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鄉(xiāng)村振興視野下昭陽區(qū)盤河鎮(zhèn)苗族聚居村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

2019-10-21 03:07蘇諫
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)發(fā)展

艾 靜 蘇諫

摘 要:黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,指出“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。”本文以昭陽區(qū)盤河鎮(zhèn)苗族聚居村為研究對象,通過深入的調(diào)查,探究在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,盤河鎮(zhèn)苗族聚集村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題以及解決措施。為民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;盤河鎮(zhèn)苗族聚集村寨;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

從精準(zhǔn)扶貧到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現(xiàn)了黨和國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的高度重視。少數(shù)民族和民族地區(qū)要抓住這些重大發(fā)展戰(zhàn)略,從本地實(shí)際出發(fā),結(jié)合地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),形成自身的品牌。筆者于2018年5月到昭通市昭陽區(qū)盤河鎮(zhèn)苗族聚居村進(jìn)行走訪調(diào)查,關(guān)注這一地區(qū)苗族的發(fā)展問題,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下散雜居地區(qū)民族的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出思考。

一、“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略:農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。其總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?。2018年6月7日,云南省委常委會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議強(qiáng)調(diào)“云南省要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,切實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)工作”

從十九大首先提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”到“七條道路”、“五個(gè)振興”的具體闡述,表明了“三農(nóng)”問題在黨中央工作中占據(jù)的重要地位,也為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略形成了中國“三農(nóng)”發(fā)展的模式,為解決“三農(nóng)”問題指明了前進(jìn)的方向,從以往城市發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村振興轉(zhuǎn)變?yōu)樘剿鞒青l(xiāng)并舉的融合發(fā)展模式。

二、盤河苗族聚居村發(fā)展概況

盤河苗族聚居村寨的發(fā)展要以自身的優(yōu)勢條件為基礎(chǔ),抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾,敢于面對矛盾、解決矛盾,從而不斷的促進(jìn)苗族聚居村寨的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)。

(一)盤河鎮(zhèn)苗族聚居村概況

“盤河鎮(zhèn)位于昭通市昭陽區(qū)西郊33公里左右,東與彝良縣毛坪鄉(xiāng)接壤,北與大關(guān)縣玉碗鄉(xiāng)毗鄰,西南和西北分別與昭陽區(qū)靖安鄉(xiāng)和北閘鎮(zhèn)相連。全鎮(zhèn)有耕地總面積27973畝,人均耕地1.18 畝,有水面面積27407畝,擁有林地36745 畝,草地57210畝;荒山荒地49585畝,鄉(xiāng)境內(nèi)有一定儲(chǔ)量的煤、鐵、銅和鋅,有總投資兩千萬元的煤礦、鐵礦和洗選廠”。“盤河鎮(zhèn)主要居住著漢、苗、彝等民族,是典型的少數(shù)民族散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn),又是昭陽區(qū)苗族的主要聚居地。全鎮(zhèn)人口26514人,其中漢族人口有22072人少數(shù)民族人口有4442人,苗族人口4137人。苗族人口占全鎮(zhèn)少數(shù)民族人口的93%,占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5%,占昭陽區(qū)苗族總?cè)丝诘?1.5%。在盤河鎮(zhèn),苗族主要分布在放馬壩、冷家坪、五寨三個(gè)村”。

(二)盤河苗寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

在十九大提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略之后,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的振興,盤河鎮(zhèn)苗族聚居地區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢,在發(fā)展山地特色種植業(yè)、畜牧業(yè)以及民族旅游業(yè)方面取得了一定的成效。

1、山地特色種植業(yè)

近幾年來,盤河鎮(zhèn)放馬壩、冷家坪、五寨等苗族村的山地特色種植業(yè)都有了較大的發(fā)展,主要以糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物種植為主。糧食作物主要有水稻、玉米,經(jīng)濟(jì)作物有獼猴桃、蘋果、山崳菜、辣椒、天麻、半夏、刺腦包和龍爪菜等。

