李秀慧 何超群

【摘 要】當(dāng)前大部分新型職業(yè)農(nóng)民培育工作只是普適性的素質(zhì)提升，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代、多元、綠色農(nóng)業(yè)具有引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，有新思維、有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)母呒?jí)職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作開(kāi)展甚少，其等級(jí)認(rèn)定、職稱(chēng)評(píng)定工作也尚未全面展開(kāi)。文章立足福建省新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀，提出以培養(yǎng)高級(jí)職業(yè)農(nóng)民促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化的構(gòu)思，以期在福建省內(nèi)貫通新型職業(yè)農(nóng)民“專(zhuān)、本、碩”培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)發(fā)高層次非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目與開(kāi)展農(nóng)民高級(jí)職稱(chēng)評(píng)定工作。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民教育;高級(jí)職業(yè)農(nóng)民;職業(yè)化

【中圖分類(lèi)號(hào)】G725

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1001-8794（2019）09-0038-07

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的主力軍，2018年中央1號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》再次強(qiáng)調(diào)要“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，完善配套政策體系。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。支持新型職業(yè)農(nóng)民通過(guò)彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。鼓勵(lì)各地開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定試點(diǎn)?！盵1]同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦用“三個(gè)讓”描繪了鄉(xiāng)村振興美好愿景：一是要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，二是要讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，三是要讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。[2]因此，在新時(shí)代，伴隨著對(duì)三大愿景的向往，新型職業(yè)農(nóng)民培育邁入新階段。六年的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作已為“三農(nóng)”工作隊(duì)伍形成規(guī)模奠定了基礎(chǔ)，但是目前新型職業(yè)農(nóng)民培育的數(shù)量與質(zhì)量還很難跟上新時(shí)代發(fā)展的步伐，農(nóng)民培育除了“量”的增長(zhǎng)，更需要“質(zhì)”的提升，高精尖、高學(xué)歷的農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是人才振興的當(dāng)務(wù)之急。高級(jí)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)問(wèn)題必將成為新趨勢(shì)，提上日程。

一、新時(shí)代高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的意蘊(yùn)

高級(jí)職業(yè)農(nóng)民是新時(shí)代的新產(chǎn)物，應(yīng)當(dāng)被賦予全新的理念。其有別于普通新型職業(yè)農(nóng)民的關(guān)鍵在于“高級(jí)”。何為高級(jí)？高級(jí)不在于身份，不在于地位，而更多地體現(xiàn)為對(duì)新時(shí)代責(zé)任與使命承擔(dān)的綜合能力。用KSAIBs五項(xiàng)指標(biāo)來(lái)評(píng)判的話，[3]高級(jí)職業(yè)農(nóng)民應(yīng)具有以下五方面能力：

第一項(xiàng)指標(biāo)為知識(shí)（Knowledge），知識(shí)體現(xiàn)于學(xué)歷。在終身學(xué)習(xí)的新時(shí)代潮流下，高級(jí)職業(yè)農(nóng)民應(yīng)當(dāng)具備高等學(xué)歷，大專(zhuān)學(xué)歷是最低門(mén)檻。

第二項(xiàng)指標(biāo)為技能（Skills），技能是高級(jí)職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理水平高低的重要體現(xiàn)，因此，他們應(yīng)懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理。

第三項(xiàng)指標(biāo)為素質(zhì)（Ability），一方面是身體素質(zhì)，可將其與年齡相掛鉤，18至50周歲的健康人士都應(yīng)歸于此范疇;另一方面則是示范能力，高級(jí)職業(yè)農(nóng)民作為新型職業(yè)農(nóng)民的領(lǐng)頭羊，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)收益與輻射帶動(dòng)能力應(yīng)當(dāng)作為重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

第四項(xiàng)指標(biāo)為態(tài)度（Intervening Variables），高級(jí)職業(yè)農(nóng)民作為“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的精英，應(yīng)具有懂農(nóng)業(yè)，愛(ài)農(nóng)村，愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”情懷，同時(shí)還應(yīng)兼具深厚的責(zé)任感與使命感。

最后一項(xiàng)指標(biāo)為具體行為（Behavior），高級(jí)職業(yè)農(nóng)民與普通新型職業(yè)農(nóng)民的區(qū)別還體現(xiàn)在其從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的具體行為中，需具備十年以上的從業(yè)年限，熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)（特別是對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)具備深刻了解），并以此為行為準(zhǔn)繩與底線。高級(jí)職業(yè)農(nóng)民應(yīng)當(dāng)有新思維、有情懷、有擔(dān)當(dāng)，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、多元農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)具有引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。

