6月17日，《人民政協(xié)報(bào)》《民意周刊》刊登了《養(yǎng)老好政策 落實(shí)是關(guān)鍵》——十、十一、十二屆全國政協(xié)委員伊麗蘇婭為養(yǎng)老事業(yè)持續(xù)呼吁的文章。文章刊出后，伊麗蘇婭委員的朋友圈里有了這樣一條留言：希望您能來北京市萬壽陽光老年公寓坐坐，聽聽老人以及子女和傾心侍老的我們的心聲吧。

6月29日，記者和伊麗蘇婭委員來到了位于北京西長安街邊的萬壽陽光老年公寓，聽這里的“當(dāng)家人”閆慶華講述他從事養(yǎng)老行業(yè)過程中的酸甜苦辣。傾盡家業(yè)做養(yǎng)老，盼望更多政策“開綠燈”。

6月29日，北京市萬壽陽光老年公寓10層祝壽室，一位入住三年多的91歲老八路阿姨的四名兒女，正進(jìn)行著一場(chǎng)溫馨而又莊重的遺囑公證儀式。為老人擔(dān)任遺囑見證人的，除了公證員、律師，還有萬壽陽光老年公寓的董事長閆慶華。

看著老人能夠在自己創(chuàng)辦的養(yǎng)老公寓里幸福地完成晚年心愿，閆慶華既感動(dòng)又欣慰。那一刻，他覺得自己創(chuàng)辦這家老年公寓、參與養(yǎng)老事業(yè)，是這輩子做的最正確的決定。雖然這其中有困難、有無奈，但是很值得。

64歲時(shí)開始的“創(chuàng)業(yè)”

出生于1949年10月的閆慶華是名副其實(shí)的“共和國同齡人”。一出生，參加過紅軍的父親就給他取名“慶華”，紀(jì)念新中國的誕生。而閆慶華也繼承了革命家庭的優(yōu)秀傳統(tǒng)，1968年12月他從北京人大附中初中畢業(yè)去山西汾陽下鄉(xiāng)插隊(duì)，后赴海南島當(dāng)了16年兵。退伍轉(zhuǎn)業(yè)后，閆慶華選擇下海經(jīng)商。2013年年初，有親人在國外的閆慶華準(zhǔn)備移居海外，甚至已經(jīng)物色好了房子。但就在準(zhǔn)備離開之前，戰(zhàn)友在飯桌上的一句“你也走了，以后我們這些老人就沒人關(guān)心了”的玩笑話，卻讓他猶豫了。

作為一名曾經(jīng)的軍人和軍人子弟，閆慶華對(duì)部隊(duì)、對(duì)戰(zhàn)斗英雄、對(duì)軍烈屬老人有著極為深厚的感情。他想到，很多軍人家庭的失獨(dú)及生活不能自理老人，往往都得不到很好的照顧，就更別說普通家庭的老人了。一旦祖國需要指戰(zhàn)員們沖上戰(zhàn)場(chǎng)慷慨赴死時(shí)，他們最放心不下的就是年邁的父母爺奶。那么，自己為什么不辦一個(gè)養(yǎng)老場(chǎng)所，讓為共和國辛勞一生的老人們能夠有尊嚴(yán)地安享晚年呢？有了這樣的想法，閆慶華找自己已年過九旬的父親商量。沒想到，老父親不但非常支持，還告訴閆慶華：你們現(xiàn)在趕上了最好的時(shí)代，養(yǎng)老是為國分憂代人盡孝的大好事，應(yīng)該有重新創(chuàng)業(yè)的闖勁和迎難而上的勇氣。于是，在64歲本應(yīng)兒孫繞膝的年紀(jì)，閆慶華開始了新的事業(yè)。

雖然經(jīng)商多年，但面對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，閆慶華完全是門外漢。而擺在他面前的首要問題，就是要尋找合適的場(chǎng)地。60歲那年，閆慶華曾因突發(fā)腦出血被送進(jìn)醫(yī)院。事后醫(yī)生告訴他：幸虧你家離得近，送來得及時(shí)，否則可能就保不住性命了。也正是因?yàn)檫@個(gè)經(jīng)歷，閆慶華給養(yǎng)老院的選址定了個(gè)“底線”：必須得離大醫(yī)院近、交通方便。否則就算地方再大，環(huán)境再好，也不考慮。

