孫艷榮

摘要：進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展也越來(lái)越快。在公路工程建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)成為影響其財(cái)務(wù)管理和成本核算的重要因素，面對(duì)經(jīng)濟(jì)管理中存在的諸多問(wèn)題，必須積極尋求解決辦法，完善對(duì)策，真正保證公路工程財(cái)務(wù)管理和成本核算的準(zhǔn)確性和合理性。本文對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題和公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作改進(jìn)對(duì)策兩個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析和剖析，從而詳細(xì)闡述了我國(guó)公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作。

關(guān)鍵詞：公路工程；經(jīng)濟(jì)管理；存在問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度不斷加大，特別是公路工程建設(shè)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢(shì)頭，這對(duì)改善我國(guó)交通狀況，從而改善投資環(huán)境起到了至關(guān)重要的作用，也成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素之一。然而，公路工程的經(jīng)濟(jì)管理還存在許多急需整改的問(wèn)題。

1 公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

1.1忽視了對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)的管理

要想優(yōu)化公路工程經(jīng)濟(jì)管理，最重要的就是要認(rèn)識(shí)到公路工程經(jīng)濟(jì)管理的重要性。但是現(xiàn)階段有一些公路工程施工單位對(duì)經(jīng)濟(jì)管理缺乏認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致其忽視了對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理后期成本核算工作的重要性。管理人員認(rèn)為在施工的過(guò)程中，只要工程竣工后不出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題就算是完成了施工任務(wù)，并沒有意識(shí)到公路工程施工中經(jīng)濟(jì)管理的重要作用。這樣不僅會(huì)造成公路工程建設(shè)成本的浪費(fèi)，還會(huì)因?yàn)橘Y金問(wèn)題的不明確而影響施工中所用?？畹氖占头答伖ぷ鳎瑥亩构こ探ㄔO(shè)資金大量超過(guò)預(yù)算而延誤工期，最終產(chǎn)生工程質(zhì)量問(wèn)題。

1.2工程的預(yù)算和投資計(jì)劃脫節(jié)

就當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件而言，經(jīng)常會(huì)因?yàn)槭┕べY金籌集的渠道比較多，從而導(dǎo)致有的項(xiàng)目計(jì)劃都已經(jīng)發(fā)放下來(lái)，相關(guān)預(yù)算也都批復(fù)好了，但資金卻沒有跟上，這樣不僅會(huì)增加施工費(fèi)用，還會(huì)延長(zhǎng)工期時(shí)間。另外，還有一些工程為了可以趕時(shí)間，會(huì)邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊編制預(yù)算，也就是所謂的“三邊”工程。最后工程預(yù)算就被竣工結(jié)算所代替，使用多少經(jīng)費(fèi)就算多少，這樣對(duì)其經(jīng)濟(jì)管理非常不利，也就沒有辦法控制以及監(jiān)督工程費(fèi)用。

1.3公路工程成本核算不全面

按工程預(yù)算的有關(guān)要求，對(duì)每項(xiàng)獨(dú)立工程的預(yù)算要按照工程成本預(yù)算項(xiàng)目逐一核算各項(xiàng)工程的實(shí)際成本.但一些施工單位沒有根據(jù)預(yù)算和管理的要求進(jìn)行成本核算，工程實(shí)際成本核算與工程預(yù)算成本口徑不一致，造成了核算資料不能反映工程預(yù)算和工程進(jìn)度的實(shí)際情況，導(dǎo)致了費(fèi)用分?jǐn)偛缓侠?。還有的工程成本中存在亂列亂擠成本現(xiàn)象，以致造成擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事項(xiàng)時(shí)有發(fā)生。

1.4管理人員能力不足

公路工程經(jīng)濟(jì)管理人員職業(yè)素質(zhì)存在問(wèn)題，無(wú)法確保工程經(jīng)濟(jì)管理工作順利開展，在公路工程經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，任何人為數(shù)據(jù)的失誤或錯(cuò)漏都會(huì)影響工程質(zhì)量，對(duì)工程項(xiàng)目安全產(chǎn)生威脅，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理方式已經(jīng)無(wú)法充分適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展需求，同時(shí)在目前的公路工程經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，若管理人員不具備相應(yīng)的工作能力來(lái)保障經(jīng)濟(jì)管理工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，就會(huì)對(duì)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生非常直接的影響。

