王偉

摘要：旅游業(yè)與酒店業(yè)、交通業(yè)、商業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有著緊密的相關(guān)，是一種關(guān)聯(lián)帶動作用較大的綜合性產(chǎn)業(yè)。本文主要通過在“一帶一路”背景下，依托哈長城市群對吉林市旅游產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行研究，并對哈長城市旅游產(chǎn)業(yè)集群及吉林市旅游產(chǎn)業(yè)集群提出一些建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;哈長城市群;旅游產(chǎn)業(yè)集群

中圖分類號：F59 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ?文章編號：1672-7517（2019）04-0041-02

1 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

國內(nèi)旅游市場持續(xù)高速增長，入境旅游市場穩(wěn)步進(jìn)入緩慢回升通道，出境旅游市場平穩(wěn)發(fā)展。2018年，國內(nèi)旅游人數(shù)55.39億人次，比上年同期增長10.8%;入出境旅游總?cè)藬?shù)2.91億人次，同比增長7.8%;全年實現(xiàn)旅游總收入5.97萬億元，同比增長10.5%。初步測算，全年全國旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻(xiàn)為9.94萬億元，占GDP總量的11.04%。旅游直接就業(yè)2826萬人，旅游直接和間接就業(yè)7991萬人，占全國就業(yè)總?cè)丝诘?0.29%（數(shù)據(jù)來源：http：//zwgk.mct.gov.cn/auto255/201902/t20190212_837271.html？keywords=）。

2016年3月23日，據(jù)國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司消息，經(jīng)國務(wù)院同意，“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定為國家重點專項規(guī)劃旅游業(yè)，充分體現(xiàn)了國家對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的重視程度，歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)如下：

2 哈長城市群旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀

截止到 2013 年底，吉林省旅游總收入中，旅游總收的81.87%由長春、吉林、延邊三地貢獻(xiàn)，只有不到 20%由吉林省其他市州的旅游收入貢獻(xiàn)的，并且其他市州的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于排在前三位的長春、吉林、延邊市州。近幾年來，旅游的收入在吉林省各市州GDP 中所占比例均不同比例的增長，尤其是延邊旅游收入的比例最高，延邊州GDP 中的比重要都要高于長春、吉林市等其他吉林省各市州。

黑龍江旅游區(qū)域一體化發(fā)展存在一些問題，某些地區(qū)發(fā)展缺乏大局觀念，存在一定的本位主義、地方保護(hù)主義。各地旅游合作流于形式，淺層次的區(qū)域旅游合作，無法真正實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。由于地處北方，因此冬季旅游產(chǎn)品形式類同，相似的旅游產(chǎn)品導(dǎo)致缺少發(fā)展?jié)摿褪袌龈偁帲贿m宜區(qū)域發(fā)展。而夏季旅游項目缺少創(chuàng)新，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史、文化、民族等特色打造成有影響力的旅游文化品牌。部分旅游產(chǎn)品缺少精神內(nèi)涵，基礎(chǔ)配套設(shè)施尚不完善。

3 吉林市旅游產(chǎn)業(yè)集群的建議

1）構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集群化體系

吉林市應(yīng)當(dāng)加快實施新型旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)集群體系，掀起旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)與產(chǎn)業(yè)富區(qū)的新高潮。要抓住國家改革發(fā)展的新契機(jī)，依托區(qū)域特有的旅游資源優(yōu)勢，構(gòu)建吉林市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新體系。

2）打破區(qū)域局限性

吉林市應(yīng)當(dāng)主動打破區(qū)域的局限性，使旅游區(qū)域一體化發(fā)展更好地助力哈長城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 各地政府間應(yīng)樹立大局觀念，打破行政區(qū)域界限，加強(qiáng)溝通合作。

3）加大旅游產(chǎn)業(yè)的推廣與宣傳

吉林市相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)有義務(wù)加強(qiáng)對人們旅游知識的宣傳，可通過多種媒體形式如網(wǎng)絡(luò)、電視等，對哈長城市群旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宣傳及推廣，提髙旅游在人民群眾中的認(rèn)知度及參與興趣，打好哈長城市群旅游的群眾基礎(chǔ)，這將有利于旅游產(chǎn)業(yè)集群化的順利開展。

4）加快旅游業(yè)集群結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

相對于工業(yè)集群而言，旅游業(yè)集群企業(yè)規(guī)模一般較小，抗風(fēng)險能力弱，因此區(qū)域旅游如果形成集群網(wǎng)絡(luò)，那么集群網(wǎng)絡(luò)組織不僅可以彌補(bǔ)中小企業(yè)抗風(fēng)險能力差的缺陷，而且可以形成企業(yè)集群合力，在爭取國家優(yōu)惠政策、完善配套設(shè)施、旅游促銷宣傳、旅游規(guī)劃編制、人才培訓(xùn)等方面將取得國家及政府的更多支持。區(qū)域旅游集群還可以充分發(fā)揮相關(guān)組織的作用，在協(xié)調(diào)旅游企業(yè)行為、完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈條、相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣、加強(qiáng)旅游人才交流等方面推進(jìn)區(qū)域旅游結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

5）建立有效協(xié)調(diào)機(jī)制，制定旅游合作戰(zhàn)略

建立哈長城市群區(qū)域旅游定期會晤機(jī)制，不斷增強(qiáng)溝通協(xié)作，解決區(qū)域內(nèi)旅游合作中出現(xiàn)的重大問題。探索建立應(yīng)急救援合作機(jī)制，加強(qiáng)兩地區(qū)域旅游的安全監(jiān)管，確保游客安全。建立兩地區(qū)域旅游企業(yè)合作機(jī)制，合力打造并推出區(qū)域多站的精品旅游線路，探索開展一站式聯(lián)票游等旅游新模式。定期聯(lián)合開展區(qū)域旅游合作的政策研討會，共同確定重大的研究課題，積極爭取國家對兩地區(qū)域旅游業(yè)的政策性支持，為旅游行業(yè)、企業(yè)等發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

6）借助國家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域旅游集群

推動共建國家戰(zhàn)略“一帶一路”，但如何更有效的運用國家“一帶一路”戰(zhàn)略，那就需要找出切入點。就東北亞地區(qū)而言，區(qū)域旅游合作乃至一體化正是這一切入點。以區(qū)域旅游為突破口，加強(qiáng)各方交流，共同推進(jìn)東北亞‘一帶一路沿線的旅游資源開發(fā)及建設(shè)。并借助旅游方面的深度合作可以帶動三國的交通等基礎(chǔ)設(shè)施的改造，由此也必將改善旅游投資的環(huán)境，進(jìn)而帶動各國旅游者的互通，形成區(qū)域旅游合作的運行機(jī)制。

結(jié)論：哈長城市群旅游產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期，兩地政府對哈長城市群旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識還有待提高，相信科學(xué)的利用旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的特點，可以更好地開發(fā)兩地各有的旅游特色，打造全新的區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群。

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