)可測(cè)變量，對(duì)模型的回歸結(jié)果進(jìn)行分析。

3.2.1 行為態(tài)度對(duì)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的影響 由表3可知，“流轉(zhuǎn)土地的成本在我可以接受的范圍”（x2）對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿在5%水平下顯著，且回歸系數(shù)為正，說(shuō)明土地流轉(zhuǎn)成本越是在可接受的范圍內(nèi)，農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)意愿越強(qiáng)烈?！傲鬓D(zhuǎn)土地不影響我的家庭成員土地的養(yǎng)老”（x5）對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿在10%水平下顯著，exp（B） 值表明，農(nóng)戶認(rèn)為不影響?zhàn)B老的態(tài)度每強(qiáng)烈1個(gè)程度，農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)意愿就會(huì)增加2.194個(gè)單位，說(shuō)明農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)首先考慮的并不是掙錢的數(shù)量，而是在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中花費(fèi)的成本及后期依賴土地的養(yǎng)老問(wèn)題。行為態(tài)度其他3個(gè)可觀測(cè)變量雖然對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿影響不顯著，但系數(shù)均為正，說(shuō)明都具有正向影響。

3.2.2 主觀規(guī)范對(duì)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的影響 由表3可知，“其他轉(zhuǎn)出人認(rèn)為轉(zhuǎn)出土地是有好處的”（x7）對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿在10%水平下顯著，說(shuō)明農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的意愿受周圍人的影響較大，回歸系數(shù)為正;而“我的家庭成員支持進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)”（x6）對(duì)土地流轉(zhuǎn)意愿的影響的回歸系數(shù)為負(fù)（-0.378），主要在于農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力的老齡化，2010年我國(guó)農(nóng)村55歲以上的勞動(dòng)力數(shù)量占24.5%，農(nóng)民勞動(dòng)力的老齡化使思維固化，接受新知識(shí)的能力下降;“社會(huì)上的金融機(jī)構(gòu)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的支持”（x8）對(duì)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的意愿的影響水平不顯著，影響系數(shù)為負(fù)，是因?yàn)樯鐣?huì)上的金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的支持力度較小和農(nóng)戶對(duì)金融機(jī)構(gòu)的政策不了解的雙重結(jié)果，因此加大高素質(zhì)人才向農(nóng)村轉(zhuǎn)移和建立完善的金融體系是加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要措施。

3.2.3 感知行為控制對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿的影響 由表3可知，“基層政府對(duì)使土地流轉(zhuǎn)的支持程度”（x9）對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿在5%水平上顯著，回歸系數(shù)為負(fù)，說(shuō)明我國(guó)基層政府對(duì)土地流轉(zhuǎn)的扶持力度有待加強(qiáng)，與實(shí)際情況相符，在實(shí)際調(diào)研過(guò)程中認(rèn)為基層政府扶持力度不大的農(nóng)戶占總樣本的26.5%，出現(xiàn)政府強(qiáng)行推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、缺乏實(shí)際情況的考慮等問(wèn)題，說(shuō)明農(nóng)戶雖然是流轉(zhuǎn)土地的主體，但是政府的支持對(duì)農(nóng)戶來(lái)說(shuō)具有不可缺少的重要作用;“如果我想要流轉(zhuǎn)土地，可以順利找到轉(zhuǎn)入方”（x10）和“流轉(zhuǎn)土地后，我能夠找到一份好工作，支撐家庭消費(fèi)”（x11）對(duì)意愿的影響分別在5%、1%水平上顯著，回歸系數(shù)均為正，說(shuō)明農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)注重土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)戶權(quán)益的保障，土地流轉(zhuǎn)后若農(nóng)戶不能找到相應(yīng)轉(zhuǎn)入方和穩(wěn)定的工作，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)是不可能實(shí)現(xiàn)的，這時(shí)農(nóng)戶就會(huì)使土地拋荒，造成資源浪費(fèi)。因此，土地流轉(zhuǎn)要使農(nóng)戶無(wú)后顧之憂才能提高農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)意愿并成功流轉(zhuǎn)。

綜上，提出以下政策建議：（1）完善與土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的配套政策。農(nóng)戶是理性人，沒(méi)有解決土地流轉(zhuǎn)后的后顧之憂，農(nóng)戶不會(huì)對(duì)土地流轉(zhuǎn)持積極態(tài)度，因此建立健全配套的醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育等相關(guān)體系，解決農(nóng)戶的后顧之憂，真正使農(nóng)戶享受到土地流轉(zhuǎn)所帶來(lái)的收益。（2）建立土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布平臺(tái)。農(nóng)村地區(qū)由于交通較閉塞，對(duì)信息的傳播速度較慢，且傳播方式單一，使流轉(zhuǎn)雙方不能很好對(duì)接，增加土地流轉(zhuǎn)的成本，因此建立流轉(zhuǎn)信息發(fā)布和交流平臺(tái)，直接將土地信息發(fā)布在平臺(tái)上，使流轉(zhuǎn)雙方的信息能夠完美地對(duì)接。（3）政府金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)戶的資金貸款支持。農(nóng)戶由于其工作能力和工作性質(zhì)，承包土地的資金較短缺，對(duì)農(nóng)戶實(shí)行無(wú)息或低息的特殊專門貸款，并實(shí)行信用監(jiān)督機(jī)制，確保貸款的用途和農(nóng)戶的還款。

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