臺州市統(tǒng)計局課題組

高質量發(fā)展是當前全社會共同研究的重大課題。如何發(fā)展模具行業(yè)，實現模具行業(yè)高質量發(fā)展，對工業(yè)經濟乃至整個國民經濟發(fā)展都相當重要。本文借鑒中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組的可持續(xù)發(fā)展能力評估指標體系，包括生存支持、發(fā)展支持、環(huán)境支持、社會支持和智力支持共五個系統(tǒng)，初步建立模具行業(yè)高質量發(fā)展評估指標體系，盡可能量化評價行業(yè)發(fā)展水平，并結合調研情況，探索模具行業(yè)高質量發(fā)展的路徑。

研究的背景及意義

自改革開放以來，浙江經濟發(fā)展取得了巨大的成就。浙江經濟以傳統(tǒng)制造業(yè)民營經濟為主,盡管部分傳統(tǒng)制造業(yè)經歷了貼牌生產到自創(chuàng)品牌再到打造國際知名品牌的發(fā)展歷程，但是大多數傳統(tǒng)企業(yè)仍以粗放型的低端產業(yè)為主。新時期，浙江省制定了《全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)行動計劃（2017-2020）》，唯有傳統(tǒng)產業(yè)改造提升、優(yōu)化升級實現高質量發(fā)展，才是深化供給側結構性改革、振興實體經濟的戰(zhàn)略性舉措，才能實現“富強浙江”的目標。何為“高質量發(fā)展”？2018 年國務院政府工作報告首次提出“高質量發(fā)展”，其根本在于經濟的活力、創(chuàng)新力和競爭力。但對于高質量發(fā)展的概念界定尚無統(tǒng)一定論，涉及高質量發(fā)展的研究大都處于國家和社會宏觀層面，行業(yè)方面的高質量發(fā)展研究仍然較少。因此，新時期對浙江省傳統(tǒng)產業(yè)高質量發(fā)展路徑研究具有重大理論意義。

作為制造業(yè)的基礎，模具與其他產業(yè)的關聯度最大，能夠推動其他工業(yè)以幾十倍上百倍地增長，故有“工業(yè)之母”的稱號，是衡量一個國家或地區(qū)產品制造水平的重要標志之一。因此，特選取傳統(tǒng)產業(yè)中的模具行業(yè)為研究對象，研究其高質量發(fā)展路徑，對于推動整個制造業(yè)水平提升具有重要意義。為研究模具產業(yè)高質量發(fā)展路徑，我們選取素有“模具之鄉(xiāng)”之稱的黃巖作為本次研究的重點區(qū)域。2017 年，黃巖區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，模具行業(yè)企業(yè)有75 家，占黃巖區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家數的17.6%。模具行業(yè)增加值為15.90 億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到17.7%。其中，塑料模具是奠定塑料制品業(yè)發(fā)展壯大的基礎，2017 年黃巖區(qū)塑料制品業(yè)增加值24.82 億元，占黃巖區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值27.6%。粗略估算，模具行業(yè)及其相關產品對黃巖區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的影響超40%。因此，選取黃巖模具企業(yè)作為樣本，研究傳統(tǒng)產業(yè)高質量路徑具有重大現實意義。

本課題基于模具產業(yè)發(fā)展現狀，構建高質量發(fā)展評價體系，研究探討浙江傳統(tǒng)產業(yè)高質量發(fā)展路徑并提出相應的對策和建議，以期為市委市政府乃至省委省政府推動經濟高質量發(fā)展、實現“富強浙江”的決策提供支撐。

模具行業(yè)高質量發(fā)展的評定

高質量發(fā)展的內涵十分豐富，并在實踐中不斷拓展深化，但各界對高質量發(fā)展的概念尚無統(tǒng)一定論，準確的測度尚未明確。本文認為，轉型升級和高質量發(fā)展都是一個動態(tài)的過程，行業(yè)的高質量發(fā)展應是轉型升級之后更高級的一個發(fā)展階段。即行業(yè)中的企業(yè)通過轉型升級，實現螺旋式進化，最終達到一個高質量發(fā)展的階段，并在此高級階段不斷完善。行業(yè)的高質量發(fā)展不僅僅要追求產出與效益，更要在創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念下實現一個高效率的、可持續(xù)的、高水平的生產過程。

