黃賽妮

在新常態(tài)下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作出現(xiàn)了很大的變化，也提出了很多新的要求，這就使得檔案管理工作變得更加復(fù)雜。因此為保證新常態(tài)下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作的有序開展，就需要對(duì)其特征及價(jià)值進(jìn)行研究。本文通過對(duì)新常態(tài)下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的特征及價(jià)值進(jìn)行分析，以期為不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作提供一些參考意見。

在新常態(tài)下為切實(shí)落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作，提高工作質(zhì)量與效率，就需要抓住機(jī)遇，制定科學(xué)合理的管理方案，不斷提升服務(wù)水平。在制定管理方案前就要對(duì)新常態(tài)下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的特征及價(jià)值進(jìn)行分析，從而保證不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作的有序推進(jìn)。

1 新常態(tài)下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的特征

1.1 唯一性特點(diǎn)

對(duì)一個(gè)地方不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)歸屬情況進(jìn)行反應(yīng)時(shí)，需借助不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理，因此將不動(dòng)產(chǎn)登記檔案作為物權(quán)歸屬的證明，而這也證明該工作具有唯一性的特點(diǎn)。在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案物權(quán)歸屬進(jìn)行證明時(shí)，只能通過不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理部門實(shí)現(xiàn)，這就導(dǎo)致此項(xiàng)工作的唯一性。在某一地方進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理過程中，通過對(duì)相關(guān)信息的準(zhǔn)確記錄，能夠真實(shí)、客觀的反映當(dāng)?shù)氐牟粍?dòng)產(chǎn)變更情況。

1.2 公開性特點(diǎn)

我國對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理，是為保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益，因此在管理過程中要對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行公示，并通過檔案建立對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)權(quán)屬進(jìn)行明確，而這也進(jìn)一步保護(hù)物權(quán)交易過程的安全性。在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作中，公開性是十分重要的一個(gè)特點(diǎn)，并在公開性特點(diǎn)下，能夠提高不動(dòng)產(chǎn)登記檔案資源發(fā)揮其重要作用。加之不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作需要對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行公開，這樣才能方便人們對(duì)相關(guān)信息的查詢，工作人員為人們提供準(zhǔn)確的信息，并在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案建立中得以體現(xiàn)。

1.3 法定性特點(diǎn)

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理具有法定性，這是由于該項(xiàng)工作是由國家相關(guān)部門進(jìn)行管理的，因此在該項(xiàng)工作進(jìn)行中相關(guān)部門依法進(jìn)行操作。我國相關(guān)部門對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作是法律賦予的，也受到法律的保護(hù)，且在日常工作中具有很強(qiáng)的社會(huì)公信力。在法定性特點(diǎn)下，我國不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)擁有者的合法權(quán)益才能得到保障。

1.4 規(guī)范性特點(diǎn)

在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理中還具有規(guī)范性，在登記過程中需要采用規(guī)范的登記簿，同時(shí)還要對(duì)登記內(nèi)容與方式進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，并對(duì)登記格式進(jìn)行統(tǒng)一要求，這樣才能降低在登記工作中出現(xiàn)的問題。同時(shí)在法定性要求下對(duì)登記信息的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，從而避免出現(xiàn)登記不實(shí)或者混亂的問題。一旦在登記過程中出現(xiàn)問題，就會(huì)引起很大糾紛。而不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理需要法律的規(guī)范，通過法律效應(yīng)的發(fā)揮，對(duì)我國的法律尊嚴(yán)進(jìn)行有效維護(hù)。

1.5 實(shí)時(shí)性特點(diǎn)

自我國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不動(dòng)產(chǎn)交易在不斷增加，而且交易程序與規(guī)范等也不斷完善。在這樣動(dòng)態(tài)的變化中，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、變化的過程，對(duì)相關(guān)信息的變更也要及時(shí)進(jìn)行，而這也證明不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作具有實(shí)時(shí)性。通過實(shí)時(shí)性保證不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的準(zhǔn)確性與合理性。

2 新常態(tài)下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的價(jià)值

2.1 提高社會(huì)公信力保障

在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案工作中，為保證交易雙方的利益，就要嚴(yán)格遵守公式性原則。而這也是對(duì)一個(gè)地方不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)歸屬的有效反映。通過公式社會(huì)可以對(duì)相關(guān)的信息進(jìn)行及時(shí)的查詢，保證人們對(duì)交易雙方進(jìn)行必要的了解。因此新常態(tài)下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的價(jià)值就是對(duì)相關(guān)信息的公示，保證交易雙方的信息真實(shí)有效，并對(duì)交易雙方的交易進(jìn)行有效的保障。

2.2 有利于實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)“公示性”原則

“公示性”原則是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理價(jià)值的重要手段，所以在“公示性”原則下，能夠有效提升不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的社會(huì)公信力，還能有效實(shí)現(xiàn) “公示性”原則。在不動(dòng)產(chǎn)登記工作中國，物權(quán)公示是十分重要的實(shí)現(xiàn)方式，對(duì)一個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)情況、物權(quán)變動(dòng)等通過不動(dòng)產(chǎn)登記公示進(jìn)行客觀的反映。通過公示不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)擁有者能夠?qū)ο嚓P(guān)信息進(jìn)行合理分析，并有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障交易的安全性。