二、新時(shí)代培養(yǎng)高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的必要性與可行性

就新時(shí)代我國(guó)的發(fā)展而言，培養(yǎng)高級(jí)職業(yè)農(nóng)民是十分必要的。高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，是適應(yīng)新時(shí)代新要求的必要途徑，是促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化的有力舉措，也是解決農(nóng)業(yè)人才“下不去，留不住”問(wèn)題的有益嘗試。同時(shí)，高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)在新時(shí)代也具有可行性。前期的新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程為高級(jí)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)奠定了人才基礎(chǔ);不斷完善的政策條件創(chuàng)建了良好的外部環(huán)境;農(nóng)民自身強(qiáng)烈的意愿為高級(jí)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)提供了可能。

（一）培養(yǎng)高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的必要性分析

新時(shí)代是“三農(nóng)”工作攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期，高級(jí)職業(yè)農(nóng)民作為新時(shí)代的產(chǎn)物，能滿足新時(shí)代對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民提出的新要求，也能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程，同時(shí)也有助于解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)人才“下不去，留不住”的問(wèn)題。因此，新時(shí)代培育高級(jí)職業(yè)農(nóng)民具有較大的必要性。

1.適應(yīng)新時(shí)代新要求的必要途徑

為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興美好愿景，新時(shí)代對(duì)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)提出了新的要求，培育高級(jí)職業(yè)農(nóng)民正是適應(yīng)這些新要求的必要途徑。一是新時(shí)代要求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、多元化與綠色化。高級(jí)職業(yè)農(nóng)民作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，需具備發(fā)展現(xiàn)代、多元、綠色農(nóng)業(yè)的必要素質(zhì)，培養(yǎng)高級(jí)職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。二是新時(shí)代要求農(nóng)民新風(fēng)貌。新時(shí)代對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的新要求集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一為新思維。新時(shí)代的農(nóng)民須承擔(dān)新使命，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)建設(shè)美好生態(tài)家園，因此應(yīng)當(dāng)具備新思維。于其本代而言，終身學(xué)習(xí)是順應(yīng)全球終身教育理念的新思維。高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的培育正是農(nóng)民適應(yīng)新時(shí)代的重要途徑。于其后代而言，綠色思維是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。只有農(nóng)民具備綠色思維，才能真正實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，造福后代。二為新作為。新時(shí)代是扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵期，農(nóng)民自身的發(fā)展已然滿足不了時(shí)代的需求。高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的強(qiáng)大示范帶動(dòng)作用，正是扶貧時(shí)代的重要助力。因此，高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)是適應(yīng)新時(shí)代新要求的必要途徑。

2.推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程的有力舉措

農(nóng)民職業(yè)化是農(nóng)民由身份象征向職業(yè)標(biāo)識(shí)的轉(zhuǎn)化，其實(shí)質(zhì)是職業(yè)農(nóng)民的生成。新時(shí)代，農(nóng)民回歸職業(yè)，成為讓人羨慕的職業(yè)，是大勢(shì)所趨。高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)與評(píng)定是農(nóng)民職業(yè)化的必然途徑，也是農(nóng)民職業(yè)化的重要體現(xiàn)。高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的存在，標(biāo)志著農(nóng)民身份標(biāo)簽的徹底撕除——農(nóng)民與其他體面工作一般無(wú)二，在這個(gè)社會(huì)上享受同等地位與尊嚴(yán)，同第二產(chǎn)業(yè)人員、科研人員、醫(yī)生、教師等職業(yè)一樣享受職稱(chēng)評(píng)定的待遇。高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，標(biāo)志著農(nóng)民這一職業(yè)的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化——加入職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍需要門(mén)檻，人員隊(duì)伍穩(wěn)定，有一套專(zhuān)業(yè)規(guī)范的管理制度，具備完善的配套措施。這兩個(gè)標(biāo)志正是農(nóng)民職業(yè)化的最終愿景。因此，高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，是推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程的有力舉措。

3.解決農(nóng)業(yè)人才“下不去，留不住”的有益嘗試

農(nóng)業(yè)人才“下不去、留不住”問(wèn)題貫穿農(nóng)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的全進(jìn)程，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)人才培育工作效果不佳，農(nóng)業(yè)人才新生力量后續(xù)不足。高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，是解決農(nóng)業(yè)人才“下不去，留不住”的有益嘗試。一方面，通過(guò)院校從在校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)本科生及研究生這類(lèi)高素質(zhì)人才中定向培養(yǎng)新一代職業(yè)農(nóng)民，助推“三農(nóng)”人才沉下基層。另一方面，通過(guò)高級(jí)職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定，完善系列配套措施，以政策、資金、項(xiàng)目等支持吸引新一代農(nóng)業(yè)人才，并提升存量農(nóng)民的綜合素質(zhì)。高級(jí)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)以推力、吸力雙管齊下，真正做到自上而下，自下而上的雙向動(dòng)員，解決鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人才缺失與流失問(wèn)題。

（二）培養(yǎng)高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的可行性分析

盡管高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)迫在眉睫，但要大范圍開(kāi)展，將其落地生根，卻需要成熟的條件。當(dāng)前，福建省高級(jí)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)內(nèi)在條件與外部環(huán)境都趨于成熟，存在較強(qiáng)可行性。

