許金虎

摘要：現(xiàn)當(dāng)今，隨著我國科技不斷進(jìn)步，我國的電力行業(yè)也得到了很大程度的發(fā)展。電力工程是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程項(xiàng)目，在該項(xiàng)目建設(shè)的過程中經(jīng)常會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)，影響到整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是電力工程項(xiàng)目中比較常見的一種風(fēng)險(xiǎn)，為了降低審計(jì)部門的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證審計(jì)效果的合理性，需要電力公司能夠根據(jù)自身的工程實(shí)際營造良好的審計(jì)環(huán)境，更好地完成電力工程項(xiàng)目的審計(jì)工作。文章主要針對當(dāng)前電力工程項(xiàng)目中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的防范措施，希望能夠給相關(guān)人士提供一定的借鑒性

關(guān)鍵詞：電力工程項(xiàng)目；審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；防范

引言

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國加大對電力建設(shè)的投入，對我國電力企業(yè)的工程項(xiàng)目審計(jì)工作越來越重視，發(fā)現(xiàn)審計(jì)理論、審計(jì)方法等方面還存在較多的不足之處，增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，不利于電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，要展開電力工程項(xiàng)目審計(jì)工作，主要目的就是為了確保資金的安全及規(guī)范使用，現(xiàn)階段，審計(jì)已經(jīng)囊括在電力企業(yè)重要工作內(nèi)容中，并成立相關(guān)部門負(fù)責(zé)該工作。

1審計(jì)對于電力工程項(xiàng)目的重要意義分析

電力工程項(xiàng)目的審計(jì)工作是對該項(xiàng)目的投資進(jìn)行評(píng)價(jià)，預(yù)估該項(xiàng)目是否可以達(dá)到理想的效果，以此來促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提高。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的只對電力工程項(xiàng)目的結(jié)算質(zhì)量控制的審計(jì)，已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)階段電力工程的發(fā)展。電力工程項(xiàng)目投資控制的范圍也越來越廣泛，并出現(xiàn)越來越多的新局面。所以對于電力工程的效益審計(jì)有了更多的需求和更高的要求。新形勢下的電力工程審計(jì)變得更為動(dòng)態(tài)化，不僅要求對工程成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，而且還要求對工程的全過程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。這種新形勢下的電力工程審計(jì)相比以往的來說更具有效性和及時(shí)性，其更突出的一點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)管理，改變了以往審計(jì)工作的滯后性問題。電力工程的審計(jì)工作對于電力企業(yè)的發(fā)展有非常重要的作用。它可以提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)、促進(jìn)企業(yè)的更高效益的發(fā)展、提高審計(jì)工作的管理水平及提高企業(yè)的核心競爭力。除此之外，電力工程的審計(jì)工作也監(jiān)督整個(gè)工程的質(zhì)量，對電力工程項(xiàng)目的全過程進(jìn)行審計(jì)，提高了資源的利用率，提高了企業(yè)效益。

2審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因

電力工程項(xiàng)目本身具有很大的風(fēng)險(xiǎn)，施工條件復(fù)雜、建設(shè)期較長、涉及眾多利益主體，這些方面涵蓋了大量的不確定因素，受這些不確定性因素影響形成了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因可歸結(jié)為社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的環(huán)境因素、審計(jì)自身的主體因素和被審計(jì)單位的客體因素等多種因素。社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的環(huán)境因素主要表現(xiàn)在審計(jì)的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、會(huì)計(jì)電算化手段、審計(jì)內(nèi)容的復(fù)雜多變等因素；審計(jì)自身的主體因素主要表現(xiàn)在審計(jì)人員的專業(yè)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，敬業(yè)精神和工作責(zé)任感不強(qiáng)，以及審計(jì)的工作程序、審計(jì)方式和審計(jì)環(huán)節(jié)本身存在的風(fēng)險(xiǎn)；被審計(jì)單位的客體因素主要表現(xiàn)在參與建設(shè)工程的相關(guān)部門，受利潤最大化驅(qū)動(dòng)，不可避免存在著信息失實(shí)、錯(cuò)誤甚至舞弊行為。在電力工程項(xiàng)目的審計(jì)過程中，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一方面轉(zhuǎn)嫁給審計(jì)部門去承擔(dān)，另一方面又往往因?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)被進(jìn)一步延伸。因此，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在對審計(jì)工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，電力企業(yè)必須加強(qiáng)對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范。

