陳紅羽

摘要：近年來我國人口老齡化的問題的加劇，養(yǎng)老服務(wù)開始進一步優(yōu)化，對推動我國社會全面發(fā)展具有深刻意義。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息技術(shù)發(fā)展迅速，“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)模式將互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)引入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，借用互聯(lián)網(wǎng)在信息交換、信息處理、信息存儲、信息維護、大數(shù)據(jù)挖掘方面的優(yōu)勢，借助計算機、服務(wù)器、信息管理中心、移動終端設(shè)備等物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用能有效提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成效與效率。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;居家養(yǎng)老服務(wù);運用

我國在1999年已經(jīng)步入了老齡化社會，人口老齡化加速發(fā)展，老齡人口基數(shù)大、增長快，致使我國人口結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，并日益呈現(xiàn)老齡化、空巢化趨勢，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。當(dāng)前人們對養(yǎng)老服務(wù)的需求在逐步強化，對養(yǎng)老服務(wù)提出了更多更高的要求。面對我國的老齡化困境，以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托、以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，社會居家養(yǎng)老服務(wù)便捷舒適，具有多項優(yōu)勢，也能適應(yīng)中國傳統(tǒng)文化與社會心理特征，是現(xiàn)階段老年人能主動接受的養(yǎng)老方式。傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)模式僵化、服務(wù)內(nèi)容單一，難以有效并充分的利用社會資源。 “互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老是傳統(tǒng)居家養(yǎng)老超越社區(qū)本身的狹小空間，充分利用社區(qū)外的資源，為社區(qū)內(nèi)居家老人提供服務(wù)的新型養(yǎng)老模式。

一、傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)的困境

從目前諸多地區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基本現(xiàn)狀來看，養(yǎng)老服務(wù)與資源提供未能全面滿足老年人日益增長的養(yǎng)老需求。我國居家養(yǎng)老社會認(rèn)識度低，輿論宣傳度小;經(jīng)費不足，籌資渠道單一;服務(wù)模式單一，服務(wù)范圍有限;政府各部門、各地區(qū)之間協(xié)調(diào)力度差。作為適合社會發(fā)展需要的居家養(yǎng)老模式，目前在我國的社會認(rèn)知度還不是很高，缺乏主流媒體的輿論宣傳和引導(dǎo)，一定程度上限制了居家模式在中國的傳播速度。我國居家養(yǎng)老發(fā)展過程中面臨的最大的、最直接問題就是在居家養(yǎng)老服務(wù)體系中社會投資參與主體不足。當(dāng)前我國居家養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)費籌措渠道單一，各個機構(gòu)、組織的參與積極性過低。當(dāng)前我國居家養(yǎng)老服務(wù)還不能滿足老人多元的需求，服務(wù)模式相對單一，再者，當(dāng)前我國居家養(yǎng)老服務(wù)模式還存在一個顯著的問題就是在制定養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容時，大多一概而就。我國各地區(qū)實行的居家養(yǎng)老服務(wù)方式大都比較獨立或稱為封閉性，各個地區(qū)之間的交流協(xié)調(diào)能力低，沒有一個加強地區(qū)交流和探討居家養(yǎng)老問題的有效機制。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”對我助力國居家養(yǎng)老服務(wù)

2015年4月22日，發(fā)改委等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》。通知中提出，要在養(yǎng)老領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+行動”。 7月1日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，其中特別提到加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的養(yǎng)老服務(wù)。意見指出，“要促進智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源和社會力量，以社區(qū)為基礎(chǔ)搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，提供護理看護、健康管理、康復(fù)照料等居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)用基于移動互聯(lián)網(wǎng)的便攜式體檢、緊急呼叫監(jiān)控等設(shè)備，提高養(yǎng)老服務(wù)水平”。 “互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老作為新興業(yè)態(tài)，可以利用互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化，使居家老人享受到更有質(zhì)量的服務(wù)。

近些年我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整體發(fā)展速度較快，為我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)全面發(fā)展提供了良好的發(fā)展機遇。大數(shù)據(jù)是基于信息技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)上的重要成果，大數(shù)據(jù)對各項數(shù)據(jù)處理能力較強，數(shù)據(jù)分析速度較快。在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中，合理應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)能保障養(yǎng)老服務(wù)水平全面提升，對各類服務(wù)資源及逆行優(yōu)化配置。借助信息的整合分析能掌握老人生活多方面需求，為老人提供個人化、專屬化的養(yǎng)老服務(wù)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用過程中不能單方面重視養(yǎng)老服務(wù)物質(zhì)方面的變化，要極力追求精神服務(wù)，提升老年人生活質(zhì)量，強化養(yǎng)老服務(wù)供給實效性。在“互聯(lián)網(wǎng)+”與居家養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合中，通過養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)能掌握養(yǎng)老服務(wù)者各項需求，將多個地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源進行整合，實現(xiàn)多個區(qū)域資源有效共享。借助信息技術(shù)的應(yīng)用能及時獲取養(yǎng)老服務(wù)效果，掌控養(yǎng)老服務(wù)工作質(zhì)量與各項工作開展現(xiàn)狀，對養(yǎng)老服務(wù)進行全面監(jiān)督與監(jiān)管。對養(yǎng)老服務(wù)工作隊伍人員各項工作進行全面監(jiān)控，有助于督促服務(wù)人員不斷強化自身養(yǎng)老服務(wù)水平，此類措施能提升各項工作管理水平，提高服務(wù)質(zhì)量，強化養(yǎng)老人員幸福指數(shù)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+” 在居家養(yǎng)老服務(wù)中的具體應(yīng)用

