邢慧敏

摘要：戰(zhàn)略管理控制是對戰(zhàn)略實施過程進行控制，目的是使實際效果不偏離預定戰(zhàn)略目標。它依托多元化技術、將企業(yè)組織、流程、制度、績效融合控制于一體，實現(xiàn)了對企業(yè)內部的綜合化、系統(tǒng)化有效管理。換言之，企業(yè)所制定的戰(zhàn)略管理控制標準與其內部多方面內容控制是息息相關的。本文就簡單探討了企業(yè)戰(zhàn)略管理控制標準與企業(yè)內部控制之間的相互關系，希望為企業(yè)建立戰(zhàn)略管控標準體系，并將諸多內部控制內容融入其中，為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供有價值參考。

關鍵詞：戰(zhàn)略控制;控制標準;內部控制;關系;管控策略

戰(zhàn)略管理控制，顧名思義，就是控制戰(zhàn)略管理的實施過程，它是一種糾偏機制。建立一套標準隨時隨地管控企業(yè)戰(zhàn)略目標的實施，確保企業(yè)戰(zhàn)略不偏離軌道運行。內部控制作為覆蓋企業(yè)各種業(yè)務和事項的管控體系，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標是它的目標之一。

如果說企業(yè)戰(zhàn)略管理控制標準是靜態(tài)的，那么內部控制就是動態(tài)的，企業(yè)戰(zhàn)略管理控制標準與內部控制二者動靜結合，共同構建企業(yè)綜合管控體系，從企業(yè)的組織層面、工作流程層面、制度層面與績效層面等等展開企業(yè)內部管控，強化企業(yè)的內控體系，完善資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)企業(yè)整體戰(zhàn)略目標。所以說，深入了解企業(yè)的戰(zhàn)略管理控制標準，并深入分析它與企業(yè)內部控制的有機關系是非常必要的。

一、企業(yè)戰(zhàn)略管理控制標準與內部控制理論

所謂企業(yè)的戰(zhàn)略管理控制標準主要圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略管理展開，它是指企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略從制定到實施期間的執(zhí)行、控制以及調整全過程內容，在該期間，企業(yè)還要應付環(huán)境變化謀劃與相關對策，為企業(yè)制定戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略措施與戰(zhàn)略目標，它體現(xiàn)了一定的全局性、長遠性、導向性、競爭性與風險性特征。企業(yè)戰(zhàn)略管理控制標準是為豐富企業(yè)內部治理內涵而建立的，是為企業(yè)權、責、利的合理分配而構建的制度管理體系，雖然它是靜態(tài)的，但標準構建內涵豐富，為內部控制工作的順利展開奠定基礎。例如企業(yè)戰(zhàn)略管理控制就實現(xiàn)了對企業(yè)經(jīng)理層的管理制衡，最大限度的保障了企業(yè)中股東的利益權限，最終為實現(xiàn)企業(yè)目標創(chuàng)造更多可能性。

相比之下，企業(yè)的內部控制理論豐富，行為多元，所以企業(yè)內部控制應該是動態(tài)的。具體來講，企業(yè)的內部控制就應該包括了組織內控、工作流程內控、制度內控以及績效內控，為了高效行使企業(yè)內部控制理論與相關策略，企業(yè)需要將戰(zhàn)略管理控制作為基礎理論支撐設計內部控制相關對策，從根本上不斷完善企業(yè)，處處體現(xiàn)企業(yè)管理工作的真實性、完整性與可靠性。一言以蔽之，在具有高度制度化與系統(tǒng)化的企業(yè)戰(zhàn)略管理控制標準下，企業(yè)的內部控制監(jiān)督過程就此應運而生[1]。

二、企業(yè)戰(zhàn)略管理控制標準與內部控制的關系

企業(yè)戰(zhàn)略管理控制標準與內部控制相關性較大，因為企業(yè)在建立戰(zhàn)略管控體系過程中會隨著外部環(huán)境變化不斷展開適應性演進的動態(tài)復雜系統(tǒng)調整優(yōu)化，為內部控制體系中的組織控制、流程控制、制度控制與績效控制奠定基礎。基于這4點，企業(yè)戰(zhàn)略管理控制標準與內部控制二者就建立了深刻緊密聯(lián)系，該過程更是企業(yè)發(fā)展中自我定位的重要過程。

