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元代推官考論

2019-10-14 21:34:37鄭鵬
古代文明 2019年4期
關(guān)鍵詞:元代

提 ?要:由中唐到宋、金,推官漸由藩鎮(zhèn)幕職變?yōu)閲艺皆O(shè)立的地方官員。元初推官曾一度廢除,后由于司法運作的需要,廣泛設(shè)立于路及散府。元政府在選任推官時將其法律知識與刑獄經(jīng)驗作為首要標準,但始終未能建立起類似于宋代的專門選任機制,在經(jīng)歷一段時間的監(jiān)察官員舉薦后,推官的選任最終“混于常流”。作為路、府唯一專任司法官員,推官負責其所有刑名案件的審覆及其它相關(guān)刑獄事務(wù),但所謂“獨專刑名”更多是“專責”而非“專權(quán)”,推官掌刑一定意義上是圓署制的補充。

關(guān)鍵詞:元代;推官;路總管府;司法運作

DOI: 10.16758/j.cnki.1004-9371.2019.04.008

雖然元代地方司法體系呈現(xiàn)復雜的多層復合結(jié)構(gòu),1但其中最為重要的顯然是親民官府中的路(散府、直隸州)、縣(錄事司、縣級州)兩級。這不僅因為路(散府、直隸州)——縣(錄事司、縣級州)是元代紛繁多樣的政區(qū)體系中最為常見的組合(在江南地區(qū)尤其如此),更為重要的是二者在司法權(quán)責的分配中扮演著最為關(guān)鍵的角色:縣級衙署作為行政體系的末端,接受民眾的訴訟并負責婚田錢債、輕微刑名案件的審判;路級衙署作為親民官府中的最高一級,負責疑難、重刑案件的審覆和擬判。在元代正官分頭提調(diào)諸政務(wù)的制度下,面對紛繁的獄訟,州縣不設(shè)專門司法官員或可勉強運轉(zhuǎn),統(tǒng)轄其上的路級衙署則實難應(yīng)付。故元代在路總管府以及散府設(shè)推官負責刑獄,路級司法運作因此呈現(xiàn)出李治安先生所言之“推官專掌與長貳正官圓署相結(jié)合”的模式。2

對于元代推官,前人在有關(guān)路總管府以及元代地方司法機構(gòu)的研究中已有所討論,3近來韓清友又就其制度層面的相關(guān)問題進行了初步探討,4然未盡之義尚多。本文從長時段的角度考察元代推官的沿革與設(shè)置,分析其選任途徑與標準,重點就其“專刑”之內(nèi)涵與運作方式展開探討。不當之處請方家不吝指正。

一、從幕職官到牧民官:推官的沿革與設(shè)置

元人劉耕孫在瑞州路《推官廳題名記》中曾言:“推官,古士師也,在唐虞時實兼兵刑之任,周人始岐而二之?!?實際上,推官始于唐代藩鎮(zhèn)幕府之屬官。中唐后,廣置節(jié)度使、觀察使、防御使、團練使、采訪處置使,皆開幕府,自置屬吏。據(jù)《新唐書·百官志》,唐節(jié)度使、觀察使、防御使、團練使、采訪處置使下皆有推官一員,位次判官。2這時的推官為藩鎮(zhèn)長官自辟,然后經(jīng)中央頒發(fā)敕書后才能成為國家正式官員,未經(jīng)授敕書者為“攝職”。這一制度在五代被延續(xù)。

至宋、金,推官始轉(zhuǎn)變?yōu)檎降胤焦賳T。宋代州、府屬官同時承襲了唐之司佐諸曹官與藩鎮(zhèn)幕職官兩個體系。由于宋州、府有大都督、節(jié)度、防御、團練、軍事等格,其下所置之推官又以州格系銜,有節(jié)推、察推之稱。不過,宋代州、府屬官根據(jù)政務(wù)需要而定,并不定員,如宋邵武軍即無推官設(shè)置,至元代改建為邵武路后始置。3更與元代不同的是,宋代州、府推官雖有刑獄之責,但又不限于司法,同時宋州、府司法官員亦非推官一人,除幕職中的判官、推官,更有諸曹官中的司理、司法諸參軍。4

金代之推官大致承襲自宋,但又有所不同。金代在府級官府,包括京府、總管府、散府,皆置

推官一員或二員,位在判官下,秩從六或正七。金代推官之職責與其所在官府級別相關(guān),如諸京留守司之推官“分判刑案之事”,總管府推官“分判工、刑案事”,散府推官“分判兵、刑、工案事”。5換言之,府之級別越低,由于所置官員額數(shù)少,推官職責范圍也就越廣,但掌刑獄為其核心。此外,相比宋代,金代推官開始有定額。

金元之際,官無定制,但推官在很多路府應(yīng)該得到了保留。太祖時,真定五路萬戶邸琮就曾選充總管府推官。6至元二十年(1283年)二月中書省規(guī)定“所據(jù)各處推官、司獄以至押獄、禁子

