吳智平 劉永強(qiáng)

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，建設(shè)項(xiàng)目也進(jìn)入了跨越式發(fā)展。項(xiàng)目管理和成本控制越來(lái)越受到施工企業(yè)的關(guān)注和重視，只有對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制。以鞏固他們?cè)诮ㄖ袌?chǎng)的社會(huì)地位。本文主要分析了礦山工程管理和成本發(fā)展的現(xiàn)狀，并提出了有針對(duì)性的措施。

關(guān)鍵詞：基建礦山;工程管理;造價(jià)控制

工程造價(jià)是工程建設(shè)及市場(chǎng)運(yùn)行的重要組成部分，工程造價(jià)關(guān)系著建設(shè)市場(chǎng)的行為規(guī)范。工程造價(jià)控制與管理主要就是為了用適當(dāng)?shù)馁Y源創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益，使造價(jià)控制的全方位得到體現(xiàn)。即是工程在投資決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和竣工的各階段做好，實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益。

我國(guó)在工程建設(shè)及投資方面的技術(shù)水平發(fā)展的越來(lái)越成熟，尤其是在礦山建設(shè)和工程造價(jià)管理方面。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)的特殊性和復(fù)雜性直接影響了煤礦建設(shè)的工藝性流程。以上這些給造價(jià)控制和管理增加了不小的困難，所以我們要不斷的提高我國(guó)工程技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)。所以以下從項(xiàng)目合理決策、抓緊設(shè)計(jì)、工程施工管理和投資控制及工程竣工和造價(jià)控制等方面進(jìn)行分析。

1礦山工程造價(jià)影響因素

1.1輕視投資決策

眾所周知，投資決策是一個(gè)項(xiàng)目的靈魂構(gòu)成階段，雖然在這個(gè)階段所需投入的費(fèi)用僅僅占總投資的很小的一部分，但是它能關(guān)乎到整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制程度達(dá)89%。在我國(guó)，尤其是礦山建設(shè)工程普遍缺少對(duì)投資決策階段造價(jià)內(nèi)容的研究，在可行性研究階段工作中，準(zhǔn)備工作不充分，參考造價(jià)經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)沒(méi)有考慮當(dāng)?shù)厝瞬臋C(jī)價(jià)格及區(qū)域因素，從而導(dǎo)致了投資失去控制。

1.2礦山設(shè)計(jì)不完善

有資料統(tǒng)計(jì)，占不到5%工程投入的設(shè)計(jì)階段卻能對(duì)礦山的影響達(dá)75%以上，其重要性顯而易見(jiàn)，但在我國(guó)，很多礦山建設(shè)項(xiàng)目為了“趕工期，快上馬”，普遍采用邊設(shè)計(jì)，邊施工的方式，這往往造成了大量的設(shè)計(jì)變更，增加了后期返工及變更的費(fèi)用，加大了造價(jià)控制的難度。同時(shí)在設(shè)計(jì)招標(biāo)過(guò)程中，往往是報(bào)價(jià)低者中標(biāo)，致使投資方欠缺了對(duì)礦山工程設(shè)計(jì)的全方位的把握，從而失去了造價(jià)內(nèi)容控制這一過(guò)程的意義?？紤]到礦山工程的差異性較大，所以計(jì)算投資需要更全面的資料和充足的時(shí)間投入，而某些設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)時(shí)間過(guò)于冗長(zhǎng)，提供給造價(jià)投資的資料和時(shí)間卻很少，往往造成了計(jì)算造價(jià)投資的失衡，對(duì)后期的費(fèi)控產(chǎn)生了極其不利的影響。

2礦山工程造價(jià)控制管理建議

2.1決策過(guò)程的造價(jià)控制

整個(gè)項(xiàng)目是由科學(xué)的決策決定的，在項(xiàng)目造價(jià)管理和控制環(huán)節(jié)也一定要有科學(xué)的決策。決策過(guò)程是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制和管理環(huán)節(jié)的重要環(huán)節(jié)之一。而且決策過(guò)程對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制和管理工作的干擾也是很大的。若要嚴(yán)格管理礦山在建項(xiàng)目施工全過(guò)程，就要求管理好該環(huán)節(jié)的工作。決策過(guò)程的主要內(nèi)容包含以下幾點(diǎn)：一方面，要開(kāi)展審核與可行性探究，不僅要審核項(xiàng)目造價(jià)管理任務(wù)，還應(yīng)論證其可行性;另一方面，要結(jié)合礦山在建項(xiàng)目施工的具體情況，科學(xué)確定投資預(yù)算。

2.2控制設(shè)計(jì)時(shí)期工程造價(jià)