（一）企業(yè)戰(zhàn)略管理控制標準與組織控制的關系

企業(yè)為有效應對外部市場復雜多變的各種動態(tài)發(fā)展狀況，會在自身內部構建戰(zhàn)略管理控制標準體系，并將這一體系與企業(yè)內部控制工作中的組織控制聯(lián)系起來，爭取實現(xiàn)企業(yè)的多元化、協(xié)調化可持續(xù)發(fā)展進程，構建以企業(yè)自身為中心、戰(zhàn)略管理控制為主線的企業(yè)內部組織控制發(fā)展模式，這也是企業(yè)對自身市場定位的第一步，其所有的戰(zhàn)略發(fā)展方向都要與自身內部組織結構與運行機制相互匹配，目的就是為了有效協(xié)調企業(yè)上下行為，為企業(yè)內部組織控制工作建立重要支撐點。在本文看來，企業(yè)戰(zhàn)略管理控制標準與內部組織控制工作相協(xié)調必須提前做好3件事。

第一，一定要以戰(zhàn)略管理控制標準作為先導，不斷平衡企業(yè)規(guī)模擴張與效率優(yōu)先基本原則。在企業(yè)中，要圍繞內部組織控制建立戰(zhàn)略管理控制標準先導，否則企業(yè)規(guī)模、效率都無法被擴大優(yōu)化。企業(yè)構建內部組織控制機制就是為了動態(tài)完善自身外部市場需求，而戰(zhàn)略管理控制標準則作為企業(yè)約束而存在。企業(yè)需要在該標準下建立適應于自身發(fā)展規(guī)模與生產服務效率的協(xié)同發(fā)展組織控制機制，并利用流程重組、流程整合、符合管控等客觀規(guī)律實現(xiàn)企業(yè)組織單元與戰(zhàn)略管理標準的相互對接，以追求企業(yè)的平衡發(fā)展局面。

第二，企業(yè)要建立戰(zhàn)略組織控制模式，主要側重于共享服務、橫向協(xié)調、控制權限和戰(zhàn)略舉措。同時企業(yè)還要考察自身狀況，建立戰(zhàn)略導向型、財務導向型與操作導向型控制體系，優(yōu)化豐富自身內部組織控制內容。以戰(zhàn)略舉措為例，企業(yè)就應該注重對自身總體戰(zhàn)略發(fā)展的追求，提出控制與協(xié)同效應，在財務導向工作中注重財務管理與資本運營核心建立，最后注重自身企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃，提高綜合發(fā)展水平。

第三，企業(yè)要圍繞自身戰(zhàn)略管理控制標準選擇內部組織控制模式。具體來講就是要結合企業(yè)的戰(zhàn)略管理控制目標先導，結合外部環(huán)境影響因素提出不同的組織控制模式，結合合理、有效的組織控制模式選擇與優(yōu)化選擇企業(yè)戰(zhàn)略組織模式框架，再結合不同的戰(zhàn)略控制模式內容優(yōu)化企業(yè)內部組織控制流程，基本上明確企業(yè)內部控制管理工作的核心流程[2]。

（二）企業(yè)戰(zhàn)略管理控制標準與流程控制的關系

流程控制是企業(yè)內控工作的關鍵，它能夠提高企業(yè)的資源投入產出率，所以它更是企業(yè)戰(zhàn)略管控標準中的重要環(huán)節(jié)。一般企業(yè)會采用流程分析法結合戰(zhàn)略管理控制標準厘清存在于流程控制中的諸多細節(jié)內容。在本文看來，企業(yè)圍繞戰(zhàn)略管控核心打造流程控制工作內容需要遵循以下4個步驟。

步驟一，對企業(yè)過往的發(fā)展戰(zhàn)略管控標準及戰(zhàn)略內容進行總結梳理，結合過往發(fā)展戰(zhàn)略比較分析企業(yè)戰(zhàn)略制定中所存在的各種問題不足，為企業(yè)今后的戰(zhàn)略規(guī)劃制定良性方案。