1.新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程為高級(jí)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)奠定了人才基礎(chǔ)

從福建省新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀來(lái)看，截至2017年底，全省已形成一支約40萬(wàn)人規(guī)模的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳李岱一副廳長(zhǎng)在2018年福建省新型職業(yè)農(nóng)民培育推進(jìn)工作培訓(xùn)班上指出，今年全省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)是32 320人。[4]從全國(guó)培養(yǎng)情況來(lái)看，截至目前，我國(guó)愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民規(guī)模已經(jīng)超過(guò)1 400萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示2020年我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量將達(dá)到2 000萬(wàn)人。[5]我省乃至我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民已然形成一定規(guī)模，但是離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)職業(yè)農(nóng)民的需求還有一定的距離。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所學(xué)部委員張曉山提出，我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)模應(yīng)保持1億人，若是穩(wěn)步發(fā)展，還需24年完成任務(wù)。[6]那么，在未來(lái)的24年，這些新型職業(yè)農(nóng)民便是高級(jí)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)源源不斷的人才基礎(chǔ)，他們的縱深教育是高級(jí)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的重要內(nèi)容。

2.不斷完善政策條件，創(chuàng)建良好外部環(huán)境

自2012年中央1號(hào)文件首次提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民開(kāi)始，每年的中央1號(hào)文件都對(duì)其進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。此外，《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校建設(shè)加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的意見(jiàn)》對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育做出詳細(xì)指導(dǎo)，2017年出臺(tái)了《“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》，提出了至2020年在全國(guó)培養(yǎng)2 000萬(wàn)新型職業(yè)農(nóng)民的培育目標(biāo)。隨后，全國(guó)各地市陸續(xù)出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理與扶持辦法，明確具體支持措施。福建省于2018年5月正式出臺(tái)《福建省新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定和扶持辦法》，結(jié)合實(shí)際情況，制定了新型職業(yè)農(nóng)民分級(jí)認(rèn)定細(xì)則。之后，《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于下達(dá)2018年新型職業(yè)農(nóng)民省級(jí)示范培育辦班計(jì)劃的通知》一文又明確部署，按照鄉(xiāng)村振興和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)不同層次人才的需求，創(chuàng)新形式推進(jìn)分層分類(lèi)培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人等高級(jí)職業(yè)農(nóng)民實(shí)施重點(diǎn)培育。這些不斷出臺(tái)的政策文件，為高級(jí)職業(yè)農(nóng)民培育奠定環(huán)境基礎(chǔ)。

3.高級(jí)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的可能性分析

筆者針對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者設(shè)計(jì)的“高級(jí)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)調(diào)查問(wèn)卷”，調(diào)查結(jié)果表明農(nóng)業(yè)從業(yè)者對(duì)學(xué)歷提升與職稱(chēng)評(píng)定意愿較為強(qiáng)烈。在對(duì)福建省1 560名農(nóng)業(yè)從業(yè)者的調(diào)查中得知，98.08%的人都有繼續(xù)接受成人本科教育的愿望，還有部分人想在完成本科教育后再攻讀非全日制碩士，其中，有極其強(qiáng)烈意愿并愿意付諸行動(dòng)的人數(shù)超過(guò)一半。關(guān)于高級(jí)職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定方面，89.74%的人想要進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)定。因此，農(nóng)業(yè)從業(yè)者對(duì)學(xué)歷提升與職稱(chēng)評(píng)定的強(qiáng)烈意愿為高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)提供了強(qiáng)大的助力。

三、福建省高級(jí)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)路徑

當(dāng)前福建省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作勢(shì)頭良好。因此，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園一直是政府與農(nóng)民的愿景，讓這個(gè)愿景變成現(xiàn)實(shí)，高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)是關(guān)鍵。而高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，實(shí)質(zhì)上是對(duì)其人生道路的規(guī)劃。從培養(yǎng)對(duì)象上看，要兩條腿走路，牢牢把握存量與增量農(nóng)民的培育。從形式上，要學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重，在農(nóng)民發(fā)展的不同階段，根據(jù)他們的實(shí)際需要，選擇適當(dāng)?shù)慕逃问?。在教育培養(yǎng)的同時(shí)，通過(guò)外部保障，滿足他們接受教育及進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)定的需要。

（一）堅(jiān)持存量農(nóng)民與增量農(nóng)民的培育雙管齊下

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民主要由三部分組成，即新型職業(yè)農(nóng)民、存量農(nóng)民與增量農(nóng)民?！按媪哭r(nóng)民”指的是正在進(jìn)行轉(zhuǎn)型或者有希望轉(zhuǎn)型為新型職業(yè)農(nóng)民的傳統(tǒng)農(nóng)民，也就是待改造的傳統(tǒng)農(nóng)民。這類(lèi)群體以農(nóng)業(yè)為生，長(zhǎng)時(shí)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。“增量農(nóng)民”指的是當(dāng)前并未從事農(nóng)業(yè)但將來(lái)可能成為農(nóng)民的群體或者正在被參照新型職業(yè)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)的涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，也就是潛在的未來(lái)農(nóng)民。對(duì)于存量農(nóng)民與增量農(nóng)民的培育應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，通過(guò)針對(duì)性培養(yǎng)提升效果。