3電力工程項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

3.1造良好的審計(jì)環(huán)境

為了進(jìn)一步提高電力工程項(xiàng)目審計(jì)工作的科學(xué)性，需要營造良好的審計(jì)環(huán)境，保證審計(jì)工作的質(zhì)量。第一，加強(qiáng)對審計(jì)工作的宣傳力度，使上下部門都能夠了解審計(jì)工作的作用，能夠提高對審計(jì)工作的重視程度。第二，審計(jì)人員和被審計(jì)人員之間的關(guān)系是緊密相連的，所以被審計(jì)人員應(yīng)該積極地參與到審計(jì)工作中來，加強(qiáng)對審計(jì)工作的理解，并能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)找到解決的辦法，自覺遵守審計(jì)規(guī)范。第三，在審計(jì)工作完成之后，審計(jì)人員還應(yīng)該開展定期回訪工作，檢查審計(jì)效果的同時(shí)征求相關(guān)的意見，并積極地落實(shí)好審計(jì)建議。不斷地改善審計(jì)環(huán)境，減少外界環(huán)境對審計(jì)工作的影響，這也是減小審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。

3.2對審計(jì)工作進(jìn)行全程跟蹤，提升審計(jì)工作的監(jiān)督成效

根據(jù)現(xiàn)階段電力工程審計(jì)工作的實(shí)際情況，審計(jì)工作的重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)變成事前審計(jì)和事中審計(jì)，并對電力工程立項(xiàng)、項(xiàng)目審批、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、工程施工設(shè)備的采購、投標(biāo)、承包合同的簽訂、投入資金的預(yù)結(jié)算等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)跟蹤，而不是在工程結(jié)束之后再對工程整體經(jīng)濟(jì)投入進(jìn)行審計(jì)。①對電力工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段進(jìn)行審計(jì)，在工程整體投資效益得到保障的有效前提下，做好設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段的審計(jì)。②要做好電力工程項(xiàng)目施工過程中的審計(jì)工作，也是整個(gè)電力工程項(xiàng)目審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。③電力工程項(xiàng)目施工結(jié)束以后的審計(jì)是有效控制工程造價(jià)的最后環(huán)節(jié)，要對工程施工周期、工程質(zhì)量、工程整體的造價(jià)等控制目標(biāo)進(jìn)行逐個(gè)審查，并且還要對工程結(jié)算書編寫和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的整體比例是否符合規(guī)定進(jìn)行審查。某供電公司將“三嚴(yán)三實(shí)”作為一種契機(jī)，不斷推進(jìn)審計(jì)工作，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督效果。該供電公司在審計(jì)力度上不斷提升，從今年1-6月，已經(jīng)完成6個(gè)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、3個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與13個(gè)政府投資審計(jì)項(xiàng)目。在這些審計(jì)中，查出的違法金額13萬元，不規(guī)范金額3281萬元。在審計(jì)整改落實(shí)上不斷尋求新的突破，增強(qiáng)審計(jì)跟蹤回訪工作，同時(shí)對審計(jì)單位進(jìn)行跟蹤檢查與整改，提高其本身規(guī)范性。運(yùn)用完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席制度的方式，形成一種新的審計(jì)整改監(jiān)督力量，將審計(jì)整改放落實(shí)到單位的每一個(gè)人，保證審計(jì)工作落到實(shí)處。

3.3不斷提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

在審計(jì)過程中，為了得到可靠、權(quán)威、公正的審計(jì)結(jié)果，審計(jì)人員扮演著重要的角色。作為一名合格的審計(jì)人員，不僅要具備過硬的專業(yè)素養(yǎng)，還要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和不怕苦、不怕累的精神，并能夠積極應(yīng)對審計(jì)過程中可能出現(xiàn)的困難。對新形勢下電力工程項(xiàng)目的審計(jì)工作，要求具有更高的工作質(zhì)量。為此，有效的措施之一就是提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。在專業(yè)方面要了解審計(jì)工作的整個(gè)流程，甚至掌握審計(jì)工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，并能夠?qū)﹄娏こ讨懈鱾€(gè)施工環(huán)節(jié)的定額套用以及結(jié)算進(jìn)行綜合分析判斷；在職業(yè)道德上，要誠實(shí)守信，不做虛假報(bào)告；在工作能力上，要求審計(jì)人員善于發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等。值得注意的是，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展，電力工程項(xiàng)目在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及防范分析工作中，不斷會(huì)出現(xiàn)一些新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，所以，審計(jì)人員要考慮到這樣的外部環(huán)境，適當(dāng)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)分析方法或者學(xué)習(xí)新的、更先進(jìn)的分析方法來解決可能出現(xiàn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)束語

綜上所述，文章主要分析了電力工程項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因和相應(yīng)的處理措施。由于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在整個(gè)電力工程項(xiàng)目中是客觀存在的，為了能夠有效地減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)對電力工程項(xiàng)目的影響，電力部門必須對其進(jìn)行深入地分析和正確的評(píng)價(jià)，結(jié)合工程實(shí)際總結(jié)出有效的防范措施和控制手段，科學(xué)地評(píng)估固有風(fēng)險(xiǎn)以及可能的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而保證審計(jì)工作的真實(shí)性和公正性。作為審計(jì)人員應(yīng)該積極地利用自身的專業(yè)能力探索審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)理論的研究，盡量減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的不良影響。

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