高艷博 徐香蘭

摘要：該文以延邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主體進(jìn)行研究，在借鑒國內(nèi)外以往的研究經(jīng)驗同時結(jié)合延邊地區(qū)農(nóng)村特點提出相應(yīng)的解決措施，為大力發(fā)展延邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供有利借鑒。

關(guān)鍵詞：延邊地區(qū);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);勞動力轉(zhuǎn)移

中圖分類號：F59 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ?文章編號：1672-7517（2019）04-0062-01

現(xiàn)如今，中國經(jīng)濟(jì)正處在穩(wěn)定回升的關(guān)鍵時期，想要得到發(fā)展快速且平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)狀況，就離不開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)這一堅實的基礎(chǔ)，因此，增加農(nóng)民收入，對擴(kuò)大消費需求進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要。

1 延邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

延邊在吉林省東部地區(qū)，是我國傳統(tǒng)的農(nóng)耕地區(qū)，但是近年來伴隨著工業(yè)化和城市化的程度逐漸加深，大量學(xué)生外出讀書，青年人不愿留在落后的農(nóng)村發(fā)展，中年人外出務(wù)工，延邊地區(qū)農(nóng)村的勞動力出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移，而勞動力作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，延邊地區(qū)農(nóng)村人口的大量轉(zhuǎn)移直接導(dǎo)致缺乏勞動力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模萎縮、人口老齡化嚴(yán)重，對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展及區(qū)域均衡發(fā)展造成了不利影響。

2 延邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的成因分析

2.1 勞動力大量轉(zhuǎn)移、人口老齡化情況嚴(yán)重

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加深，不論是為了求學(xué)還是擁有更好的生活條件擁享受更高品質(zhì)的生活，人口開始不斷的從農(nóng)村流向城市，青壯年人是人口轉(zhuǎn)移的主體，他們向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)轉(zhuǎn)移，剩下的多數(shù)為老年人和幼童留在村子里，造成了延邊地區(qū)農(nóng)村人口出現(xiàn)老齡化的問題，能夠勞作的人口數(shù)量也隨之減少，勞動力的規(guī)模反映一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，勞動力的遷移和人口老齡化是導(dǎo)致延邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后主要原因。

2.2 缺乏耕種技術(shù)

由于農(nóng)村相對落后閉塞，對現(xiàn)行市場的需求不了解，不知道什么農(nóng)作物是大受歡迎供不應(yīng)求的，農(nóng)民對市場的變化感到束手無策，存在觀望、畏難甚至是埋怨情緒。僅僅因為種植玉米大豆有較穩(wěn)定的銷售渠道村中大部分村民就都選擇種植玉米大豆，近年來糧食的價格變化幅度較大，村民收入明顯減少，在這種情況下也沒想過去選擇其他品種的農(nóng)產(chǎn)品去種植，來改變困境。由于青壯年勞動力的大量流失村中的剩余村面因年齡身體狀況等問題不能從事高強度的勞作，使一部分土地改變了應(yīng)有經(jīng)營內(nèi)容或直接閑置下來，留在村子的村民只能靠種植傳統(tǒng)農(nóng)作物維持生計，造成土地經(jīng)營效益降低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營缺乏勞動力，搞多種經(jīng)營缺乏技術(shù)。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

造成農(nóng)民收入減少的因素，除了大豆、玉米價格下跌、生產(chǎn)成本上升等客觀原因外，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位是目前影響農(nóng)民增收最重要的因素。僅以農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為例，在生產(chǎn)條件大致相同的前提下，群眾種植大豆，每公頃純收入約7000元;種植玉米，每公頃純收入約12500元;同是一畝地，最低收入和最高收入相差了5500元，這說明了農(nóng)民增收困難的重要原因在于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。盡管近幾年，政府與農(nóng)民簽訂了“米米豆，豆豆米”的合同，并取得了一定成效。但整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后的問題仍然明顯。

3 促進(jìn)延邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議

（1）延邊地區(qū)擁有絕對優(yōu)勢的地理環(huán)境，在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時，一些村民從事不了旅游相關(guān)的職業(yè)卻是種田的好手，所以在土地所有權(quán)不變的前提下，將土地集中到種田能手手中進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，充分發(fā)揮農(nóng)民的優(yōu)勢，增加土地利用率，將解放出來的勞動力轉(zhuǎn)移到合作社和其他非農(nóng)領(lǐng)域，全面進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的未來建設(shè)。同時延邊地區(qū)各級政府和教育部門要積極鼓勵本地勞動力回歸農(nóng)村。

（2）相關(guān)部門加大對農(nóng)村集約化經(jīng)營技術(shù)、資金、機械等方面的支持力度，推廣適合當(dāng)?shù)氐貏莸拇笠?guī)模機械化作業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率，減輕農(nóng)民的種植負(fù)擔(dān)，節(jié)約成本，從而增加收入;同時應(yīng)獲得政府的大力支持，請派專業(yè)人員對村民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，以提高產(chǎn)量。

（3）要面向市場，依靠科技，發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性的調(diào)整。一是大力推廣優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu);二是推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶;三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造新的消費需求。

（4）加快畜牧業(yè)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)達(dá)化增值的進(jìn)程，促進(jìn)種植業(yè)的發(fā)展來帶動加工業(yè)，拉動消費的中軸產(chǎn)業(yè)。根據(jù)調(diào)查延邊地區(qū)部分農(nóng)村擁有大量濕地，畜牧業(yè)前景優(yōu)良，延邊地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展與其他地區(qū)相比有很大差距，把畜牧業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總抓手。隨著人們生活水平的提高，對肉、奶、蛋需求量的增加，延邊黃牛作為優(yōu)質(zhì)肉牛，發(fā)展的空間和巨大潛力。大力發(fā)展畜牧業(yè)，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于人民生活的改善和健康水平的提高。

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