賀志遠(yuǎn)

摘要：在國家“一帶一路”倡議構(gòu)想的美好愿景下，絲綢之路旅游受到各地方政府的高度重視，沿線各省市率先做出“絲路旅游”的發(fā)展布局，烏蘭察布借助“一帶一路”機(jī)遇，積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，大力發(fā)展旅游業(yè)，開拓旅游發(fā)展新境界。該文在“一帶一路”視角下，通過分析烏蘭察布市旅游發(fā)展的優(yōu)勢，探討了烏蘭察布旅游發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：一帶一路;戰(zhàn)略烏蘭察布;旅游業(yè);發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：F59 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? 文章編號(hào)：1672-7517（2019）04-0153-02

1 引言

在不斷追求合作共享發(fā)展的目標(biāo)下，國家主席習(xí)近平提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注?！耙粠б宦贰背h在推進(jìn)區(qū)域一體化建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)周邊地區(qū)共同繁榮的同時(shí)也帶動(dòng)了地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。近年來，隨著社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展，越來越多的人追求高品質(zhì)的生活，越來越多的人積極參與到旅游這一愉悅性休閑體驗(yàn)活動(dòng)中。而旅游作為一種新興行業(yè)，在不斷推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的同時(shí)受到國家和地區(qū)的強(qiáng)烈支持。烏蘭察布市作為國家“一帶一路”倡議中的重要節(jié)點(diǎn)城市，必將抓住此機(jī)遇大力發(fā)展旅游業(yè)。

2 相關(guān)文獻(xiàn)概述

近年來，在國家“一帶一路”倡議構(gòu)想的美好愿景下，“一帶一路”成為人們爭相討論的熱點(diǎn)話題。吳俊，沈仲亮在對(duì)如何實(shí)現(xiàn)“一帶一路”旅游愿景的研究中，明確了要著力打造以絲路特色為核心的精品旅游線路[1]。隨著《愿景與行動(dòng)》的發(fā)布，沿線各省市為響應(yīng)國家號(hào)召，積極融入“絲路旅游”這一發(fā)展戰(zhàn)略中。白瑪朗杰從全面發(fā)展的角度，提出了西藏旅游發(fā)展的對(duì)策[2];壽建敏，周玲闡述了“一帶一路”倡議對(duì)上海旅游業(yè)發(fā)展的意義[3];紅艷認(rèn)為內(nèi)蒙古要借助“一帶一路”倡議，創(chuàng)新與俄羅斯和蒙古國的合作機(jī)制，推進(jìn)草原絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，在融入和服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略中拓展發(fā)展空間[4]。在烏蘭察布旅游發(fā)展的研究中，曹曉慧從旅游資源、地理環(huán)境等方面闡述了烏蘭察布在發(fā)展旅游業(yè)中的優(yōu)勢和不足[5];曲建輝在對(duì)烏蘭察布市生態(tài)旅游品牌營銷分析的研究中，提出了加強(qiáng)生態(tài)旅游品牌營銷的對(duì)策，以促進(jìn)烏蘭察布生態(tài)旅游的發(fā)展[6]。以上學(xué)者對(duì)“一帶一路”的研究中，大多都是關(guān)于“一帶一路”倡議對(duì)省級(jí)城市旅游業(yè)發(fā)展的研究，而對(duì)市區(qū)級(jí)地方城市研究甚少，本文將通過分析烏蘭察布市旅游發(fā)展優(yōu)勢，探討其在“一帶一路”倡議背景下的旅游發(fā)展對(duì)策。

3 “一帶一路”倡議背景下烏蘭察布旅游發(fā)展的優(yōu)勢

（一）區(qū)位優(yōu)勢

從地理區(qū)位來看，烏蘭察布素有“紅色山口”的稱號(hào)，位于中國正北方，地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部。其東面靠近河北省，南邊鄰近山西省，西邊毗鄰呼和浩特市和包頭市，北部靠近蒙古國。烏蘭察布市作為國家“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要節(jié)點(diǎn)城市，位于晉、冀、蒙三省交界處，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈的交界帶，是我國通往蒙古、俄羅斯和東歐國家的重要通道。