如何衡量高質量發(fā)展？國家電子信息產業(yè)發(fā)展研究院初步構建了我國制造業(yè)高質量發(fā)展指標體系（2018），涵蓋創(chuàng)新驅動、結構優(yōu)化、速度效益、要素效率、品質品牌、融合發(fā)展、綠色制造七大類，共27 個指標。為簡化指標，本文借鑒中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組的可持續(xù)發(fā)展能力評估指標體系，包括生存支持、發(fā)展支持、環(huán)境支持、社會支持和智力支持共五個系統(tǒng)，初步確立模具行業(yè)高質量發(fā)展評估指標，盡可能量化評價行業(yè)發(fā)展水平，便于了解模具行業(yè)發(fā)展質量。

（一）生存支持

生存支持指的是企業(yè)能否通過生產運營產生利潤，覆蓋企業(yè)生產所需的成本和費用以達到持續(xù)生存的目的，是企業(yè)存在最基礎的部分，也是企業(yè)高質量發(fā)展必須滿足的首要條件。生存支持用成本費用利潤率、主營業(yè)務成本率和人工成本比重三個指標來衡量。成本費用利潤率指標表明每付出一元成本費用可獲得多少利潤，體現了經營耗費所帶來的經營成果，該指標越高，利潤就越大，反映企業(yè)的經濟效益越好。主營業(yè)務成本率衡量的是主營業(yè)務收入中主營業(yè)務成本所占的比例，該比例越高則主營業(yè)務收入的盈利貢獻就越低。人工成本占總成本的比重，是企業(yè)、行業(yè)、國家商業(yè)競爭的重要指標。普遍來看，人工成本是成本費用的重要組成部分。

成本費用利潤率=利潤總額/成本費用總額×100%

主營業(yè)務成本率=主營業(yè)務成本/主營業(yè)務收入×100%

人工成本比重=應付職工薪酬/成本費用總額×100%

（二）發(fā)展支持

企業(yè)在持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展同時不斷創(chuàng)造價值，并以創(chuàng)造的價值為基礎形成新的發(fā)展動力。發(fā)展支持用固定資產比重和總資產增長率來衡量。固定資產比重用來衡量企業(yè)的生產能力，體現企業(yè)存在增產的潛能?？傎Y產增長率是企業(yè)本年總資產增長額同年初資產總額的比率，反映企業(yè)本期資產規(guī)模的增長情況。

固定資產比重=固定資產總額/資產總額

總資產增長率=本年總資產增長額/年初資產總額×100%

（三）環(huán)境支持

行業(yè)高質量發(fā)展的模式應該是對環(huán)境友好的、能源消耗水平低的、綠色可持續(xù)的發(fā)展模式。在用能方面，因模具行業(yè)企業(yè)生產較少涉及煤、石油等能源產品，我們采用單位工業(yè)增加值增加所需耗費的用電量，了解行業(yè)生產過程是否逐漸降低了能源消耗。在排氣方面，雖然無法直接以工業(yè)企業(yè)廢氣廢水排放指標衡量（該指標難以獲得），但如果單位能耗降低，單位排放也會相應減少。環(huán)境支持采用單位增加值能耗（用電量）衡量。

單位增加值能耗（用電量）=能源消費量（用電量）/工業(yè)增加值

（四）政策支持

企業(yè)享受的政策支持種類較多，如產業(yè)政策、金融政策、稅收政策等。部分政策在短期內具有時效，變化情況較大。根據國家政策規(guī)定，高新技術企業(yè)可以享受低至15%的企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策，由于該政策比較穩(wěn)定，方便統(tǒng)計。因此，政策支持采用該指標。