為了找到心目中的合適場(chǎng)地，從2013年年初開始，閆慶華騎著北京衛(wèi)戍區(qū)老司令員潘焱將軍留下的自行車，跑遍了北京各大醫(yī)院的周邊，卻發(fā)現(xiàn)附近不是賓館就是寫字樓，根本沒有適合做養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地。直到幾個(gè)月后，他晚上路過西長安街，突然發(fā)現(xiàn)萬壽路地鐵站西北口處有一棟黑著燈的9層空置樓。這讓閆慶華眼前一亮：這樓不到10米就是地鐵站，周邊還分布著解放軍301總醫(yī)院、302醫(yī)院、304醫(yī)院、武警總醫(yī)院、空軍總醫(yī)院、海軍總醫(yī)院、航天中心醫(yī)院、世紀(jì)壇醫(yī)院、復(fù)興醫(yī)院等眾多權(quán)威三甲醫(yī)院，不正是他想要找的理想位置嗎？

此后的幾個(gè)月里，閆慶華經(jīng)過多方努力，和房屋的產(chǎn)權(quán)單位取得了聯(lián)系。2014年1月，海淀區(qū)政府將擬建的萬壽陽光養(yǎng)老公寓納入當(dāng)年萬壽路地區(qū)擬辦實(shí)事項(xiàng)目中的第一項(xiàng)，主管區(qū)長批示：“同意，請(qǐng)區(qū)民政局配合街道做好養(yǎng)老服務(wù)功能的完善”，由街道辦事處和閆慶華的公司簽訂《委托經(jīng)營管理合同》共同創(chuàng)辦。合用約定，閆慶華“出資不低于1000萬元，將萬壽陽光老年公寓改造成二星級(jí)三星級(jí)老年公寓”。

為建適老宜居場(chǎng)所，走上漫漫改造路

對(duì)于閆慶華來說，有了場(chǎng)地只是他養(yǎng)老事業(yè)的“萬里長征”第一步。

用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的該房屋建造于上世紀(jì)90年代初，房屋圖紙資料缺失，建筑物內(nèi)沒有任何消防設(shè)施，也未接通燃?xì)?。同時(shí)，由于產(chǎn)權(quán)單位只提供整棟建筑的一半作為項(xiàng)目用房，因此要想讓這里成為合格合規(guī)地批下相關(guān)證照的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，需要進(jìn)行大量的適老化改造。

更令閆慶華頭疼的是，由于該房屋原本并非作為養(yǎng)老場(chǎng)所設(shè)計(jì)建造，因此完全不具備養(yǎng)老服務(wù)功能硬件的基本要求，多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不符合《養(yǎng)老施設(shè)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》。比如：原建筑5-9層外跨走廊凈寬僅1.3米，兩個(gè)輪椅無法對(duì)行避讓;沒有醫(yī)用電梯和電梯前室;最大房間面積僅16平方米，不具備設(shè)立老年人輔助用房、生活服務(wù)用房、文化活動(dòng)室的條件;沒有對(duì)應(yīng)的消防樓梯，發(fā)生火災(zāi)無法安全疏散等等。為了建設(shè)一所真正適老且宜居的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，閆慶華決定對(duì)原建筑物進(jìn)行必不可少的改擴(kuò)建施工。

此后，根據(jù)《委托經(jīng)營管理合同》和上級(jí)主管單位的指示，閆慶華開始了漫漫改造路。一年多的時(shí)間里，按照消防、安監(jiān)、食藥、衛(wèi)生、環(huán)保、民政和老齡委的要求，閆慶華委托專業(yè)設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理企業(yè)，在建筑物北側(cè)新建了消防水池、廚房操作間、燃?xì)獗硎?1-10層增設(shè)了醫(yī)用電梯、老人活動(dòng)室、消防逃生通道等設(shè)施。除了改擴(kuò)建外，閆慶華還盡量提升建筑物的適老宜居環(huán)境，安裝了新風(fēng)系統(tǒng)、凈水設(shè)備、防滑地板、助浴設(shè)施等，為了盡可能地給老人提供一個(gè)靜音環(huán)保節(jié)能溫馨的休息場(chǎng)所，他不惜拿出巨資，率先選用德國技術(shù)生產(chǎn)的鋁包木門窗裝修全樓。這種價(jià)格昂貴的高檔門窗主要用在別墅豪宅，至今為止，用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，尤其是用于并非本人房產(chǎn)的養(yǎng)老場(chǎng)所上的鋁包木門窗，這尚屬首例。