從旅游區(qū)位來看，烏蘭察布市在旅游資源共享和區(qū)域合作方面具有更大的優(yōu)勢。其西部有金三角地區(qū)——呼和浩特、包頭和鄂爾多斯，金三角地區(qū)地理位置優(yōu)越，旅游資源豐富。其東部有遼闊的錫林郭勒大草原，南部有俗稱“鳳凰城”的大同，近年“烏大張”經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的構(gòu)建，完成了旅游一體化的規(guī)劃，使三市的旅游業(yè)進(jìn)入一個(gè)全面發(fā)展的新時(shí)期。以烏蘭察布為中心，旅游線路向四周輻射，周邊地區(qū)在共享旅游資源的基礎(chǔ)上，合作發(fā)展，聯(lián)合實(shí)施地區(qū)與地區(qū)之間的短程游，逐步打造便捷的旅游專列，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

（二）交通優(yōu)勢

在鐵路方面，烏蘭察布境內(nèi)鐵路網(wǎng)發(fā)達(dá)，涉及的地區(qū)比較廣。烏蘭察布境內(nèi)有京包、集二、集張等鐵路，其中通向中國西北地區(qū)的京包鐵路對(duì)陸上絲路旅游有著重要的作用;在公路方面，烏蘭察布以現(xiàn)有的“兩縱四橫一繞城”為主，繼續(xù)興建高速公路、一級(jí)公路，同時(shí)加快旅游等專用公路的建設(shè)速度，全面推動(dòng)公路網(wǎng)升級(jí);在航空方面，烏蘭察布機(jī)場已建成，開通了抵達(dá)西安、海口、深圳、北京、成都等多地的航線。目前正逐步將集寧機(jī)場升級(jí)為國際機(jī)場，集寧機(jī)場的建成，不僅提高了烏蘭察布市的交通格局，同時(shí)促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。烏蘭察布集豐富的鐵路、公路、航空于一體，形成了縱橫交錯(cuò)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，為烏蘭察布旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。

（三）資源優(yōu)勢

烏蘭察布市的旅游資源極其豐富，目前烏蘭察布市內(nèi)4A級(jí)景區(qū)有4處，3A級(jí)景區(qū)有5處。其中最突出的自然旅游資源有格根塔拉草原、輝騰希勒草原兩大草原和岱海、黃旗海兩大湖泊及一大溫泉——岱海溫泉，還有被譽(yù)為“養(yǎng)生天堂”的興和縣蘇木山人造森林景區(qū)也是烏蘭察布極具吸引力的旅游景點(diǎn)。烏蘭察布還有歷史悠久的人文旅游資源。涼城園子溝遺址見證了中國歷史悠久的建筑文化;具有光榮革命戰(zhàn)斗經(jīng)歷的老虎山，是烏蘭察布市愛國教育基地。除此之外，烏蘭察布憑借“草原皮都”、“避暑之都”的美稱，招徠了大量游客。正是擁有這些豐富的旅游資源，烏蘭察布旅游業(yè)的發(fā)展才有了保證。

4 “一帶一路”倡議背景下烏蘭察布旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)策

（一）注重特色旅游的開發(fā)，打造旅游品牌效應(yīng)

在國家“一帶一路”倡議背景下，各地區(qū)加快對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展。烏蘭察布應(yīng)充分挖掘自身旅游資源，憑借烏蘭察布悠久的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)，注重對(duì)旅游產(chǎn)品民族文化內(nèi)涵的挖掘，從而加大烏蘭察布地區(qū)的民俗文化游，更好的把少數(shù)民族的風(fēng)俗民情推向世界，打造出極具特色的民族品牌。其次，利用地區(qū)環(huán)境優(yōu)勢，結(jié)合自身特色，發(fā)展真正充滿多樣歷史情趣的特色旅游之路，注重對(duì)特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游、紅色旅游、冰雪旅游等多樣化發(fā)展。最后，利用“一帶一路”帶來的資源共享、區(qū)域合作、交通聯(lián)動(dòng)等優(yōu)勢開發(fā)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，提升旅游競爭力，實(shí)現(xiàn)烏蘭察布旅游品牌戰(zhàn)略化。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)水平