1.推進(jìn)存量農(nóng)民徹底轉(zhuǎn)型

農(nóng)業(yè)部對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民提出硬性條件有三：年齡范圍為18至50周歲;高中或同等學(xué)歷畢業(yè);以農(nóng)業(yè)收入為經(jīng)濟(jì)來(lái)源。對(duì)存量農(nóng)民的轉(zhuǎn)型改造，可以從三個(gè)方面著手。

（1）轉(zhuǎn)變存量農(nóng)民固有思想。加大宣傳力度、發(fā)揮“新農(nóng)賢”與現(xiàn)有新型職業(yè)農(nóng)民的帶頭引領(lǐng)作用、開(kāi)展培訓(xùn)教育等，提升他們自主學(xué)習(xí)意識(shí)，增強(qiáng)他們對(duì)科技與新事物的吸收能力，培養(yǎng)他們敏銳的市場(chǎng)觀念。

（2）提升存量農(nóng)民知識(shí)水平。改造傳統(tǒng)農(nóng)民的關(guān)鍵在于提升其學(xué)歷水平。繼續(xù)開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升工程，優(yōu)化遴選制度，讓真正有需要的農(nóng)民接受學(xué)歷教育。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民接受多類(lèi)型、多層次各類(lèi)培訓(xùn)，給予農(nóng)民等一定教育補(bǔ)助。

（3）增強(qiáng)存量農(nóng)民道德素質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)思想道德教育、加大法制宣傳力度、豐富農(nóng)民文化生活、開(kāi)展道德實(shí)踐活動(dòng)等方式，提升農(nóng)民道德素質(zhì)。要讓他們意識(shí)到農(nóng)民是一種職業(yè)，把農(nóng)民奉為正式職業(yè)，遵循職業(yè)道德，以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

2.培養(yǎng)“下得去、留得住”的增量農(nóng)民

增量農(nóng)民學(xué)歷高，能力強(qiáng)，但就是無(wú)法真正沉下基層，為“三農(nóng)”服務(wù)。因此，可以從下面三方面著手，培養(yǎng)真正“下得去、留得住”的增量農(nóng)民。

（1）開(kāi)展涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的定向培養(yǎng)。對(duì)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)在校學(xué)生培養(yǎng)，不妨嘗試參照免費(fèi)師范生模式。由政府出錢(qián)為那些愿意在畢業(yè)后下基層服務(wù)的學(xué)生提供高等教育機(jī)會(huì)，讓學(xué)生以服務(wù)“三農(nóng)”為學(xué)習(xí)方向，在學(xué)習(xí)中有側(cè)重地接受系統(tǒng)農(nóng)業(yè)教育而非普通素質(zhì)教育，最終使得學(xué)有所成的農(nóng)業(yè)人才真正投身“三農(nóng)”工作，為農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的發(fā)展輸入源源不斷的動(dòng)力。

（2）加大政策扶持力度。加大政策傾斜力度，一在于資金鼓勵(lì)，二在于技術(shù)支持，三在于項(xiàng)目對(duì)接。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，除了“三農(nóng)”工作者的奉獻(xiàn)，還需要提供一定利益，讓他們有所盼望，助力其個(gè)人與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是，政策傾斜一定要有針對(duì)性，因地、因人制宜，不能搞“一刀切”。在提供基金、技術(shù)與項(xiàng)目支持時(shí)，須制定細(xì)則，做到有據(jù)可循。

（3）加強(qiáng)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)吸引力。培養(yǎng)“下得去、留得住”的未來(lái)農(nóng)民，要大力加強(qiáng)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)吸引力。一方面，加強(qiáng)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的“硬吸力”，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的待遇，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)保障制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理，打造生態(tài)宜居環(huán)境等。另一方面，加強(qiáng)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的“軟吸力”，即加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，挖掘“文化鄉(xiāng)愁”、傳承民族民俗，塑造淳樸向善的良好鄉(xiāng)風(fēng)。

（二）堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重

“新型職業(yè)農(nóng)民”要采取學(xué)歷與非學(xué)歷兩種教育形式，通過(guò)二者的互相補(bǔ)充，平衡高級(jí)職業(yè)農(nóng)民多層次、多元化的教育需求，以期得到更佳成效。