人等,皆常選用循良人,庶得刑平政理”,7亦似乎表明當時推官應(yīng)該是廣泛存在的。不過,根據(jù)地方志的記載,江南地區(qū)歸附后,推官一職似乎不久就與諸曹官等一起被廢除?!吨另樻?zhèn)江志》載:“前代設(shè)判官、推官、知錄、司理、司法、司戶謂之六曹官,蓋以書擬群事也,歸附后悉罷之?!?又據(jù)《延祐四明志》,張賢至元十五年(1278年)六月任慶元路推官,當年十二月即“例減”。9

元代推官正式定制要到世祖至元二十三年(1286年),這年正月,元政府規(guī)定“設(shè)諸路推官以審刑獄,上路二員,下路一員”。10事情的經(jīng)過在

延祐七年(1320年)的中書省咨文中曾有提及:

“上路里達魯花赤、總管、同知、治中、府判,各五員有。下路里無治中,各四員官有。差發(fā)、稅糧、造作、人匠并奧魯?shù)裙串敶笥?,監(jiān)禁的罪人不得空便問有。專一問罪囚的上頭,上路里設(shè)兩員推官,中路里設(shè)一員推官,委付呵,怎生?”安童官人坐著省時,奏過?!澳前阏?,委付?!泵吹溃雷婊实凼ブ加衼?。11

制度頒布后,許多路分開始設(shè)置推官。如紹興路至元二十四年(1287年)添設(shè)推官一員,“到任以來專管刑獄,一同署押刑名行移文字,不管其余府事。”2前述慶元路在至元十五年裁撤推官后,至元二十七年(1290年)迎來新任推官張榮祖。3同年,大都路總管府升為都總管府,設(shè)置推官二員,與達魯花赤、都總管專治路政。4

不過,元代推官從定制到廣泛設(shè)置并非一蹴而就。從至元二十三年到大德二年(1298年),“幾處上路里委付來,其余去處不曾委付”,許多地方官員反映“各路里管民官每掌的勾當多,罪囚每根底不得空便問有,監(jiān)禁的人每生受。合委付推官”,5中書省又依照世祖時定制,“增置各路推官”。6此后,各路分,甚至偏遠路分,陸續(xù)設(shè)置推官?!吨另樻?zhèn)江志》所載本路最早的一位推官李介,于大德四年之任。7至治二年(1322年),置中慶、大理二路推官。8泰定帝四年(1327年),增置肅州、沙州、亦集乃三路推官。9后至元四年(1338年)十二月,四川廉訪司建言:“廣元等五路,廣安等三府,永寧等兩宣撫司,請依內(nèi)郡設(shè)置推官一員?!?0直到元朝滅亡退出中原后,北元控制下的亦集乃路依然可以看到推官的身影,如黑水城文書中M1·0543號宣光元年驅(qū)口案圓署文書中,就出現(xiàn)了“亦集乃路推官閆”的署押。11

根據(jù)《元史·百官志》、《元典章》,元路、府推官數(shù)量、品級、俸祿如上表1。

按,散府推官品級、職田史載不詳。許有壬言“推官,從六品職”,12但散府判官低路判官一級,推官或應(yīng)為正七,職田亦應(yīng)與俸錢一樣,稍少于路。另外,元江南地區(qū)職田例少腹里一半,故《至順鎮(zhèn)江志》所載推官職田僅二頃六分七厘。13可以說,推官職位不高,俸給不厚,胡祗遹云:“職事官則六品而下,不過二十貫,一身之費,亦不瞻給。倘過官府勾喚,送往迎來,杯酒飲飯,必不能免者,又何從而出?”14潭州路推官

馬忠信更是至“官滿,貧不能歸”的窘境,最終逝于潭州。15

總的來說,中唐到宋、金,推官漸由藩鎮(zhèn)幕職轉(zhuǎn)變?yōu)閲以O(shè)立的正式地方官員。元代推官主要繼承自金,但與金代推官常兼管兵、刑、工事務(wù)不同,元代推官是專職司法官員。元代推官雖然品級不高,待遇亦不算優(yōu)厚,但在地方司法運作中有著獨特的作用和地位。

二、混于常流:推官選任的標準與途徑

延祐元年(1314年)湖廣行省鄉(xiāng)試,策問以冗官、銓選、殿最、法律四事為題,其中關(guān)于法律,鄉(xiāng)試奪魁的歐陽玄認為當時其實處于“推讞混于常流,條令裒于書肆”的狀態(tài)。1所謂“推讞混于常流”,概指司法官員與其它行政官員相混同,缺乏合理的選拔機制,“法吏無優(yōu)選”。那么,作為路、府專設(shè)的司法官員,推官又是怎樣選任的呢?