2.3 有助于資源的合理規(guī)劃和利用

通過不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作，能對(duì)相關(guān)的資源進(jìn)行整合，并且歸納到統(tǒng)一的平臺(tái)上，人們可以通過平臺(tái)對(duì)相關(guān)的信息進(jìn)行了解，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資源的合理利用。同時(shí)，我國相關(guān)部門在相關(guān)信息的應(yīng)用中，工作效率得到有效提升，也在決策中更好的反映實(shí)際情況，并提高決策的有效性。

2.4 有助于物權(quán)的明確和保護(hù)

在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記檔案檔案管理工作中，要嚴(yán)格按照嚴(yán)格的法律法規(guī)進(jìn)行，并且在工作中對(duì)相關(guān)信息需進(jìn)行統(tǒng)一。由于受該管理模式的影響，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)所有人的權(quán)利得到明確，在登記中對(duì)使用期限、地點(diǎn)等進(jìn)行明確的規(guī)定，而這也是對(duì)物權(quán)擁有者的有力保護(hù)。

2.5 能夠穩(wěn)定市場

由于復(fù)雜不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作的部門與工作人員是國家相關(guān)單位，對(duì)工作中的一些具體問題進(jìn)行管理與執(zhí)行，這就使得該工作具有一定的穩(wěn)定性。在市場經(jīng)濟(jì)下物權(quán)發(fā)生變更，這就使得國家對(duì)交易雙方的交易內(nèi)容、流程等進(jìn)行強(qiáng)制統(tǒng)一與約束，進(jìn)而對(duì)市場進(jìn)行有效的穩(wěn)定，從而降低市場對(duì)物權(quán)的影響。同時(shí)在法律中對(duì)物權(quán)的歸屬等進(jìn)行清楚的規(guī)定，而這也能對(duì)交易過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理有效的解決。交易雙方按照法定程序進(jìn)行交易，保證交易雙方在市場中能夠公開、合理、公正的從事交易，且能夠有效約束市場對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的影響，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定市場的重要價(jià)值。

2.6 體現(xiàn)城市的變遷

在城市發(fā)展中，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理是對(duì)城市發(fā)展?fàn)顩r的有力體現(xiàn)，在體現(xiàn)中對(duì)土地的使用情況等進(jìn)行有效的反映，而這也是一個(gè)城市發(fā)展變遷的重要內(nèi)容。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作不同于其他工作，在發(fā)展中具有法律效應(yīng)，也是一個(gè)城市發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。在新常態(tài)下，我國不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展方式，而不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作在城市發(fā)展中，也是城市發(fā)展的烙印。

2.7 為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)狀況提供權(quán)威證明

由于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理具有極強(qiáng)的排他性，這就使得不動(dòng)產(chǎn)不能與其他物權(quán)進(jìn)行同時(shí)存在。在這種情況下，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作具有唯一性，能夠在法律效應(yīng)下從事相關(guān)的工作，保證交易雙方的合法利益。在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的法律效應(yīng)下，人們通過對(duì)不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)資料的查詢，保證自己的合理利益不受侵害，同時(shí)，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，在法律效應(yīng)下能夠提供權(quán)威的證明，保證人們對(duì)的合法利益不受侵犯。當(dāng)交易雙方發(fā)生糾紛后，一切以不動(dòng)產(chǎn)登記檔案為主，在權(quán)威證明下能夠通過法律途徑保護(hù)自己的合法權(quán)益。

3 新常態(tài)下優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作思路

通過對(duì)新常態(tài)下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作的特點(diǎn)與價(jià)值進(jìn)行分析，并結(jié)合當(dāng)下不動(dòng)產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際情況來看，我國不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作遇到極大挑戰(zhàn)，并在管理中遇到很多問題，對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成極大影響。因此在新常態(tài)下優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作具有重要意義，也為穩(wěn)定我國不動(dòng)產(chǎn)市場，提高管理工作的效率與質(zhì)量發(fā)揮著著重要作用。

在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作進(jìn)行優(yōu)化過程中，要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，結(jié)合現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)與信息技術(shù)等對(duì)管理體系與制度等進(jìn)行改革創(chuàng)新，并加強(qiáng)對(duì)先關(guān)信息錄入的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案資源的利用率。通過網(wǎng)站的建立、微博與公眾號(hào)的利用，加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)信息與政策的公布，不斷推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作的現(xiàn)代化，提高管理工作效率，降低工作中遇到的問題，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作的可持續(xù)性。

4 結(jié)語

通過分析發(fā)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作具有唯一性、公開性等特點(diǎn)，同時(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作具有提高社會(huì)公信力保障、有助于物權(quán)的明確和保護(hù)等價(jià)值。在新常態(tài)下，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作發(fā)揮著重要作用，能夠保證交易雙方的合法權(quán)益不受侵害。在新常態(tài)下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作要不斷改革和創(chuàng)新，以此適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)在新常態(tài)下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作的新作用。

（作者單位：肇慶市國源不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心）