1.注重學(xué)歷教育，創(chuàng)新學(xué)歷教育培養(yǎng)模式

（1）持續(xù)發(fā)力學(xué)歷提升工程，建立“專(zhuān)、本、碩”培養(yǎng)機(jī)制。全日制普通教育的“專(zhuān)、本、碩”培養(yǎng)機(jī)制已然建立，但是，成人函授教育及培養(yǎng)機(jī)制仍未完善，尤其是“專(zhuān)、本、碩”通道尚未貫通。筆者所在課題組調(diào)查研究了福建農(nóng)林大學(xué)、福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廈門(mén)海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、漳州城市職業(yè)學(xué)院、漳州科技職業(yè)學(xué)院等7所涉農(nóng)院校承擔(dān)的新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育工程，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前福建省對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民的函授學(xué)歷教育僅有函授中專(zhuān)與函授專(zhuān)科兩個(gè)層次，沒(méi)有提供進(jìn)一步上升的通道。因此，在新時(shí)代，培養(yǎng)高級(jí)職業(yè)農(nóng)民，我們不妨嘗試在繼續(xù)推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民函授專(zhuān)科學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，提升學(xué)歷教育層次，建立“專(zhuān)、本、碩”培養(yǎng)機(jī)制。

高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的培育，橫向隊(duì)伍發(fā)展壯大與縱向精英人才的培育不可或缺。福建省在近六年已形成一支約40萬(wàn)人規(guī)模的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，其中，每年通過(guò)函授專(zhuān)科學(xué)歷教育培養(yǎng)2 000名新型職業(yè)農(nóng)民。但學(xué)歷層次在此止步不前，不利于新型職業(yè)農(nóng)民的進(jìn)一步發(fā)展。筆者認(rèn)為，可以嘗試在這一人群中挑選拔尖人才，接受進(jìn)一步教育。如圖3，可每年在專(zhuān)科畢業(yè)生中挑選20%（也就是400名）優(yōu)秀人才繼續(xù)參加專(zhuān)升本教育;在專(zhuān)升本畢業(yè)生中挑選10%（也就是40名）優(yōu)秀人才攻讀碩士研究生，滿足新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)需求。

然而，這一項(xiàng)目難度有三。一是部門(mén)協(xié)調(diào)問(wèn)題。當(dāng)前的新型職業(yè)農(nóng)民函授專(zhuān)科學(xué)歷提升工程由農(nóng)業(yè)部門(mén)主導(dǎo)，但學(xué)歷學(xué)籍卻歸教育部門(mén)管理，若是實(shí)施專(zhuān)升本與研究生教育，還需更多部門(mén)相互配合協(xié)調(diào)，難度也進(jìn)一步增大。二是項(xiàng)目費(fèi)用承擔(dān)問(wèn)題。在對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民這一群體的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近半數(shù)的人希望政府全部負(fù)擔(dān)教育費(fèi)用（如圖4）。盡管50%的人愿意自己承擔(dān)部分費(fèi)用，但這比例又該如何分配？食宿、學(xué)雜費(fèi)全免，這對(duì)政府來(lái)說(shuō)不可謂不是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。三是質(zhì)量保證問(wèn)題。作為高等教育的一部分，新型職業(yè)農(nóng)民函授學(xué)歷教育如若貫通本、碩渠道，如何把控其教育質(zhì)量，如何促進(jìn)函授教育與全日制本科與研究生教育銜接。這些問(wèn)題都有待探究。

基于上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為可以通過(guò)以下措施加以改進(jìn)。第一，成立新型職業(yè)農(nóng)民高等繼續(xù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，各相關(guān)部門(mén)與單位共同組成領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展情況，自上而下規(guī)劃清晰的頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作，明確主體責(zé)任，科學(xué)制定有關(guān)政策，為新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育掌舵護(hù)航。第二，多方共同承擔(dān)教育費(fèi)用。當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民函授專(zhuān)科學(xué)歷教育學(xué)雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)、食宿費(fèi)及農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書(shū)報(bào)名費(fèi)全部由政府一力承擔(dān)，專(zhuān)科學(xué)費(fèi)較低還能實(shí)現(xiàn)，專(zhuān)升本及研究生教育投入較高，若是全由財(cái)政支出，一方面加大了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，另一方面也使得部分學(xué)生因免費(fèi)學(xué)習(xí)而不懂珍惜。因此，可以通過(guò)政府提供部分資金、學(xué)生自己承擔(dān)部分費(fèi)用以及社會(huì)支援來(lái)分?jǐn)偨逃M(fèi)用。第三，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保教育質(zhì)量。函授教育質(zhì)量一直頗受非議，為提升教育質(zhì)量，需要“寬進(jìn)嚴(yán)出”，通過(guò)改革招生方式、優(yōu)化課程設(shè)置、增強(qiáng)師資力量、改革教學(xué)模式、加強(qiáng)過(guò)程管理、考試管理等手段嚴(yán)格保障與監(jiān)控全程教育質(zhì)量。

（2）在涉農(nóng)院校中設(shè)立“鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新班”。涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)全日制在校大學(xué)生是我國(guó)培養(yǎng)高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的強(qiáng)大后備軍，也是新型職業(yè)農(nóng)民精英教育主要培育對(duì)象，涉農(nóng)院校嘗試設(shè)立“鄉(xiāng)村振興”創(chuàng)新班大有可為。