（五）智力支持

當前競爭形勢下，行業(yè)要保持高質量發(fā)展，最關鍵也是最重要的一環(huán)，就是通過智力支持獲取發(fā)展優(yōu)勢。企業(yè)的智力支持來自于創(chuàng)新驅動。這里通過研發(fā)人員強度、研發(fā)經費支出強度和新產品產值占比三個指標衡量企業(yè)智力支持情況。

研發(fā)人員強度=研發(fā)人員人數/平均用工人數

研發(fā)經費強度=研發(fā)經費支出/主營業(yè)務收入

新產品產值占比=新產品產值/工業(yè)總產值

圖1 模具行業(yè)高質量發(fā)展評價指標體系

黃巖模具行業(yè)發(fā)展質量水平

為更好地把握模具行業(yè)的高質量發(fā)展，我們以黃巖區(qū)規(guī)模以上模具企業(yè)數據（年主營業(yè)務收入達到2000 萬元）為樣本，分析了其2013-2017 年的質量發(fā)展狀況，結果如下：

（一）生存支持

從2013-2017 年數據情況看，模具行業(yè)企業(yè)的成本費用利潤率在4%～9%之間，并呈現逐年增長趨勢，表明效益逐年變好，發(fā)展質量不斷提升；主營業(yè)務成本率在77%～80%之間波動，并呈現逐年下降趨勢，表明企業(yè)盈利情況好轉；近年來，模具行業(yè)人工成本以每年10%左右的速度增長，使得其比重從10.8%提升到13.5%，人工投入過快增長對模具生產影響較大。從生存支持看，黃巖區(qū)模具行業(yè)企業(yè)成本緩降、效益提升、盈利好轉。但人工成本可能是阻礙行業(yè)高質量發(fā)展的重要因素。（見圖2）

（二）發(fā)展支持

圖2 模具行業(yè)高質量發(fā)展之生存支持

圖3 模具行業(yè)高質量發(fā)展之發(fā)展支持

圖4 模具行業(yè)高質量發(fā)展之環(huán)境支持

2013-2017 年間，模具行業(yè)企業(yè)固定資產比重比較穩(wěn)定，在27%上下浮動?？傎Y產增長率變化較大，2013 年由于行業(yè)擴張較快，新增規(guī)模以上模具行業(yè)企業(yè)較多，總資產迅速增長；2014 年后總資產增長率基本在10 個百分點以內波動，但是發(fā)展趨勢有變化。2016 年總資產呈現負增長，同時結合固定資產比重有所上升，流動資產比重必然下降，意味著行業(yè)增速放緩。結合2013-2017 年行業(yè)總資產增長率看，短期內模具行業(yè)發(fā)展速度呈現一年快一年慢交錯的趨勢，行業(yè)發(fā)展呈現一定規(guī)律。（見圖3）

（三）環(huán)境支持

2014 年模具企業(yè)單位增加值用電量最高，達到每萬元工業(yè)增加值用電量2339 千瓦時，但之后呈顯著下降趨勢。2017 年單位增加值用電量為830 千瓦時，能源消耗水平下降明顯。由此可見，2014 年以來模具行業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作推進順利，既節(jié)約了能源成本，又實現了對環(huán)境的友好和諧，發(fā)展質量不斷提高。（見圖4）

（四）政策支持

2013-2017 年間，模具行業(yè)企業(yè)享有的高新技術企業(yè)減免稅呈現逐年上升的趨勢，且2017 年企業(yè)減免的稅收是2013 年的2.5 倍。模具行業(yè)企業(yè)高新技術企業(yè)減免稅增幅較大，反映企業(yè)享受的優(yōu)惠越來越多，政策支持力度不斷加大，企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境有利于企業(yè)發(fā)展。（見圖5）

