孫榮霞

摘 要：航務(wù)工程企業(yè)要想提升管理工作的基本水平，要結(jié)合行業(yè)特征建立完整的管控規(guī)劃，結(jié)合工程項(xiàng)目質(zhì)量和職業(yè)健康安全等項(xiàng)目完善具體管理流程，確保能提高檔案管理工作的專業(yè)化水平，為行業(yè)監(jiān)管機(jī)制的全面進(jìn)步創(chuàng)設(shè)良好的平臺(tái)。本文簡(jiǎn)要分析了綜合管理體系的內(nèi)涵，并對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和應(yīng)用建議展開(kāi)了討論，僅供參考。

關(guān)鍵詞：綜合管理體系；大型航務(wù)工程企業(yè)；實(shí)施內(nèi)容；應(yīng)用建議

一、綜合管理體系的內(nèi)涵

所謂綜合管理體系，就是借助質(zhì)量管理體系和職業(yè)健康安全管理體系對(duì)管理項(xiàng)目進(jìn)行整合監(jiān)督，有效建構(gòu)完整的綜合性管理模式，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理、環(huán)境管理以及職業(yè)健康管理的統(tǒng)籌監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)一體化項(xiàng)目的建立和運(yùn)行認(rèn)證[1] 。

二、綜合管理體系在大型航務(wù)工程企業(yè)的實(shí)施內(nèi)容

在綜合管理體系建立的過(guò)程中，要結(jié)合管理要素和管理體系文件落實(shí)統(tǒng)籌監(jiān)管機(jī)制。本文以蘇北航務(wù)管理處檔案管理工作為例，為了從根本上高檔案室工作的基本水平，檔案工作結(jié)合內(nèi)河航道管理特色和實(shí)際，以主動(dòng)自覺(jué)地服從和服務(wù)于運(yùn)河航務(wù)中心工作為主線，通過(guò)持續(xù)實(shí)施一系列管理措施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，總體規(guī)劃、重點(diǎn)管控。值得一提的是，在運(yùn)行綜合管理工作規(guī)劃的過(guò)程中，有效進(jìn)行戰(zhàn)略性決策判定和分析，將檔案組織管理項(xiàng)目的相關(guān)因素和管控流程作為重點(diǎn)，有效完善了建構(gòu)檔案一體化的項(xiàng)目模式[2] 。

（一）策劃管理體系

為了順應(yīng)蘇北航務(wù)管理處檔案管理工作的要求，在戰(zhàn)略性管理規(guī)劃指引下，相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了體系策劃管理，搭建自上而下的結(jié)構(gòu)化檔案管理方案，并且對(duì)各項(xiàng)管理流程進(jìn)行中處理和監(jiān)督管控。

一方面，確定蘇北航務(wù)管理處檔案管理的基本方針，進(jìn)行了組織職能部門(mén)管理規(guī)范的制定控制，并且依據(jù)相應(yīng)活動(dòng)完成了檔案監(jiān)督工作。

另一方面，應(yīng)用多樣化途徑以及方式完成了員工檔案管理意識(shí)的引導(dǎo)，并且確保企業(yè)管理方針和管理理念得以落實(shí)到位。

（二）管理體系實(shí)施

在檔案管理項(xiàng)目中應(yīng)用綜合管理體系，就是為了進(jìn)一步對(duì)相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行協(xié)同監(jiān)督和管控，有效將企業(yè)運(yùn)行方針和管理目標(biāo)作為驅(qū)動(dòng)力，全面完善業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)劃管理和資源配置，確保檔案監(jiān)督管理模式的完整性。目前，檔案管理項(xiàng)目已入庫(kù)保管的檔案共計(jì)11728卷，7227件。其中1989年到2001年以“卷”為單位整理歸檔的文書(shū)檔案1443卷，其中：永久786卷、長(zhǎng)期411卷、短期246卷；2002年以后采用《歸檔文件整理規(guī)則》歸檔7227件，其中永久2085件，30年2097件，10年3045件?？萍紮n案5903卷、會(huì)計(jì)檔案4382、聲像類照片38冊(cè)，共1702張。光盤(pán)42張，實(shí)物檔案272件。在應(yīng)用檔案管理控制機(jī)制的過(guò)程中，要確保能按照標(biāo)準(zhǔn)化流程和管理要素完成管理體系的實(shí)施和整合。

（三）運(yùn)行綜合管理體系

在制定相應(yīng)體系后，就要依據(jù)檔案管理工作的要求對(duì)具體內(nèi)容和具體流程進(jìn)行綜合審核校對(duì)，確保能保證管理體系策劃項(xiàng)目滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，從而及時(shí)采取對(duì)應(yīng)的改進(jìn)機(jī)制和預(yù)防糾正措施，為檔案管理項(xiàng)目的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）體系的持續(xù)性更新