基建工程設(shè)計(jì)時(shí)期，關(guān)系到整個(gè)工程的具體費(fèi)用的投入，也是控制整個(gè)基建礦山工程造價(jià)的關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)時(shí)期工程進(jìn)行具體的設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮到工程項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃以及工程的質(zhì)量。有一些工作人員可能會(huì)有這樣的誤解，設(shè)計(jì)就是自己在紙上進(jìn)行粗略的設(shè)計(jì)，把具體的任務(wù)都交給工程實(shí)施階段。殊不知，工程實(shí)施的階段主要的根據(jù)就是整個(gè)工程的設(shè)計(jì)成果。在整個(gè)設(shè)計(jì)的過(guò)程當(dāng)中，一定要將工程的質(zhì)量放在第一位。同時(shí)，要充分考慮到整個(gè)工程技術(shù)問(wèn)題以及硬件設(shè)備問(wèn)題。相關(guān)的設(shè)計(jì)稿子制作完成之后，工作人員根據(jù)具體的實(shí)施設(shè)計(jì)方案計(jì)算出工程費(fèi)用。關(guān)于設(shè)計(jì)稿子還存在著一定的問(wèn)題的話，一定要及時(shí)地修改一直到完美。只有這樣，我們才能夠設(shè)計(jì)出一個(gè)完美的工程造價(jià)方案，從而為企業(yè)謀取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3對(duì)工程實(shí)施階段的工程造價(jià)進(jìn)行控制

工程的決策階段以及設(shè)計(jì)階段之后就開(kāi)始正式的啟動(dòng)工程項(xiàng)目?；ǖV山的工程項(xiàng)目的具體實(shí)施必須是建立在工程設(shè)計(jì)的模型之上的，不過(guò)整個(gè)工程項(xiàng)目的具體實(shí)施還應(yīng)該老驢工程項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境。所有的工程項(xiàng)目建設(shè)都應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)整個(gè)工程的實(shí)施情況靈活的變通。施工人員要對(duì)礦山工程進(jìn)行充分的了解再根據(jù)具體的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。在工程項(xiàng)目施工時(shí)應(yīng)該選用一些責(zé)任心較強(qiáng)的工作人員，因?yàn)槭┕と藛T的整體素質(zhì)決定了工程項(xiàng)目的質(zhì)量。在施工過(guò)程中施工技術(shù)一定要科學(xué)、可靠。同時(shí)為了能夠有效的防止施工過(guò)程中出現(xiàn)意外狀況，企業(yè)應(yīng)該安排相關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督人員要履行職責(zé)對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目嚴(yán)格檢查。并且關(guān)于工程造價(jià)是否在工程預(yù)算之內(nèi)進(jìn)行再次審核，如果高于工程造價(jià)預(yù)算行管人員應(yīng)該及時(shí)的做出調(diào)整，如果低于預(yù)算的價(jià)格也要及時(shí)的彌補(bǔ)。監(jiān)督人員在監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)的向上級(jí)匯報(bào)并請(qǐng)求相應(yīng)的部門(mén)及時(shí)解決。保證基建礦山工程的工程造價(jià)能夠得到有效地控制。

2.4基建竣工階段礦山工程造價(jià)控制內(nèi)容

竣工階段的預(yù)算要根據(jù)施工時(shí)期完成的工程量的實(shí)際進(jìn)度，進(jìn)行每個(gè)環(huán)節(jié)的逐一預(yù)算。在核對(duì)工程量時(shí)，驗(yàn)收人員必須有高度的責(zé)任感和較高的技術(shù)水準(zhǔn)，還必須要對(duì)整個(gè)圖紙和設(shè)計(jì)規(guī)劃的總體目標(biāo)、方向有個(gè)宏觀的認(rèn)識(shí)，熟悉施工人員的計(jì)劃，對(duì)整個(gè)工程的外觀、結(jié)構(gòu)、材料和質(zhì)量等進(jìn)行全面考核。這里主要查驗(yàn)是否有質(zhì)量漏洞和設(shè)計(jì)不合理等突出問(wèn)題，也要會(huì)同財(cái)務(wù)預(yù)算部門(mén)做好各項(xiàng)工程指標(biāo)造價(jià)成本的預(yù)算。在去除費(fèi)率、稅金和其他不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用以外，計(jì)算出工程總造價(jià)，而后反復(fù)審核，杜絕重復(fù)計(jì)價(jià)，確保工程總造價(jià)的準(zhǔn)確性和完整性。

3結(jié)束語(yǔ)

在基礎(chǔ)設(shè)施礦山建設(shè)的全過(guò)程中實(shí)施項(xiàng)目成本控制和管理，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后的生產(chǎn)具有重要意義。由于煤礦企業(yè)主要以盈利為目的，高產(chǎn)高效是煤礦企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。如果基本建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目成本和管理上得不到有效控制，可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建成投產(chǎn)后建設(shè)期投資成本過(guò)高，投資成本所占比例會(huì)增加，直接影響煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，基建礦井的成本控制和管理是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效的有力保證。

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（作者單位：肅北縣博倫礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司）