楊偉藝

摘要：小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園是國家扶持小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要組成部分，是培育企業(yè)和企業(yè)家的新型經(jīng)濟(jì)組織。在國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，各級政府紛紛加大扶持力度，有效促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)孵化園的快速發(fā)展。但創(chuàng)業(yè)孵化基地在運(yùn)行過程中受到運(yùn)行模式的影響，出現(xiàn)了政企不分、盈利能力低等許多問題，嚴(yán)重影響其孵化效能的釋放。研究小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)行模式，有利于改善和提高其運(yùn)行績效和孵化能力，進(jìn)而孵化出創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)和企業(yè)家。為此要梳理并剖析小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園內(nèi)涵、功能及分類和特點(diǎn)等，通過對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園發(fā)展現(xiàn)狀及主要運(yùn)行模式分析，指出創(chuàng)業(yè)孵化園現(xiàn)有運(yùn)行模式下存在的問題，并以此為據(jù)明確創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)化運(yùn)行模式的思路及內(nèi)涵。在分析小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園企業(yè)化運(yùn)行的內(nèi)外部影響因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)化運(yùn)行模式的思路和內(nèi)涵，構(gòu)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園企業(yè)化運(yùn)行模式的總體框架，并具體分析創(chuàng)業(yè)孵化園企業(yè)化運(yùn)行的組織模式、投資模式、服務(wù)模式。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè);孵化園;運(yùn)營模式;

一、小微企業(yè)孵化園運(yùn)營存在問題

隨著創(chuàng)業(yè)大潮的來臨，我國涌現(xiàn)出了多種形態(tài)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。比如，以服務(wù)為主體的眾創(chuàng)空間，它的本質(zhì)就是一種微型孵化器。它們以服務(wù)為核心，運(yùn)營模式靈活，通過對產(chǎn)業(yè)資源的調(diào)動和對入孵企業(yè)的價(jià)值管理，實(shí)現(xiàn)自身收益。而成立時(shí)間較長的傳統(tǒng)型孵化器雖然在業(yè)務(wù)類型、服務(wù)模式上不及新型孵化器靈活，但是它們卻擁有很多不可復(fù)制的，由時(shí)間積淀形成的產(chǎn)業(yè)服務(wù)資源和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。如果可以結(jié)合當(dāng)下孵化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，對它們有針對性的加以改造，那么傳統(tǒng)型孵化園將會在促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中發(fā)揮更大的價(jià)值。通過對該孵化園在運(yùn)營過程中存在的問題進(jìn)行剖析，嘗試提出了一些有針對性的運(yùn)營優(yōu)化策略。

隨著中央及各經(jīng)地方政府關(guān)于扶持微型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)孵化園發(fā)展的戰(zhàn)略性指導(dǎo)文件和政策的出臺。各地積極盤活存量閑置資源改擴(kuò)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，加快推進(jìn)了小微企業(yè)孵化事業(yè)的發(fā)展，然而，創(chuàng)業(yè)孵化園在迅速發(fā)展的同時(shí)仍存在一些問題。

（一）投資主體單一，多元化投資格局有待強(qiáng)化

上文指出政府主導(dǎo)非盈利創(chuàng)業(yè)孵化園成為我國的主流形式。政府在基地的創(chuàng)建過程中起主導(dǎo)作用。例如，在針對江蘇省127 家創(chuàng)業(yè)孵化基地的申請中顯示，政府多與創(chuàng)建的占比732%.而民營企業(yè)主號的僅占26.8%在總的資金比例中，政府投費(fèi)比例占62.9%，“我府主導(dǎo)” 的特征明顯，多元化投資格局仍未形成。政府主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)孵化基他普遍受到體制機(jī)制的制約，且被貼以不以贏利為目的的標(biāo)簽，很大程度上抑制了其投資主體的投資熱情，造成資金短缺。以政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金為杠桿。撬動市場上各投資主體參與到基地建設(shè)中，形成北元化的投資格局，是有效解決小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸金短缺的途徑，也是規(guī)范和充分激發(fā)民營資本的有效路徑。

（二）功能認(rèn)識不到位，孵化能力不足

雖然相關(guān)指導(dǎo)性文件中明確了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園的功能。但是在實(shí)際運(yùn)行中仍有相當(dāng)部分的組織、機(jī)構(gòu)及孵化園管理人員和服務(wù)人員對其應(yīng)有的功能認(rèn)識不到位，簡單的把創(chuàng)業(yè)孵化基地等同提供經(jīng)營場地和一般性服務(wù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)等。有些甚至將基地以地產(chǎn)形式運(yùn)營，只關(guān)注招商引資面缺乏對入駐企業(yè)的孵化培育，賽迫智庫以國內(nèi)530家省級認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)基地為調(diào)查樣本，樣本數(shù)據(jù)顯示，提供信息服務(wù)，創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，人才培訓(xùn)服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、政府部門協(xié)調(diào)服務(wù)、管理咨詢服務(wù)的基地比例表明我國創(chuàng)業(yè)孵化然地的服務(wù)內(nèi)容還比較基礎(chǔ)，對增值服務(wù)供給力度急需強(qiáng)化，加大力度健全創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)體系提升孵化能力。