在涉農(nóng)院校全日制本科生中按照“自愿報(bào)名、擇優(yōu)錄取”的原則，選拔一定數(shù)量的學(xué)生參與項(xiàng)目。實(shí)行獨(dú)立班制和“小班化”教學(xué)，采取“案例+理論合作教學(xué)”、“項(xiàng)目+實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)”、“情景+產(chǎn)學(xué)研融合教學(xué)”等靈活多樣的培養(yǎng)方式，由多領(lǐng)域校內(nèi)外導(dǎo)師共同指導(dǎo)，提供全面的理論與實(shí)踐指導(dǎo)，培養(yǎng)具有“三農(nóng)”品質(zhì)情懷、跨學(xué)科綜合應(yīng)用和解決實(shí)際問(wèn)題能力的新時(shí)代“三農(nóng)”領(lǐng)軍人才，形成多維度農(nóng)村精益人才培養(yǎng)體系。

在學(xué)生畢業(yè)后為其提供繼續(xù)深造與就業(yè)機(jī)會(huì)。為提升培養(yǎng)效果，可實(shí)行淘汰機(jī)制，對(duì)其進(jìn)行年度考核，以促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性。

2.重視非學(xué)歷教育，建立高級(jí)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與學(xué)歷教育銜接機(jī)制

（1）開(kāi)發(fā)高層次培訓(xùn)項(xiàng)目。非學(xué)歷教育是高級(jí)職業(yè)農(nóng)民培育的重要形式，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民能力的提升，職業(yè)道德素質(zhì)的增強(qiáng)，職業(yè)技能水平的提高發(fā)揮著極其重要的作用。高級(jí)職業(yè)農(nóng)民培育，應(yīng)當(dāng)在滿足普通新型職業(yè)農(nóng)民培育要求的基礎(chǔ)上有所提升，并形成長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的、全面的制度。高級(jí)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)有別于普通新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)是高層次、高要求的精英化培訓(xùn)。因此，開(kāi)發(fā)高層次的培訓(xùn)項(xiàng)目是大力發(fā)展高級(jí)職業(yè)農(nóng)民非學(xué)歷教育的必由之路。而此類(lèi)高層次培訓(xùn)項(xiàng)目的“高級(jí)”集中體現(xiàn)于培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)目標(biāo)與培訓(xùn)內(nèi)容。

第一，遴選高層次培訓(xùn)對(duì)象。高級(jí)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，顧名思義，培訓(xùn)對(duì)象為高級(jí)職業(yè)農(nóng)民，但當(dāng)前又有哪類(lèi)群體符合高級(jí)職業(yè)農(nóng)民定義呢？農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、青年農(nóng)場(chǎng)主、村主干等這些大專(zhuān)及以上學(xué)歷，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理水平高，經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)收益與輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的“領(lǐng)頭羊”便是這類(lèi)高層次培訓(xùn)的主要對(duì)象。

第二，制定階段性高層次培訓(xùn)目標(biāo)。高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)可分為兩個(gè)階段，第一階段為能力提升階段，也就是評(píng)定職稱(chēng)前，此階段培訓(xùn)旨在讓未取得高級(jí)職稱(chēng)的新型職業(yè)農(nóng)民各方面素質(zhì)與能力得以提升，達(dá)到高級(jí)職業(yè)農(nóng)民要求并取得高級(jí)職稱(chēng)。第二階段為繼續(xù)教育階段，也就是評(píng)定職稱(chēng)后。此階段培訓(xùn)旨在讓已經(jīng)取得高級(jí)職稱(chēng)的新型職業(yè)農(nóng)民接受繼續(xù)培養(yǎng)，鞏固并更新已有知識(shí)，進(jìn)一步自我提升，從而通過(guò)職稱(chēng)定期審核。

第三，設(shè)置“能力+職業(yè)道德”培訓(xùn)課程。開(kāi)展高級(jí)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，需根據(jù)不同項(xiàng)目要求，開(kāi)發(fā)有針對(duì)性和實(shí)效性的課程，建設(shè)高層次新型職業(yè)農(nóng)民的課程庫(kù)。在課程內(nèi)容上，堅(jiān)持能力提升課程與道德素質(zhì)培養(yǎng)課程相配合，添加思想政治教育、公關(guān)禮儀教育、職業(yè)道德教育、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)教育等課程，提升新型職業(yè)農(nóng)民道德意識(shí)與綜合素質(zhì)。在課程教學(xué)上，采取線上與線下課程相結(jié)合的方式，充分利用云平臺(tái)與Moocs，優(yōu)化線上課程。線下豐富課程教學(xué)形式，多依靠實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

（2）建立非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育銜接機(jī)制。當(dāng)前，我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)與學(xué)歷教育一直被視作兩個(gè)不同的個(gè)體，不存在太多關(guān)系，但這卻不是兩者間的應(yīng)然狀態(tài)。學(xué)歷與非學(xué)歷教育之間應(yīng)該建立學(xué)習(xí)成果積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與學(xué)歷教育的銜接，從而推動(dòng)完整農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系的建立。