（五）智力支持

圖5 模具行業(yè)高質量發(fā)展之政策支持

圖6 模具行業(yè)高質量發(fā)展之智力支持

2013-2018 年間，模具行業(yè)企業(yè)研發(fā)人員強度比較穩(wěn)定，在10%上下波動，即大約每10 個從業(yè)人員中就有1 個研發(fā)人員；研發(fā)經費強度波動范圍為3%～3.6%，處于工業(yè)企業(yè)中較高水平（黃巖區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費強度為2.3%）；新產品產值率在54%～58%范圍內波動，高于黃巖區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均水平（黃巖區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產品產值率為31.9%）。從智力支持情況看，模具行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動強度大，創(chuàng)新水平較高。（見圖6）

模具行業(yè)高質量發(fā)展路徑探索

（一）降本——標準化生產

在原材料成本和人工成本上升為外部不可控情況下，提升生產標準化程度是當前降低生產成本可以選擇的發(fā)展路徑。調研顯示，采用模具標準件可使企業(yè)的模具加工工時節(jié)約25%～45%，能縮短模具生產周期30%～40%。因此，建議鼓勵模具行業(yè)企業(yè)大力發(fā)展標準件生產，提高模具標準件的使用率，推進行業(yè)高質量發(fā)展。

（二）提技——設備工藝雙升

一是設備升級。加快推廣三維設計技術、CAD/CAM/CAE 一體化技術、ERP 和IM3 等信息管理技術，積極推進高速加工、快速成型、虛擬仿真等高新技術的應用。二是工藝提升。定期舉辦各類行業(yè)設計加工比賽，鼓勵引導行業(yè)高級技術工人分享知識，推進精湛手工加工技術的傳承和推廣，推動行業(yè)高質量發(fā)展。

（三）智撐——人才引外強內

一方面，加強人才培訓。依托各類培訓機構，培養(yǎng)中高級模具設計和制造人才，同時可引入高等院校如臺州學院、臺州職業(yè)技術學校等本、專科院校模具設計與制造共建機制，推動產學研合作。另一方面，提升優(yōu)秀人才的待遇水平，做精、做細、做優(yōu)人才服務工作，解決人才“留不住”的問題，為行業(yè)高質量發(fā)展提供足夠的智力支撐。

（四）增值——品牌戰(zhàn)略推進

創(chuàng)立品牌，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)強度，通過創(chuàng)新活動提升產品質量，培養(yǎng)核心競爭力；培育品牌，制定模具品牌戰(zhàn)略實施路線，強化品牌建設理念，培育開發(fā)特色鮮明的區(qū)域品牌文化；推廣品牌，加大模具品牌的營銷與傳播，通過博覽會會展、專業(yè)市場大型交易等途徑，宣傳推廣區(qū)域品牌，營造品牌形象和競爭力；管理與維護品牌，通過對品牌進行商標注冊，加強行業(yè)自律，形成集群創(chuàng)新、不斷進步，提高行業(yè)整體競爭力。

（五）借力——開拓海外業(yè)務

黃巖區(qū)模具行業(yè)雖然已經進入發(fā)展快車道，但是在精度、壽命、制造周期等方面與國際先進水平仍有較大差距。因此，鼓勵模具企業(yè)加強國際技術文化交流，學習德國、韓國、日本等國家的先進模具制造經驗，助力行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展；同時，鼓勵其拓展海外業(yè)務，借助阿里巴巴國際網站、亞馬遜等平臺開展跨境銷售，實施“走出去”戰(zhàn)略，努力在國際模具市場上占有一定份額。

（六）集群——完善模具小鎮(zhèn)

模具小鎮(zhèn)內模具企業(yè)通過專業(yè)分工，實現規(guī)模化生產，大范圍降低成本，有利于提高生產效率和效益。因此，加快并完善模具小鎮(zhèn)建設，發(fā)揮規(guī)模效應，助力行業(yè)高質量發(fā)展；加強小鎮(zhèn)內模具企業(yè)技術信息共享，加快技術擴散，提高企業(yè)研發(fā)能力和技術水平；通過市場信息共享，及時獲取行業(yè)內最新信息，提高集群企業(yè)抗風險能力。