二、優(yōu)化小微企業(yè)孵化園運(yùn)營策略

（一）政府轉(zhuǎn)變角色

從運(yùn)行主導(dǎo)者轉(zhuǎn)變成引導(dǎo)者、服務(wù)者和監(jiān)管著。對于政府投資組建的創(chuàng)業(yè)孵化園，政府要下放更多的權(quán)利。給孵化園足夠的自有進(jìn)行市場化運(yùn)作，引入專門的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)或企業(yè)全權(quán)負(fù)資基地的運(yùn)行與管理，為入駐企業(yè)提供專業(yè)化的服務(wù)。此外。在創(chuàng)業(yè)孵化園發(fā)展過程中。政府應(yīng)逐步引導(dǎo)民間資本投入到基地中，通過股權(quán)出讓等逐漸退出孵化基地。改制基地形成多元化的投資格局，對于民間資本投資組建的創(chuàng)業(yè)孵化園，政府要給子公平而充分的政策扶持力度，享有使用政府搭建的公共服務(wù)平臺和專業(yè)服務(wù)平臺的權(quán)利等，在進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，也要做到公平公正。政府的引導(dǎo)，服務(wù)和監(jiān)管等作用。要整合區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)資源，搭建公共服務(wù)平臺。為創(chuàng)業(yè)孵化園整合社會創(chuàng)業(yè)資源提供視利。平臺服務(wù)內(nèi)容包括政務(wù)代理服務(wù)、投融資服務(wù)、培訓(xùn)人力資源服務(wù)、爭資立項(xiàng)服務(wù)、企業(yè)管理咨詢服務(wù)、科技信息服務(wù)、行業(yè)信息服務(wù)、市場信息等。通過建立中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、項(xiàng)目評審機(jī)制、項(xiàng)目管理機(jī)制完善科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)營機(jī)制。

（二）以企業(yè)為基礎(chǔ)，建立團(tuán)隊(duì)職業(yè)化、孵化專業(yè)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的管理運(yùn)營模式

通過品牌和管理運(yùn)營模式輸出，打造全國性的孵化器和加速器網(wǎng)絡(luò)化體系，吸引優(yōu)質(zhì)中小科技企業(yè)人駐孵化，使企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)體系成為知名的自主創(chuàng)新基地。在創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)作過程中，積極爭取利用、整合政府和社會資源，打造各類公共專業(yè)技術(shù)和公共服務(wù)平臺，以及各類專業(yè)創(chuàng)新服務(wù)協(xié)作平臺，依托這些平臺構(gòu)建孵化器和加速器的專業(yè)化綜合運(yùn)營能力。每個(gè)合作項(xiàng)目都簽署合作協(xié)議明確合作各方的權(quán)利與義務(wù)、設(shè)立獨(dú)立法人的項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的管理，并按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，健全項(xiàng)目公司的法人治理結(jié)構(gòu)、管理制度，規(guī)范項(xiàng)目公司的管理運(yùn)營、防控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（三）盈利模式

在盈利模式方面，通過穩(wěn)步擴(kuò)大孵化器網(wǎng)絡(luò)體系的規(guī)模，提高孵化器和加速器的人駐率，實(shí)現(xiàn)孵化器和加速器物業(yè)租賃收人的穩(wěn)定增長，保證孵化器和加速器的正常運(yùn)轉(zhuǎn);再根據(jù)在孵科技企業(yè)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的實(shí)際需求，提供專業(yè)化、個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和商務(wù)服務(wù)等，延伸、挖掘創(chuàng)新服務(wù)的增值環(huán)節(jié)和收入增長點(diǎn)，改善孵化器和加速器管理運(yùn)營的收人結(jié)構(gòu)。.

結(jié)束語：

總之，為鼓勵民間創(chuàng)業(yè)，激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)熱情，使民間資本流向?qū)崢I(yè)領(lǐng)域，政府應(yīng)當(dāng)為小微企業(yè)孵化園搭建創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。政府助推小微企業(yè)孵化園創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為小微企業(yè)孵化園搭臺唱戲做好充分的準(zhǔn)備，堅(jiān)持政府推動，企業(yè)主導(dǎo)，政策扶持，市場運(yùn)作的方針，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，轉(zhuǎn)變職能由管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)性，不過多干涉企業(yè)決策，為小微企業(yè)孵化園做大做強(qiáng)提供方方面面的服務(wù)，為小微企業(yè)孵化園成功孵化保駕護(hù)航。

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