由于項(xiàng)目基礎(chǔ)條件差，隨著工程體量的不斷增加，預(yù)算資金也不得不大量加大。除了初始投資的1000多萬元，閆慶華被迫賣掉了自己的一處學(xué)區(qū)房，并將唯一的一處老宅進(jìn)行了抵押借款300萬元。不僅自己拼命干，閆慶華還讓兒子辭掉了安穩(wěn)的工作，和他一起艱苦“創(chuàng)業(yè)”。雖然投入巨大，但在閆慶華看來，養(yǎng)老事業(yè)不是一個(gè)冰冷的行業(yè)，需要?jiǎng)?chuàng)辦者真心實(shí)意俯下身，扎扎實(shí)實(shí)用感情去溫暖，因此，他必須用心做到最好，以無愧于入住的老人。

功夫不負(fù)有心人。2015年4月，閆慶華在獲得消防、環(huán)評(píng)、食藥等合格后，終于取得了北京市民政局核發(fā)的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》以及民辦非企業(yè)登記證書，初始床位100多張的北京市海淀區(qū)萬壽陽光老年公寓暨萬壽路街道養(yǎng)老照料中心正式成立了。

又遇新難題，希望政府部門多支持

萬壽陽光老年公寓開業(yè)后，吸引了不少附近老人，尤其是半自理或不能自理的老人前來居住。家住隔壁社區(qū)的肖春華阿姨，因老伴有病不能自理，打聽了多個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都不接收。來到萬壽陽光的三年多來，肖阿姨的老伴得到了很好的照顧，她向記者一再表示了對(duì)萬壽陽光老年公寓和閆慶華的感激之情。

除了地理環(huán)境專業(yè)護(hù)理有優(yōu)勢(shì)，和對(duì)轄區(qū)內(nèi)困難家庭做到養(yǎng)老兜底保障外，公寓的另一大特色，是這里居住的老人多為參加過抗戰(zhàn)的老軍人和革命軍烈士后代，老紅軍題詞和“紅色基因”傳承氛圍濃厚。對(duì)于這些老人，公寓也盡可能地在價(jià)格上予以優(yōu)惠和照顧。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，開業(yè)4年來，老年公寓已收住長期照護(hù)老人92人，短期照護(hù)老人100余人次。除了照顧好養(yǎng)老公寓內(nèi)居住的老人，萬壽陽光還持續(xù)為周邊社區(qū)的居家老人和殘疾人提供上門送餐、維修、照護(hù)服務(wù)3000多次，受到廣泛好評(píng)，獲得錦旗無數(shù)。

眼看著老年公寓慢慢走上正軌，可閆慶華還沒來得及松一口氣，新的難題就又?jǐn)[在了他的面前。

2018年6月，中央人民廣播電臺(tái)老年之聲頻道的《去哪兒養(yǎng)老》節(jié)目組來到萬壽陽光，對(duì)這里的養(yǎng)老設(shè)施及服務(wù)進(jìn)行了測(cè)評(píng)。結(jié)果專家團(tuán)給這里的很多項(xiàng)目都打了高分，唯獨(dú)不足的就是反映老年公寓戶內(nèi)外活動(dòng)空間小，綠化面積少，這是制約萬壽陽光良性運(yùn)營和評(píng)星升級(jí)的瓶頸，建議盡快予以解決。對(duì)此，閆慶華也不得不承認(rèn)，由于老年公寓出門臨街又是高樓，實(shí)在無法拓展室內(nèi)外活動(dòng)空間。