首先，新型職業(yè)農(nóng)民評(píng)定高級(jí)職稱(chēng)必須具備大專(zhuān)及以上學(xué)歷，并參加一定學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，在評(píng)定職稱(chēng)之后，仍然需要接受一定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。這時(shí)候，若能在學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育間進(jìn)行銜接，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換，便可推進(jìn)高級(jí)職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定工作的開(kāi)展。首先，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換。當(dāng)前，我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)采用學(xué)時(shí)計(jì)算，學(xué)習(xí)滿一定學(xué)時(shí)并通過(guò)考核的學(xué)員可獲得結(jié)業(yè)證書(shū)，并未建立學(xué)分制。但是，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換卻需要在學(xué)分銀行中實(shí)現(xiàn)，若以學(xué)時(shí)進(jìn)行計(jì)算，便無(wú)法進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)。新型職業(yè)農(nóng)民若是參加學(xué)歷教育，則可將相關(guān)課程學(xué)分折算為培訓(xùn)學(xué)時(shí)，而參加培訓(xùn)的學(xué)員，也可同時(shí)參加學(xué)歷教育，將其中相關(guān)課程學(xué)時(shí)折算為學(xué)分，計(jì)入學(xué)歷教育。

其次，建立資源共享機(jī)制。高級(jí)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與學(xué)歷教育有諸多共同之處，因此，教育對(duì)象可以共享，其課程、實(shí)訓(xùn)基地等也都是可以共享的。也就是說(shuō)，培訓(xùn)學(xué)員可以同時(shí)參加培訓(xùn)項(xiàng)目與學(xué)歷教育，而培訓(xùn)與學(xué)歷教育的教學(xué)環(huán)節(jié)緊扣，課程是共享的，可以二選一，實(shí)訓(xùn)基地也可以是共享的，進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)能力與學(xué)歷層次的同步提升。

最后，成立專(zhuān)門(mén)評(píng)定機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)與非學(xué)歷的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換不是由新型職業(yè)農(nóng)民說(shuō)了算，也不是由承擔(dān)培訓(xùn)教育的單位決定，而應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)門(mén)的第三方評(píng)定機(jī)構(gòu)來(lái)做決策，以確保成果轉(zhuǎn)換的公平性、公正性與科學(xué)性。

（三）堅(jiān)持外部保障為高級(jí)職業(yè)農(nóng)民培育保駕護(hù)航

高級(jí)職業(yè)農(nóng)民培育，僅僅依靠教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，若是沒(méi)有形成一系列的配套措施，缺乏社會(huì)各界的配合，這項(xiàng)工作是無(wú)法順利開(kāi)展的。此外，高級(jí)職業(yè)農(nóng)民是新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的先鋒隊(duì)，更應(yīng)起引領(lǐng)示范作用，所以需要建立退出機(jī)制，以確保其在高強(qiáng)度的競(jìng)爭(zhēng)之下不斷進(jìn)步，得以發(fā)展。

1.配齊法律法規(guī)與政策措施，保護(hù)職業(yè)農(nóng)民地位尊嚴(yán)

當(dāng)前，我國(guó)教師有《中華人民共和國(guó)教師法》，醫(yī)生有《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，律師也有《中華人民共和國(guó)律師法》，然而，農(nóng)民作為一種職業(yè)，卻沒(méi)有屬于自己的法律法規(guī)，在社會(huì)上仍然得不到尊重，權(quán)利得不到保障，地位受到挑戰(zhàn)，但同時(shí)，農(nóng)民的行為舉止也受不到規(guī)約，部分農(nóng)業(yè)從業(yè)人員違法犯罪得不到應(yīng)有的懲罰。因此，應(yīng)當(dāng)制定新型職業(yè)農(nóng)民法律法規(guī)，用以指引、評(píng)價(jià)、教育、預(yù)測(cè)和強(qiáng)制農(nóng)民行為。

除了法律之外，還需要完善高級(jí)職業(yè)農(nóng)民相關(guān)配套政策措施。比如制定新型職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定細(xì)則，明確規(guī)定職稱(chēng)評(píng)定第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)，詳細(xì)闡述新型職業(yè)農(nóng)民初級(jí)、中級(jí)與高級(jí)職稱(chēng)評(píng)定所需條件，所經(jīng)程序及獲取職稱(chēng)后的待遇等。制定認(rèn)定扶持辦法，分類(lèi)型進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定，明晰認(rèn)定條件，認(rèn)定程序及具體扶持措施等等。