因?yàn)闄n案數(shù)量在不斷增多，為了有效發(fā)揮綜合管理體系的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)，相關(guān)部門(mén)要針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析，并且不斷提升技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，結(jié)合適當(dāng)?shù)墓芾砑夹g(shù)進(jìn)行綜合監(jiān)督。值得一提的是，在檔案管理工作中可以試行PDCA循環(huán)管理機(jī)制，確保能對(duì)檔案管控項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)督和管理，確保綜合控制工作順利開(kāi)展[3] 。

三、綜合管理體系在大型航務(wù)工程企業(yè)的應(yīng)用建議

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)

在檔案管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要全面提升對(duì)檔案管理工作的重視程度，并且要將其作為航務(wù)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目，積極落實(shí)事業(yè)的組織管理措施，并且要按照責(zé)任機(jī)制對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析。在完善綜合管理體系時(shí)，要明確處黨委副處長(zhǎng)分管機(jī)制的重要性，辦公室主任、綜合檔案室主任具體負(fù)責(zé)，各科室負(fù)責(zé)同志為成員，形成了以“分管處領(lǐng)導(dǎo)—分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)—綜合檔案室主任—專職檔案員—兼職檔案員”組織結(jié)構(gòu)形式。

一方面，要對(duì)具體工作進(jìn)行全程監(jiān)督，并且按照指導(dǎo)要求和管理文件對(duì)具體內(nèi)容予以監(jiān)管。另一方面，部門(mén)主管人員也要提高對(duì)檔案管理工作的重視程度，從而完善管理規(guī)劃，建構(gòu)分工明確、職責(zé)清晰、任務(wù)到崗、流程順暢的工作體系。

（二）整合管理制度

為了提升檔案管理項(xiàng)目的綜合水平，在實(shí)際管理工作中要依據(jù)《江蘇省機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位檔案工作規(guī)范》、《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》（8號(hào)令）和《江蘇省航道建設(shè)項(xiàng)目竣工文件立卷歸檔管理辦法》等交通主管部門(mén)相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求完成相應(yīng)檔案的收集處理工作，從而建構(gòu)完整的管控分工監(jiān)督機(jī)制。最關(guān)鍵的是，要完善崗位責(zé)任制，維護(hù)目標(biāo)管理項(xiàng)目的基本水平，為檔案工作又計(jì)劃有重點(diǎn)地落實(shí)到位。

（三）夯實(shí)管理基礎(chǔ)

在管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，材料收集和分類整理較為關(guān)鍵，相關(guān)人員要積極踐行職能化管理工作，制定了《蘇北航務(wù)處檔案管理暫行規(guī)定》、《科技檔案移交負(fù)責(zé)人審簽制度》、《蘇北航務(wù)管理處文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》等具體完善的管理制度，并且，設(shè)置了適宜安全保存檔案的庫(kù)房和裝具，集中配備高速掃描儀，對(duì)歷年來(lái)的永久長(zhǎng)期檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描[4] 。

與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還編制了《案卷目錄》、《全引目錄》、《文號(hào)、卷號(hào)對(duì)照表》、《干部職務(wù)任免索引》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任索引》、《規(guī)章制度目錄》、《建處以來(lái)成立各類組織匯編》等檢索工具和專題目錄。

（四）落實(shí)階段性學(xué)習(xí)

為了維護(hù)檔案管理工作的綜合價(jià)值，相關(guān)部門(mén)要積極整合管控要素，并且當(dāng)那人員也要全面開(kāi)展綜合學(xué)習(xí)，確保能利用多樣化培訓(xùn)工作提升相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，提升其對(duì)綜合管理模式的認(rèn)知，為檔案管理工作的全面開(kāi)展創(chuàng)設(shè)良好的平臺(tái)[5] 。

結(jié)束語(yǔ)

總而言會(huì)，在檔案管理工作中有效應(yīng)用綜合管理體系，要整合實(shí)施和應(yīng)用要點(diǎn)，建立完整的管控模式，確保能夯實(shí)管理基礎(chǔ)，順應(yīng)項(xiàng)目管理趨勢(shì)，提高具體工作具體監(jiān)督管控效率。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王名兵.綜合管理體系在大型航務(wù)工程企業(yè)的實(shí)施與應(yīng)用探究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2018（7）：237-238.

[2] 周柯羽.綜合管理體系在建筑企業(yè)的應(yīng)用探究[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào)，2016，18（12）：124-128.

[3] 楊靜.管理融合是企業(yè)改革重組的關(guān)鍵——中散集團(tuán)建立優(yōu)化綜合管理體系側(cè)記[J].中國(guó)遠(yuǎn)洋航務(wù)，2014（8）：50-51.

[4] 陶芳澤，蘇勝豐，曹龍，等.起重機(jī)械健康監(jiān)測(cè)綜合管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].中國(guó)特種設(shè)備安全，2018，34（12）：46-49.

[5] 程 晨.市政舊道路改造工程的綜合管理探析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2017（11）：3730-3730.

（作者單位：蘇北航務(wù)管理處）