學(xué)者對互聯(lián)網(wǎng)在居家養(yǎng)老中解決供需不匹配問題都持積極態(tài)度，但是大多都認(rèn)為現(xiàn)如今互聯(lián)網(wǎng)平臺建立的不完善，使得其在居家養(yǎng)老中此方面作用的發(fā)揮并不明顯。在“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)供給方面，侯慧榮（2016）提出互聯(lián)網(wǎng)可促進居家養(yǎng)老服務(wù)的供給側(cè)改革，有利于構(gòu)建“草根聯(lián)盟”生態(tài)圈。龔艷萍（2016）提出運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維解決居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)長期不能提供有效供給的狀態(tài)。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，從增加供給的角度出發(fā)，將社區(qū)居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈培育放于重要的發(fā)展位置。徐美玲（2016）認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的開放性、資源共享性和信息傳遞的及時性等特征，解決了居家養(yǎng)老供需不匹配的問題。

（一）建立居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，完善養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容

近些年我國“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)全面發(fā)展，為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展提供了更多有效方法，在居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展過程中能推動我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)全面發(fā)展?；A(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè)是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺健康運行的基石。因為這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)直接影響?zhàn)B老服務(wù)需求和供給的對接，影響管理決策的制定。只有充分掌握轄區(qū)內(nèi)老年人、社工、志愿者、養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商、社區(qū)醫(yī)院、醫(yī)生、超市、商場、健身機構(gòu)等各種便民設(shè)施的多項基本數(shù)據(jù)，才能在今后為老年人提供個性化、靈活性、智能化的養(yǎng)老服務(wù)奠定基礎(chǔ);同時對信息庫應(yīng)包含內(nèi)容觀點大致一致，都提出其應(yīng)該整合老人、社區(qū)、市場等多方信息。基礎(chǔ)信息庫建設(shè)需包括養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，老年人基本健康狀況和需求信息數(shù)據(jù)庫、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信息數(shù)據(jù)庫、養(yǎng)老服務(wù)人員信息數(shù)據(jù)庫;在居家養(yǎng)老服務(wù)中，政府部門起到關(guān)鍵作用，當(dāng)前政府部門要認(rèn)識到“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的應(yīng)用價值，通過大數(shù)據(jù)建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺。通過此類平臺對各類養(yǎng)老服務(wù)信息進行集中收集與整合，集合養(yǎng)老服務(wù)需求建立完善的評估制度以及社會評價體系?；诟黜棿髷?shù)據(jù)對各個區(qū)域不同人群養(yǎng)老服務(wù)基本需求進行分析，這樣能實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)平臺大范圍、多方面覆蓋，能提供不同層次養(yǎng)老服務(wù)，為不同生活條件、生活環(huán)境的老人提供個性化服務(wù)，優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。

（二）管理部門確立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，優(yōu)化養(yǎng)老資源配置

當(dāng)前政府部門全面優(yōu)化傳統(tǒng)工作思維，建立“互聯(lián)網(wǎng)=”思維理念，對傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)模式中服務(wù)內(nèi)容體系、用戶服務(wù)體系、服務(wù)組織形式等進行全面創(chuàng)新。逐步建立完善線上平臺，政府部門對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源與各項要素進行整合。保障養(yǎng)老服務(wù)多項要素能更加協(xié)調(diào)，為居家老人提供低成本、全范圍、便捷化的養(yǎng)老服務(wù)，能保障各項養(yǎng)老服務(wù)得到有效優(yōu)化。（三）建立完善的線上養(yǎng)老服務(wù)反饋機制，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

在居家養(yǎng)老服務(wù)中通過大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用要逐步建立完善服務(wù)檢查機制，促使養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量能全面提升?；诰€上對養(yǎng)老大數(shù)據(jù)進行多方位評價分析，掌握各項數(shù)據(jù)。能建立完善社區(qū)科學(xué)化養(yǎng)老服務(wù)與服務(wù)反饋評價機制，對各個地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本現(xiàn)狀進行動態(tài)化、多方位跟蹤，掌握養(yǎng)老服務(wù)基本現(xiàn)狀。通過養(yǎng)老服務(wù)人員來提升自身專業(yè)化服務(wù)能力與工作水平，保障養(yǎng)老工作服務(wù)質(zhì)量能全面提升?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”技術(shù)全面發(fā)展應(yīng)用使得人們發(fā)展視野能有效拓寬，促使人們能更好地認(rèn)識世界。將大數(shù)據(jù)技術(shù)融入到養(yǎng)父服務(wù)業(yè)發(fā)展中，能推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。在大數(shù)據(jù)應(yīng)用中也要客觀分析大數(shù)據(jù)應(yīng)用價值，不能將其視為絕對化工具。

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