2.構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育共同體，形成各方合力

新型職業(yè)農(nóng)民的培育，僅依靠政府和農(nóng)民自身的力量是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，因此應(yīng)當(dāng)構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育共同體，形成各方合力，共同推進(jìn)高級(jí)職業(yè)農(nóng)民培育工作。這個(gè)共同體可由政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)單位、高校、農(nóng)民協(xié)會(huì)、銀行、社區(qū)民間團(tuán)體、新聞媒體界等組成，政府通過(guò)價(jià)值引導(dǎo)、資源調(diào)配與政策制度保障等手段，強(qiáng)有力引導(dǎo)、統(tǒng)籌社會(huì)各界共同承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作;金融機(jī)構(gòu)（以銀行為主）則為新型農(nóng)民培育提供一定金融支持。可圍繞回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人群，設(shè)計(jì)、推出更多靈活簡(jiǎn)便的金融產(chǎn)品，從信貸資金、結(jié)算渠道及其他金融中介服務(wù)方面給予扶持;農(nóng)民協(xié)會(huì)可組織農(nóng)民開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，比如開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民交流會(huì)、學(xué)習(xí)論壇、實(shí)地考察等活動(dòng);農(nóng)業(yè)企業(yè)單位可與高校合作，設(shè)置新型職業(yè)農(nóng)民專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，實(shí)施項(xiàng)目對(duì)接。企業(yè)給在校學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，高校則為農(nóng)業(yè)企業(yè)定向培養(yǎng)并輸出人才，實(shí)現(xiàn)“訂單式”培養(yǎng)。新聞媒體界在社會(huì)輿論方面發(fā)揮著巨大影響，通過(guò)榜樣宣傳、政策法規(guī)普及、“三農(nóng)”新聞報(bào)道等，在社會(huì)上形成高級(jí)職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)培訓(xùn)的良好氛圍。

3.實(shí)行“淘汰制”，推進(jìn)高級(jí)職業(yè)農(nóng)民動(dòng)態(tài)管理

一個(gè)職業(yè)的存在，必然伴隨著劇烈的競(jìng)爭(zhēng)，若是安于現(xiàn)狀，終究會(huì)被淘汰。為了促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展，保持“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的先進(jìn)性，應(yīng)該對(duì)高級(jí)職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

（1）成立監(jiān)督評(píng)價(jià)委員會(huì)。監(jiān)督評(píng)價(jià)委員會(huì)可由多方共同組成，比如政府部門(mén)、高校專(zhuān)家、所在農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)成員、所在單位同事及同行代表等，共同監(jiān)督其行為舉止。若是存在職業(yè)道德缺失或者違法犯罪等行為，監(jiān)督評(píng)價(jià)委員會(huì)有權(quán)通過(guò)全體會(huì)議強(qiáng)制其退出，取消其職稱(chēng)。

（2）實(shí)行年度考核。取得高級(jí)職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)不代表可以“一勞永逸”，只有接受繼續(xù)教育，才能保住職稱(chēng)。每年對(duì)高級(jí)職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行年度考核，要求農(nóng)民每年至少參加一定學(xué)時(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并且組織農(nóng)民進(jìn)行技能測(cè)試，對(duì)于不具備考核條件或拒不參加考核的，取消其高級(jí)職稱(chēng)，5年內(nèi)不得再次申報(bào)。

（3）建立重新培養(yǎng)機(jī)制。高級(jí)職業(yè)農(nóng)民退出機(jī)制并非完全的只出不進(jìn)，應(yīng)該根據(jù)其行為的影響程度規(guī)定其“重入”期限。若是考核不合格或是輕度違反職業(yè)道德，則可以重新培養(yǎng)，若其通過(guò)審核，可以重新獲得高級(jí)職稱(chēng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的培育是新時(shí)代“三農(nóng)”攻堅(jiān)的有力舉措，具有較強(qiáng)的必要性與可行性?！班l(xiāng)村振興”呼喚高級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民的崛起，新型職業(yè)農(nóng)民向往更高水平的提升。精英化、規(guī)范化和制度化將成為新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的必由之路，高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，是涉農(nóng)院校服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”與“質(zhì)量興農(nóng)”的有益嘗試，也是新型職業(yè)農(nóng)民擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大任的重要途徑。一旦形成規(guī)模，將大幅提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益與競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

然而，新興事物的發(fā)展過(guò)程是曲折性與前進(jìn)性的統(tǒng)一，我們必須認(rèn)識(shí)到，一方面，高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)是曲折的，它畢竟是新時(shí)代一個(gè)新的探索，工作尚未起步，進(jìn)程中也勢(shì)必會(huì)遇到種種問(wèn)題，比如：如何保障高級(jí)職業(yè)農(nóng)民教育質(zhì)量？如何規(guī)范化、細(xì)則化實(shí)施高級(jí)職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定？……當(dāng)前的路徑規(guī)劃還僅是設(shè)想，需要在今后的工作實(shí)踐中不斷加以調(diào)整優(yōu)化。另一方面，高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)擁有光明的前景，作為研究者，我們需懷抱夢(mèng)想，堅(jiān)持信念，高級(jí)職業(yè)農(nóng)民培育工作定能有所突破，勢(shì)必能在新時(shí)代綻放花蕾，吐露芬芳，為“鄉(xiāng)村振興”宏圖增添濃厚的一筆。

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