昭陽區(qū)盤河鎮(zhèn)的天麻、半夏和刺腦包、龍爪、山崳菜、辣椒菜等名貴中藥材和綠色食品享譽(yù)區(qū)內(nèi)外,也是目前昭陽區(qū)向日本輸出山崳菜和山辣根的重要基地。中草藥和綠色食品的種植在盤河鎮(zhèn)苗族聚居人口較多的五寨,五寨村主要以大棚種植綠色蔬菜和草藥,蔬菜和草藥的種植主要以盤河水澆灌,一年一季,蔬菜和藥材的質(zhì)量較好,受到了昭陽區(qū)內(nèi)外的高度認(rèn)可。五寨村通過土地的整合利用,形成大規(guī)模的蔬菜和草藥的種植,在村委會(huì)的牽頭作用下形成集約型蔬菜、草藥合作社,不僅改變了原有的種植和生產(chǎn)模式,也延長了蔬菜、草藥的產(chǎn)業(yè)鏈,品牌效應(yīng)也更加明顯,給苗族同胞帶來了現(xiàn)實(shí)的利益,解決生計(jì)問題,生產(chǎn)方式的革新不斷的改變著苗族同胞的生活方式。

2、畜牧業(yè)

盤河鎮(zhèn)苗族逐漸調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),由過去以農(nóng)業(yè)為主逐漸改變?yōu)榉N養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)并重。近年來,盤河鎮(zhèn)苗族村寨的畜牧業(yè)不斷發(fā)展,主要養(yǎng)殖烏金豬、黑山羊、黃牛等,畜牧業(yè)收入也逐漸成為該地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)收入之一。

烏金豬被譽(yù)為“高原良種,國之瑰寶”與西班牙的伊比利亞黑豬齊名。其肉質(zhì)優(yōu)良、肉味鮮美、口感細(xì)膩,既適合新鮮食用,基于盤河鎮(zhèn)的地理環(huán)境和資源優(yōu)勢,適合烏金豬生長,導(dǎo)致肉質(zhì)鮮美,成為了云南火腿的優(yōu)質(zhì)原料,是云南特產(chǎn)之一。盤河鎮(zhèn)苗族聚居村寨飼養(yǎng)的黑山羊、黃牛的飼養(yǎng)也形成了特色產(chǎn)業(yè)。該地區(qū)黑山羊與黃牛的飼養(yǎng)主要供給昭通市的各大市場,黑山羊、黃牛的飼養(yǎng)到銷售也延續(xù)了烏金豬的發(fā)展道路,走“飼養(yǎng)戶+企業(yè)+市場”的模式道路,逐漸的形成自己的品牌,產(chǎn)生品牌效應(yīng)。

3、民族旅游業(yè)

苗族是一個(gè)能歌善舞的民族,尤以情歌、酒歌享有盛名,蘆笙是苗族最有代表性的樂器。盤河鎮(zhèn)苗族村是昭陽區(qū)苗族的主要聚居地,繼承和弘揚(yáng)苗族文化,發(fā)展民族特色旅游業(yè)成為盤河鎮(zhèn)發(fā)展中的又一個(gè)亮點(diǎn)。五寨村的苗族青年教師吳斌曾獨(dú)自創(chuàng)作的《今天是五月初五》、《來跳蘆笙阿作舞》等百余首歌舞流行于周邊縣鄉(xiāng),并經(jīng)常參加各級(jí)各部門的各類文藝演出。旅游業(yè)與傳統(tǒng)的苗族歌舞相結(jié)合,打造特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。同時(shí),修建苗族特色風(fēng)格民宿,是發(fā)展和開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),苗族特色風(fēng)格的房子,將吸引大批游客來此觀光旅游。

三、苗族聚居村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

盤河鎮(zhèn)苗族聚居村寨發(fā)展產(chǎn)業(yè)形式多樣,規(guī)模不斷擴(kuò)大,苗族村民的經(jīng)濟(jì)收入有所增加,生活條件和水平明顯改善,但其發(fā)展仍存在一些不足與問題。

(一)思想觀念守舊

“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)施除了需要政府給予引導(dǎo)和扶持,還需要被引領(lǐng)者給予支持和積極的參與。由于小農(nóng)思想的根深蒂固,苗族同胞的思想受到了限制。例如:苗族聚居地區(qū)居住環(huán)境的一個(gè)明顯特征就是臟、亂、差,政府想要幫助他們改變這種人畜合居的情況,為了修繕畜牲點(diǎn)會(huì)占用附近居民的土地,因此雙方產(chǎn)生矛盾,導(dǎo)致工程不能順利的進(jìn)行。因此,生活環(huán)境不能夠很好的改善,想要改善這種局面,要改變守舊落后的思想觀念,不能局限于眼前的利益,應(yīng)該把眼光放長遠(yuǎn),思想觀念應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。