老人們本來身體就比較弱，就更應(yīng)該有安全的戶內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所，沒能提供這樣的場(chǎng)所，就是自己做得還不夠好。閆慶華在有些內(nèi)疚的同時(shí)也開始想辦法。反復(fù)琢磨之后，他想到，既然門前屋后沒有條件，那能不能“向上”發(fā)展呢？比如充分利用城市空間，對(duì)樓頂進(jìn)行改擴(kuò)建，在2014年就委托房管局做了房屋質(zhì)量安全鑒定保證絕對(duì)安全并獲得區(qū)規(guī)劃局批準(zhǔn)做樓頂“平改坡”大修工程的前提下，將其打造成供老人們進(jìn)行演藝的活動(dòng)室和戶外曬太陽的“空中花園”勢(shì)在必行，畢竟這是事關(guān)老年人生活質(zhì)量和確保他們晚年擁有獲得感、幸福感和安全感的民生工程，應(yīng)該得到高度重視。不過，閆慶華也坦言，這些都需要街道和政府相關(guān)部門的支持，否則將難以實(shí)現(xiàn)。

閆慶華告訴記者，這些年來，面對(duì)刻不容緩、越發(fā)嚴(yán)重的老齡化形勢(shì)，國家對(duì)養(yǎng)老服務(wù)越來越重視，不斷出臺(tái)多項(xiàng)政策，支持鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，“對(duì)沒有房產(chǎn)證和沒有土地證的養(yǎng)老照料中心項(xiàng)目”，文件規(guī)定可以由政府相關(guān)部門“采用一事一議的辦法予以解決”“鼓勵(lì)探索政府與民間資本的多元合作模式，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等方面給予激勵(lì)措施”。但是這之間有著很長的路要走。在這期間，可能有的人堅(jiān)持住了，有的人望而卻步了，更多的人則無奈地選擇放棄了。

閆慶華說，做養(yǎng)老這些年，他夜以繼日沒有節(jié)假日，精疲力竭超負(fù)荷付出，經(jīng)濟(jì)上的投入早已讓他入不敷出，但憑借著對(duì)這項(xiàng)事業(yè)的熱情、對(duì)老人們的感情和對(duì)今年已97歲老父親的承諾，以及感恩區(qū)民政局和街道辦事處這些年的幫助，無論多艱難，他都愿意繼續(xù)堅(jiān)持。唯獨(dú)希望政府部門能夠多傾聽老人及其子女的呼聲，盡量在政策上“開綠燈”，多些“人情味”，少些“一刀切”，具體問題具體處理，這就是對(duì)他們癡心養(yǎng)老的人們最大的支持了。

投資者要有信心，政府部門要多支持

聽完閆慶華講述自己從事養(yǎng)老行業(yè)的經(jīng)歷，同為長期熱心養(yǎng)老事業(yè)的伊麗蘇婭非常感慨。她稱贊閆慶華有擔(dān)當(dāng)，是社會(huì)力量投身養(yǎng)老行業(yè)的典范。當(dāng)伊麗蘇婭走進(jìn)幾位老人的房間，看到精心改造后的公寓環(huán)境整潔優(yōu)美，養(yǎng)老設(shè)施先進(jìn)齊備，服務(wù)人員專業(yè)體貼，老人們?cè)谶@里能享受到高質(zhì)量的生活時(shí)，她更是連連點(diǎn)頭，贊賞閆慶華對(duì)老人們無微不至的照顧。

伊麗蘇婭說，這些年來，國家對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)越來越重視，不斷出臺(tái)多項(xiàng)政策，支持鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。但是，只有作為養(yǎng)老投資者真正參與其中，才能切實(shí)體會(huì)到從有政策，到政策落地，這之間有著多長的路要走。這期間，有的人堅(jiān)持住了，有的人望而卻步，更多的人無奈放棄。而閆慶華能這樣傾盡全力、傾情投入、執(zhí)著堅(jiān)持，實(shí)屬不易。

在伊麗蘇婭看來，其實(shí)每一個(gè)養(yǎng)老好項(xiàng)目的落地，除了參與者的堅(jiān)持，最重要的還是政府在政策上的支持，以及相關(guān)職能部門在具體落實(shí)上提供的幫助。在這一點(diǎn)上，她要為給老年公寓提供極大支持和幫助的基層政府以及職能部門“點(diǎn)贊”。未來，老年公寓在發(fā)展中也會(huì)遇到新的問題，但只要投資者有信心，政府部門多支持，大家齊心協(xié)力，就一定能把養(yǎng)老事業(yè)做好。

轉(zhuǎn)自人民政協(xié)報(bào)