張海燕

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化建設(shè)腳步的加快，城市中人口數(shù)量增多，對交通等的需求逐漸提高，公路建設(shè)領(lǐng)域在近年來得到了充分的發(fā)展，對于建設(shè)企業(yè)來說，要想保持競爭優(yōu)勢，需做好各個(gè)階段的造價(jià)控制與管理工作。本文主要分析了公路工程招投標(biāo)階段影響造價(jià)控制的主要因素，并探討了公路工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制措施，以期提高造價(jià)管理效果，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：公路工程；招投標(biāo)階段；造價(jià)控制

在我國公路建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展過程中，實(shí)行招投標(biāo)機(jī)制有利于提升工程建設(shè)質(zhì)量、安全性以及經(jīng)濟(jì)效益等。通過招投標(biāo)工作，選擇出最適合此次工程建設(shè)的施工單位和設(shè)計(jì)單位等，有助于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的綜合提升。但是在實(shí)際工作中，受許多因素的影響，招投標(biāo)工作對公路工程造價(jià)控制的積極作用得不到充分發(fā)揮，對此，應(yīng)進(jìn)一步探討招投標(biāo)階段的公路工程造價(jià)控制工作。

一、公路工程招投標(biāo)階段影響造價(jià)控制的關(guān)鍵因素分析

（一）招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是招投標(biāo)階段造價(jià)控制的重點(diǎn)內(nèi)容，其中包含投標(biāo)人提供的關(guān)于項(xiàng)目招標(biāo)的各種信息。根據(jù)公路工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，編制出一份表達(dá)明確、美歐齊全、細(xì)致的招標(biāo)文件，是提高進(jìn)行公路工程造價(jià)控制工作的前提條件。

（二）招標(biāo)方式

目前我國公路工程建設(shè)項(xiàng)目中的主要招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)以及邀請招標(biāo)兩種。招標(biāo)人以公開的方式邀請組織或法人投標(biāo)，具有不特定性。而邀請招標(biāo)則是指邀請?zhí)囟ǖ慕M織或法人進(jìn)行投標(biāo)。兩種方式有其各自的優(yōu)勢與不足，在實(shí)際的公路工程施工建設(shè)項(xiàng)目中，根據(jù)具體情況選擇招標(biāo)方式，對于控制工程造價(jià)、確保工期和工程質(zhì)量來說有重要的作用[1]。

（三）招標(biāo)控制價(jià)

招標(biāo)控制價(jià)也就是最高投標(biāo)限價(jià)，根據(jù)相關(guān)部門以及國家頒布的有關(guān)依據(jù)與計(jì)價(jià)辦法，結(jié)合公路工程設(shè)計(jì)圖紙的實(shí)際情況，科學(xué)合理的制定招標(biāo)控制價(jià)，合理預(yù)留出投標(biāo)人的利潤空間，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)與招標(biāo)的雙贏，這樣才能使競爭機(jī)制充分發(fā)揮出控制和降低工程價(jià)格，確保質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益的作用。

（四）招投標(biāo)程序

我國的相關(guān)法律法規(guī)中已經(jīng)嚴(yán)格規(guī)定了招投標(biāo)程序，在公路工程招投標(biāo)工作中，相關(guān)部門還可以對這一程序進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范與細(xì)化，并在實(shí)際工作中有效落實(shí)，這樣能保證招投標(biāo)工作的有序進(jìn)行，充分發(fā)揮出市場競爭的積極作用，維護(hù)企業(yè)和國家的利益[2]。

二、公路工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制策略探討

（一）規(guī)范招標(biāo)文件編制

招標(biāo)文件中關(guān)于評標(biāo)方法、合同條款、投標(biāo)人條件以及招標(biāo)圖紙等都是影響造價(jià)控制效果的關(guān)鍵內(nèi)容，所以對招標(biāo)文件編制的規(guī)范，是提高造價(jià)控制效果的有效措施。首先，應(yīng)科學(xué)合理的設(shè)定投標(biāo)人的資格與條件限制，在充分了解我國公路建設(shè)市場的實(shí)際情況基礎(chǔ)上，集合國家的有關(guān)規(guī)定，對投標(biāo)資質(zhì)以及業(yè)績條件進(jìn)行合理設(shè)定，在確保競爭的公平性基礎(chǔ)之上，力求具有更好資質(zhì)與業(yè)績條件的施工單位中標(biāo)。其次是對合同條款和工程量清單編制的完善與規(guī)范，根據(jù)這兩項(xiàng)內(nèi)容中影響造價(jià)控制的因素，比如價(jià)格調(diào)整、材料采購方式等，對其進(jìn)行重點(diǎn)制定和安排，同時(shí)注意條款之間的銜接，避免出現(xiàn)相互矛盾的情況。委派專人符合內(nèi)容，確保其嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部招標(biāo)范本進(jìn)行編制，為以后的造價(jià)控制工作打下良好的基礎(chǔ)。最后是對評標(biāo)辦法的準(zhǔn)確選擇，可以使用技術(shù)評分最低標(biāo)價(jià)法、合理低價(jià)發(fā)以及綜合評分法等評標(biāo)方法，結(jié)合公路工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，確定具體的評標(biāo)方法，是滿足公路工程建設(shè)的最佳造價(jià)控制方法[3]。

（二）科學(xué)設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)

對招標(biāo)控制價(jià)的科學(xué)合理設(shè)置，也是提高造價(jià)控制效果的有效措施，在實(shí)際工作當(dāng)中，根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙以及相關(guān)預(yù)算，結(jié)合市場因素，最終確定招標(biāo)控制價(jià)。一般情況下，最高投標(biāo)限價(jià)以同口徑批準(zhǔn)預(yù)算的百分之九十五以內(nèi)為宜，結(jié)合市場價(jià)格信息和工程具體情況制定出科學(xué)合理的招標(biāo)控制價(jià)，也是提高造價(jià)控制效果的有效措施。

（三）規(guī)范招投標(biāo)活動

招投標(biāo)階段的各項(xiàng)活動，對于公路工程造價(jià)控制工作都有相應(yīng)的影響，所以規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，也是確保造價(jià)控制工作有效完成的措施。在招投標(biāo)過程中，保持公平、公開的市場原則，利用投標(biāo)人信用政策、投標(biāo)公式制度等，避免惡性競標(biāo)行為的出現(xiàn)，維護(hù)市場秩序，有利于造價(jià)控制的有效進(jìn)行[4]。

三、結(jié)束語

綜上所述，公路工程中招投標(biāo)階段的招標(biāo)方式、招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)以及招投標(biāo)程序等都會影響造價(jià)控制效果，因此，需合理選擇招標(biāo)方式、規(guī)范招標(biāo)文件編制、合理設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)以及促進(jìn)招投標(biāo)活動的規(guī)范化等，創(chuàng)造一個(gè)公正、公平的公路工程招投標(biāo)環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展，提高造價(jià)控制和管理效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈偉.公路工程施工招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018（35）：2272.

[2]燕艷朋.公路工程施工階段造價(jià)動態(tài)控制研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018（36）：1921，2635.

[3]黃丹丹.公路工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制和管理[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2018（2）：228-229.

[4]汪蘭.公路工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制和管理[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018（1）：840.

（作者身份證號：320404197711223125）