(二)產(chǎn)業(yè)方式的轉(zhuǎn)變困難,缺少資金投入

盤河鎮(zhèn)的同胞大部分居住在山上,與其他民族的交流、交往的程度低,逐漸形成了封閉的狀態(tài),久而久之也形成了固步自封的思想。原來生態(tài)完好時(shí),苗族同胞可以自給自足,但由于近幾年的生態(tài)破壞加之自然災(zāi)害不斷,使得苗族同胞更加的貧窮。鎮(zhèn)政府出資并勸導(dǎo)一部分村民搬遷至平坦地區(qū),改變原有的生產(chǎn)方式,但苗族同胞搬遷后生活、生產(chǎn)方式發(fā)生了改變,不適應(yīng)新的生活,因此大部分村民又搬回去。傳統(tǒng)的觀念束縛著發(fā)展的步伐,因此產(chǎn)業(yè)方式的轉(zhuǎn)變也困難重重。

(三)教育發(fā)展水平較為滯后

當(dāng)?shù)卣o予學(xué)校的支持力度會(huì)影響學(xué)校的教育水平,筆者在調(diào)研過程中走訪了放馬壩和冷家坪兩所小學(xué),兩所學(xué)校共同的特點(diǎn):學(xué)校校舍有兩層,五六間簡陋的教室和幾間教師辦公室(寢室),孩子們的活動(dòng)場所只有教室前的一片土地空地,孩子們主要開設(shè)課程主要以語文、數(shù)學(xué)為主,教師資源也有限,有的教師教授兩門課程,有的教師承擔(dān)兩個(gè)年級(jí)的授課任務(wù)。由于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限,在學(xué)校的投入有限,導(dǎo)致學(xué)校的教學(xué)資源和設(shè)施都處于落后的狀態(tài)。有的苗族同胞認(rèn)為學(xué)習(xí)無用,所以放棄放學(xué)的機(jī)會(huì),導(dǎo)致受教育程度低。

四、苗族聚居村寨施行“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的途徑

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對于盤河鎮(zhèn)苗族同胞的發(fā)展是難得的機(jī)遇。在此之前,盤河鎮(zhèn)施行精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略已取得顯著成效,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民狀況已發(fā)生變化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是要徹底改變鄉(xiāng)村的落后面貌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)興、農(nóng)富的穩(wěn)定局面。依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,盤河鎮(zhèn)苗族村寨下一步應(yīng)做好以下幾方面的工作:

(一)進(jìn)一步解放思想,更新觀念

要不斷解放思想,緊密聯(lián)系實(shí)際,改變原有的思想觀念。盤河鎮(zhèn)苗族聚居區(qū)只有不斷改變思想,注重教育的發(fā)展,才能從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的困境。苗族同胞受教育有限,生產(chǎn)生活方式更新慢,所以思想受到了禁錮。面對這一問題,首先,政府可以組織年輕人到發(fā)展較好的市區(qū)或者省城地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行學(xué)習(xí)參觀,擴(kuò)大苗族同胞的視野,改變?nèi)杖彰鎸Υ笊缴罘绞?。其次,發(fā)展教育,提高盤和苗族聚居區(qū)的自身素質(zhì)。教育的作用不僅在于傳授知識(shí),學(xué)習(xí)文化,更在于改變?nèi)说乃季S方式,思想觀念,教育的發(fā)展是解決貧困的根本所在,改變輟學(xué)的現(xiàn)狀,阻止這種惡性循環(huán)的發(fā)生,政府應(yīng)該從當(dāng)前的學(xué)齡兒童抓起,加強(qiáng)并完善當(dāng)前的基礎(chǔ)教育,應(yīng)從師資力量、教學(xué)設(shè)備、課程等方面,給學(xué)生和老師一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和工作的環(huán)境,這樣將會(huì)招收一批年輕的教師。

(二)繼續(xù)發(fā)展山地綠色農(nóng)業(yè)

盤河鎮(zhèn)應(yīng)牢牢抓住精準(zhǔn)扶貧政策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮,將兩種政策變?yōu)閮煞N優(yōu)勢,將民族性融合到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的發(fā)展,盤河鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情、農(nóng)情發(fā)展高原綠色農(nóng)產(chǎn)品。

