盧慧萍

今年以來(lái)，閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)人大通過(guò)抓代表建議的“源頭關(guān)” “審核關(guān)”和“督辦關(guān)”，以“代表跟住、主席團(tuán)關(guān)注、督辦小組盯住、人大辦協(xié)助”來(lái)提高代表建議的實(shí)際辦結(jié)率和辦理的滿意度。

加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)。主席團(tuán)制定“三年培訓(xùn)計(jì)劃”，對(duì)所有代表進(jìn)行輪訓(xùn)。在撰寫、提出代表建議前，要求代表先跑“三頭”：既要跑“下頭”（群眾），聽(tīng)取、收集情況，也要跑“上頭”（相關(guān)部門），了解相關(guān)政策，更要跑“田頭”（現(xiàn)場(chǎng)），掌握一手資料，求證實(shí)情。通過(guò)跑“三頭”，保證了代表建議的提出質(zhì)量，為后期辦理和解決打下較好的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)梳理審核。讓代表先提交“擬提”事項(xiàng)，由鎮(zhèn)人大及督辦小組與相關(guān)部門事先溝通了解，并到現(xiàn)場(chǎng)查看確認(rèn)。對(duì)確實(shí)因現(xiàn)行政策、客觀條件等原因暫時(shí)不可能解決的問(wèn)題，建議代表暫不提交建議，按一般社情民意來(lái)解決處理，避免提交后代表不理解辦理結(jié)果，承辦單位也憋屈。對(duì)確定作為建議提交的，由鎮(zhèn)人大辦協(xié)同鎮(zhèn)人大建議督辦小組，與代表進(jìn)行面對(duì)面溝通，指導(dǎo)其按照規(guī)范要求撰寫代表建議，為后續(xù)辦理帶來(lái)便利。

加強(qiáng)督辦。從2018年起，試點(diǎn)成立“鎮(zhèn)人大代表建議督辦小組”，重點(diǎn)協(xié)助代表對(duì)建議的督辦?！岸睫k小組”由7名鎮(zhèn)人大代表組成，1名主席團(tuán)成員任組長(zhǎng)，“分?jǐn)偘伞贝斫ㄗh，責(zé)任落實(shí)到人。“督辦小組”受主席團(tuán)委托，組織開(kāi)展對(duì)代表及其建議開(kāi)展全過(guò)程指導(dǎo)、審核、對(duì)接、跟蹤、督辦及反饋工作，定期向主席團(tuán)報(bào)告。而主席團(tuán)在聽(tīng)取督辦小組的匯報(bào)前，先要聽(tīng)取政府部門對(duì)代表建議辦理情況的匯報(bào)?！岸睫k小組”通過(guò)代表建議初步辦理結(jié)果“回頭看”，倒逼政府相關(guān)承辦單位推進(jìn)辦理工作，提高辦結(jié)率。

加強(qiáng)制度支撐保障。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還從辦理制度上予以支撐，專門研究制定了《鎮(zhèn)人大代表建議督辦小組工作職責(zé)》。針對(duì)政府部門崗位人員輪換多、辦理流程不明等情況，進(jìn)一步規(guī)范明確辦理流程，重新修訂了《顓橋鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表建議辦理辦法》。

通過(guò)這些措施，顓橋鎮(zhèn)人大提高了代表建議的解決率、滿意度。如《關(guān)于對(duì)德尚世嘉小區(qū)、都市府邸小區(qū)外圍綠化帶落實(shí)長(zhǎng)效管理的建議》，是鎮(zhèn)人大代表翁萍在2018年就已提交的，她在2019年鎮(zhèn)五屆五次人代會(huì)上再次提交。鎮(zhèn)人大代表建議督辦小組第一時(shí)間召集相關(guān)部門和代表召開(kāi)座談會(huì)，將該意見(jiàn)作為重點(diǎn)督辦件，并多次實(shí)地走訪查看，加大跟蹤監(jiān)督力度。到今年5月底，該建議得到全面解決。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，年初鎮(zhèn)五屆五次人代會(huì)以來(lái)，16件代表建議的辦理結(jié)果，“已經(jīng)解決”和“正在解決”的由11件上升到13件。