隨著“一帶一路”倡議的深入發(fā)展，烏蘭察布作為京津冀、環(huán)渤海、呼包鄂榆向北進(jìn)入第一亞歐大陸橋的大樞紐與俄蒙國家之間的聯(lián)系更加緊密。從而使烏蘭察布在國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中具有不可替代的地位，這不僅為烏蘭察布旅游業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇，同時(shí)對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平提出了更高的要求。為此烏蘭察布在發(fā)展旅游業(yè)過程中更需要政府的高度配合，積極推進(jìn)旅游服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)資源共享

在“一帶一路”背景下，烏蘭察布實(shí)行“新絲路、新旅游、新體驗(yàn)”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，這必定會(huì)對(duì)絲路沿線各地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展有重要的影響。地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈交界帶的烏蘭察布應(yīng)充分利用這一區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)絲路沿線地區(qū)之間的合作，共同推進(jìn)區(qū)域旅游資源的整合，合力打造“烏大張”旅游區(qū)、“烏蘭察布—呼包鄂”旅游區(qū)、烏蘭察布—俄蒙歐旅游區(qū)等精品旅游線路，通過對(duì)各地區(qū)特色旅游資源的整合，以實(shí)現(xiàn)旅游資源的互補(bǔ)，從而增強(qiáng)旅游發(fā)展活力，推動(dòng)烏蘭察布旅游業(yè)的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)道路聯(lián)通，設(shè)計(jì)特色旅游專列

位于蒙晉冀三省交界處的烏蘭察布，是國家“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃和中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊的節(jié)點(diǎn)城市。為深化與其他地區(qū)的旅游，烏蘭察布應(yīng)加快完善道路交通體系，重點(diǎn)發(fā)展航空線路，開通烏蘭察布到俄蒙歐的航空線路，在鐵路方面，設(shè)計(jì)一條從烏蘭察布到絲路沿線地區(qū)的旅游專列，發(fā)揮旅游專列一線多游的優(yōu)勢，讓游客更好的領(lǐng)略烏蘭察布美麗的草原風(fēng)光與獨(dú)特的民俗風(fēng)情，吸引更多的游人前來體驗(yàn)。同時(shí)要提高現(xiàn)有的列車運(yùn)行層次，并在旺季適當(dāng)增加旅游專列，以便形成有序便捷的交通體系。這在一定程度上為烏蘭察布旅游業(yè)的發(fā)展提供了便利。

（五）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展

絲路沿線地區(qū)在大力開發(fā)旅游資源的同時(shí)，忽視了對(duì)“一帶一路”沿線地區(qū)旅游資源的保護(hù)，為此烏蘭察布首先要對(duì)旅游資源的開發(fā)進(jìn)行合理的規(guī)劃，以免造成對(duì)旅游環(huán)境的破壞。其次，引導(dǎo)人們開發(fā)一種變通的旅游方式——生態(tài)旅游，在充分利用自然資源的基礎(chǔ)上更好實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展。最后，要通過教育、宣傳等手段加強(qiáng)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。使烏蘭察布作為“一帶一路”的節(jié)點(diǎn)城市，身體力行，打造生態(tài)旅游、綠色旅游，更好推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

5 結(jié)語

在國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中，必然呈現(xiàn)出旅游先行的格局。“一帶一路”倡議對(duì)絲路沿線省區(qū)市的旅游發(fā)展影響巨大，絲路旅游不僅代表一種新興的旅游模式，更是在一般傳統(tǒng)旅游模式的基礎(chǔ)上錦上添花，烏蘭察布作為“一帶一路”倡議中的節(jié)點(diǎn)城市，憑借其優(yōu)越的地理位置和獨(dú)特的旅游資源積極融入“一帶一路”倡議中，推動(dòng)了地方旅游的升級(jí)發(fā)展。在這樣的條件下，研究烏蘭察布旅游發(fā)展的對(duì)策不僅對(duì)烏蘭察布旅游業(yè)具有重大意義，更對(duì)我國旅游業(yè)的研究具有深遠(yuǎn)的意義。

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【通聯(lián)編輯：朱寶貴】