1.繼續(xù)發(fā)展農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的種植

盤河鎮(zhèn)苗族村寨發(fā)展的最優(yōu)質(zhì)途徑在于綠色農(nóng)副產(chǎn)品的種植與加工。由于苗族同胞缺乏對經(jīng)濟(jì)作物種植技術(shù)和對市場需求信息掌握不準(zhǔn)確等原因,導(dǎo)致種植量小,沒有形成產(chǎn)業(yè)品牌?,F(xiàn)采取“農(nóng)民+企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+特色經(jīng)濟(jì)作物”的模式,對產(chǎn)品進(jìn)行深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,注重品牌包裝,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,在這一模式中更應(yīng)該加強(qiáng)具有創(chuàng)新能力的企業(yè)的加工方式和技術(shù)的能力。另一方面,重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程遇到的災(zāi)害問題,對于災(zāi)害的預(yù)防和治理需要懂得技術(shù)的農(nóng)業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)。形成“高校科研技術(shù)+種植農(nóng)戶+需求信息+市場”的農(nóng)產(chǎn)品預(yù)防和銷售的模式,采取兩種模式相融合的方式快速占據(jù)省內(nèi)省外兩種市場的制高點(diǎn),打造綠色經(jīng)濟(jì)作物、高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品。

2.開發(fā)垂直漁業(yè)養(yǎng)殖試點(diǎn)

鄉(xiāng)村振興政策的總目標(biāo)提出要產(chǎn)業(yè)興旺,盤河鎮(zhèn)不僅要種植綠色經(jīng)濟(jì)作物,還要注重發(fā)展?jié)O牧業(yè),利用盤河鎮(zhèn)的水資源發(fā)展?jié)O業(yè)的養(yǎng)殖業(yè),一方面,可以采取建立垂直水產(chǎn)養(yǎng)殖場,水產(chǎn)養(yǎng)殖場可分為垂直觀賞飼養(yǎng)魚部分和垂直食用魚養(yǎng)殖部分,根據(jù)市場的需求相應(yīng)的擴(kuò)展和縮小養(yǎng)殖的數(shù)量。另一方面,可以形成垂直混合農(nóng)業(yè)的模式,將小型農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與漁牧業(yè)相結(jié)合,形成“底部養(yǎng)魚+中部養(yǎng)豬+頂部種植蔬菜”的垂直混合模式。

(三)發(fā)展苗族傳統(tǒng)文化

1.振興苗族服飾

苗族服飾豐富多彩,特別是女士的服飾變化多樣。盤河鎮(zhèn)苗族女士主要是穿以蠟染和繡花的“百褶裙”,長短不一。在本地區(qū)的中年婦女大多數(shù)多會(huì)蠟染和繡花,但這一手工制作只是滿足自己和家人的需求,同時(shí),隨著時(shí)代的發(fā)展,衣服種類的多樣化對苗族服飾的穿戴產(chǎn)生了很大的沖擊,所以,該地區(qū)的青年人對此技藝掌握程度不高。面對這一現(xiàn)狀,盤河鎮(zhèn)政府應(yīng)該鼓勵(lì)和支持發(fā)展該地區(qū)的苗族刺繡、蠟染行業(yè),形成“婦女技藝+政府+企業(yè)”的模式,讓資金和信息進(jìn)行流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)利益的最大化。

2.發(fā)展民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

在長期的生產(chǎn)、生活的實(shí)踐中,盤河鎮(zhèn)苗族同胞積累了豐富的醫(yī)藥知識(shí),對治病療傷的草藥和方法也有獨(dú)到的認(rèn)識(shí)。民族民間醫(yī)生對各種常見病癥有不同的藥方,但這些都僅限于民間的治療,并沒有開發(fā)和利用到現(xiàn)代醫(yī)學(xué)中,更沒能進(jìn)入國家醫(yī)療體系中。苗醫(yī)、苗藥的發(fā)展和利用要更多的科研人員對此藥理進(jìn)行研究、開發(fā)和利用,和開發(fā)制藥商共同合作,挖掘苗藥的廣闊市場,使盤河地區(qū)苗族同胞受益。

參考文獻(xiàn)

[1] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[R].人民出版社.2017.

[2] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[R].人民出版社.2017.

[3] http://yn.people.com.cn/n2/2018/0608/c378439-31680777.html

[4] https://baike.baidu.com/item/%E7%9B%98%E6%B2%B3%E4%B9%A1/736092)

[5] 昭通市朝陽區(qū)盤河鎮(zhèn)政府資料

基金項(xiàng)目:

2018年云南民族大學(xué)研究生創(chuàng)新基金資助,《鄉(xiāng)村振興視野下昭陽區(qū)盤河鎮(zhèn)苗族聚居村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》,項(xiàng)目編號(hào):2018YJCXS093.

作者簡介:

艾靜(1995-),女,黑龍江大慶人,云南民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院馬克思主義民族理論與民族政策專業(yè)碩士研究生,從事民族發(fā)展研究。蘇諫(1994-),男,云南昭通人,云南民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院思想政治教育專業(yè)碩士研究生,從事思想政治教育研究。

(作者單位:云南民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院)

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