步驟二，企業(yè)董事會要提出切實可行的戰(zhàn)略構想，再結合自身過往發(fā)展戰(zhàn)略及管控標準提出未來企業(yè)發(fā)展流程控制思路，展示企業(yè)遠景規(guī)劃能力。

步驟三，對企業(yè)的外部環(huán)境、內部狀況進行分析把脈，將企業(yè)董事會的戰(zhàn)略設想轉化為實際戰(zhàn)略，結合客觀實際與企業(yè)當前發(fā)展狀況對企業(yè)外部環(huán)境進行良性診斷，綜合評判企業(yè)戰(zhàn)略設想的適應性與可行性，并思考新戰(zhàn)略對外部市場的針對性。

步驟四，要正式制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，結合企業(yè)審議修改戰(zhàn)略，匯集董事會集體智慧，反復推敲戰(zhàn)略規(guī)劃，通過審計與修改形成最終的企業(yè)集團戰(zhàn)略規(guī)劃，保證企業(yè)內部流程控制運作到位。

（三）企業(yè)戰(zhàn)略管理控制標準與制度控制的關系

在企業(yè)戰(zhàn)略管理控制標準中，制度控制不容忽視，它也是企業(yè)內部控制的關鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)要專門建立企業(yè)戰(zhàn)略制度控制模式，有效規(guī)范企業(yè)的各項戰(zhàn)略執(zhí)行活動，確保企業(yè)執(zhí)行戰(zhàn)略與戰(zhàn)略目標的相互一致性。比如說，企業(yè)就可構建戰(zhàn)略監(jiān)督制度控制模式，強調企業(yè)內部戰(zhàn)略執(zhí)行過程的公開透明性，要求各個部門包括企業(yè)外部都要監(jiān)督企業(yè)的內部戰(zhàn)略執(zhí)行狀況，并定期對戰(zhàn)略執(zhí)行效果打分，做到對企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行方向、目標以及內容的隨時調整。再者就是人力制度控制模式，它旨在強化企業(yè)戰(zhàn)略管控過程中的人才規(guī)劃相關事宜，同時還會設置人事任免、薪酬考核、干部培養(yǎng)等分支機制，目的就是為了重塑企業(yè)內控系統(tǒng)，更多融入戰(zhàn)略管理控制標準內容，在考評強化、企業(yè)員工與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標方面做到有效一致[3]。

（四）企業(yè)戰(zhàn)略管理控制標準與績效控制的關系

最后，企業(yè)戰(zhàn)略管理控制標準與績效內控之間也有密切關系，企業(yè)需要圍繞戰(zhàn)略管理控制標準對自身績效控制程序進行科學合理設計。例如要厘清績效控制主客體關系，結合企業(yè)不同部門進行績效評估，并在評估過程中面向各個部門傳達企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，規(guī)范規(guī)劃企業(yè)戰(zhàn)略管控活動。一般情況下，在企業(yè)戰(zhàn)略管理控制標準背景下的內部績效控制戰(zhàn)略都具有一定的動態(tài)適應性，在戰(zhàn)略調整過程中則要根據(jù)調整后的戰(zhàn)略與相應的戰(zhàn)略管控活動進行優(yōu)化，實現(xiàn)內部績效控制與企業(yè)戰(zhàn)略管理控制標準的良性互動。

三、總結

企業(yè)為保持自身健康可持續(xù)發(fā)展，必須結合戰(zhàn)略管理控制標準與豐富的內部控制策略展開企業(yè)各項工作，實現(xiàn)自我調整，形成一套科學、可控的戰(zhàn)略管控體系，在新經(jīng)濟形式下不斷完善、優(yōu)化自我戰(zhàn)略管理控制標準，明確標準與內控工作關系，為企業(yè)提升市場競爭力。

參考文獻：

[1]劉祖光.基于戰(zhàn)略管理思想的制造企業(yè)成本內控管理[J].企業(yè)改革與管理，2018 （4）：178，184.

[2]魏麗.當前時期下企業(yè)內控現(xiàn)狀分析與對策探究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2019 （1）：197-198.

[3]楊湘寧.財務管理在企業(yè)內控建設中的作用探究[J].經(jīng)營者，2018，32 （22）：4.