2 公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

2.1樹立正確的公路工程經(jīng)濟(jì)管理理念

由于對(duì)經(jīng)濟(jì)管理理念缺乏正確、充分的認(rèn)識(shí)，造成我國(guó)在公路工程建設(shè)的過(guò)程中經(jīng)濟(jì)管理的總體水平較低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。要想提高我國(guó)公路工程建設(shè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就要樹立正確的公路工程經(jīng)濟(jì)管理理念。首先，作為公路工程建設(shè)的管理層，要率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理觀念，可以采取培訓(xùn)的方式提高管理者的經(jīng)濟(jì)管理水平，從而在公路工程建設(shè)過(guò)程中強(qiáng)化管理意識(shí)，做好日常管理方面的工作，逐步提高公路建設(shè)的質(zhì)量。

2.2提高對(duì)公路工程預(yù)算成本和實(shí)際成本的管理

公路工程的預(yù)算成本不僅是公路工程的鏟平價(jià)格，也是公路施工單位進(jìn)行工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、辦理結(jié)算工程價(jià)款的重要依據(jù)?？茖W(xué)合理的編制工程預(yù)算成本，對(duì)工程的財(cái)務(wù)管理具有十分積極的作用。施工單位必須按照我國(guó)的相關(guān)要求和規(guī)定對(duì)工程預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行成本核算，這樣有利于隨之對(duì)比工程的預(yù)算成本和實(shí)際成本，有效的對(duì)工程成本進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制。

2.3做好公路工程項(xiàng)目的決算的綜合分析工作

工程決算是公路工程經(jīng)濟(jì)管理的重要工作，當(dāng)一項(xiàng)公路工程竣工時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目施工的實(shí)際情況對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程資金支出匯同技術(shù)本門、設(shè)計(jì)部門共同作出工程成本決算，同時(shí)對(duì)工程施工成本消耗情況作出綜合分析和成本控制評(píng)價(jià)。依據(jù)前期工程各項(xiàng)預(yù)算情況對(duì)實(shí)際施工過(guò)程中的各項(xiàng)成本控制活動(dòng)進(jìn)行檢查，尋找工程施工過(guò)程中節(jié)約和超支的原因，從而為工程決算控制提供合理控制指導(dǎo)。

2.4加強(qiáng)材料管理

要健全材料出、入庫(kù)管理制度，要實(shí)行按計(jì)劃定額采購(gòu)，把好材料質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁超定額采購(gòu)；對(duì)經(jīng)常性消耗并有定額的材料，要實(shí)行限額領(lǐng)料制度，防止亂領(lǐng)亂用，造成積壓浪費(fèi)等現(xiàn)象；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)露天堆放砂石等大堆材料要根據(jù)預(yù)算和施工路段的長(zhǎng)度計(jì)量出準(zhǔn)確用量，按量堆放，避免材料盲目進(jìn)場(chǎng)和運(yùn)輸；對(duì)低值易耗品的領(lǐng)用要建立健全領(lǐng)用和回收制度，建立一套材料采購(gòu)有定額、進(jìn)料有驗(yàn)收、領(lǐng)料有限額、消耗無(wú)浪費(fèi)、竣工后材料有回收等行之有效的管理辦法。

2.5加強(qiáng)員工的培訓(xùn)教育

要想做好工程經(jīng)濟(jì)管理工作，就需要提高其管理人員的綜合素質(zhì)，他們不但需要具備很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)應(yīng)該還要了解管理、法律、經(jīng)濟(jì)等一些知識(shí)。培訓(xùn)教育的內(nèi)容有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)理論、技能訓(xùn)練、政策法規(guī)等，培訓(xùn)內(nèi)容需要具備一定的針對(duì)性。面對(duì)不同的教育受眾，應(yīng)當(dāng)使用不同的方法來(lái)進(jìn)行教育。在培訓(xùn)教育時(shí)要從實(shí)際工作需要出發(fā)，這樣才能夠讓管理人員做到學(xué)以致用，才能夠讓管理人員在提高專業(yè)能力的同時(shí)增強(qiáng)他們的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公路工程經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的長(zhǎng)期工程，在實(shí)際管理過(guò)程中，不可避免地會(huì)遇到各種制約經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的問(wèn)題。因此，相關(guān)人員應(yīng)在實(shí)際工作中積極探索有效的解決方案，不斷提高公路工程經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)目焖俳】蛋l(fā)展。

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（作者單位：寧陽(yáng)縣公路局）