(一)推官選任的標準

王惲詩云:“歷試諸難貴遠期,休言為吏莫為推?!?很大程度上表明時人將推官視為畏途,也從側(cè)面反映了推官之繁重、難為。作為擔負一郡刑獄的官員,推官“委任尤不可輕”,選舉得人才能“民無濫刑之苦”,3元政府對推官的選任審慎且要求較高。元薦舉推官的圣旨中曰:“監(jiān)察御史、廉訪司,依保守令例,每歲各舉諳練刑名者一人,注充推官?!?可見政府層面最重視的是推官的法律知識水平,而這一點是由推官的專業(yè)性決定的。從元代一些推官情況來看,許多人確實在這方面有所長。潭州路推官馬百?!巴ń?jīng)史,熟唐律”,5建德路推官劉廷干“博覽經(jīng)史,善書明律”。6大都路都總管府推官李威卿,幼時便習“城旦書”,甚至采集經(jīng)史子集、百家之說中有關(guān)法律的部分,“先之以歷代法令輕重沿革,著明其體,繼之以聽斷節(jié)目之詳,彰施其用”,寫成《嘉善錄》一書。7實際上,由于元代大興由吏入仕,宋、金以來許多世襲刀筆的吏學世家子弟得以出任地方官,也大量充實到推官行列中去。如臺州路推官陸紹聞即“刀筆承先業(yè)”,8這在元代是非常普遍的現(xiàn)象。

不過,元人對推官的要求并不僅如此,還有其它方面的期待。同恕《送劉民望并序》中言,“朝廷重慎刑官,必擇廉正明悉、忠厚慈良者職之”,9即希望推官能廉潔、忠厚。許有壬認為,推官“必精曉刑名、洞達事理、慈祥愷弟、歷練老成之人方可任此”。10戴表元送夾谷子括赴任慶元路推官,希望他“臨民要儒術(shù),非但用三尺”。11而蘇天爵針對當時選人六十五歲以上優(yōu)先銓注的規(guī)定,認為推官專掌刑名,“夫案牘之冗,全藉乎精神;審讞之詳,悉資乎耳目。案牘不差,則吏無所欺;推審既詳,則囚無冤抑”,提議“今后各處推官有闕,當選吏通儒術(shù),儒習吏事,材力明敏,別無過舉,方許為之。其年六十

五歲以上者,銓注別職”。12所謂吏通儒術(shù)、儒習吏事,即既通曉刑名之術(shù),又有儒學素養(yǎng),這大概是元人心目中推官所須具備的全面素質(zhì)。

(二)推官選任的途徑

由于司法官員的特殊性,唐宋時期曾建立專門的考選途徑。特別到宋代,不僅繼承了唐代的明法科,選其中優(yōu)良者授諸州司理參軍、司法參軍等職,又針對現(xiàn)任官員“試刑法”,補充司法隊伍。13元代推官之選任,早期一度實行監(jiān)察機關(guān)舉薦制度,“臺憲歲舉守令、推官二人,有罪連坐?!钡教┒ǖ墼辏?324年)二月,這一制度被廢除,“復命中書于常選擇人用之?!?4所謂“常選”,即由中書省、吏部,按照遷轉(zhuǎn)法,于選人中銓選。按照元制,從七品以下部授,正七以上省除,推官屬于中書省除授范圍,在考滿待選者中任命。那么,元代推官的選任具體又有何特點呢?我們不妨匯集史籍中所見的元代推官的履歷信息加以分析。

先來看推官的前職任官。如圖1所示,在筆者所蒐集到的48名前職任官可考的推官中,前職為州縣正官者共28名,以58%的比例占據(jù)絕對優(yōu)勢。而在這28名中,縣尹又占了絕大多數(shù)。其中頗具名望者,如烏古孫良楨曾以武義縣尹改漳州路推官,1宇文公諒以會稽縣尹轉(zhuǎn)高郵府推官。2其次是首領(lǐng)官,以14名占了29%。其余翰林院官、行省檢校官、學官、吏員、倉庫官,寥寥無幾。之所以出現(xiàn)這種情況,不僅是因為這些州縣管民正官、首領(lǐng)官根據(jù)遷轉(zhuǎn)法,在品級上與推官正好相銜接,更重要的是其作為牧民官所積累的經(jīng)驗,符合推官職能的要求,這也反映出元代銓選官員時的重要標準。翰林官員出為推官是延祐開科后才出現(xiàn)的,但數(shù)量很少,僅見方道叡以翰林編修轉(zhuǎn)嘉興路推官,3貢師泰以應(yīng)奉翰林文字轉(zhuǎn)紹興路推官。4吏員出職雖是元代官員的重要來源,但直接出任從六的推官也是很罕見的,僅見莊浦以集賢院令史出任懷慶路推官。5按元制,中書省掾“三考從六”,其余院、臺令史三考升正七,各部及宣徽院等三考只能升從七。

集賢院作為從二品衙門,莊浦以集賢院令史出任推官,散官階為正六品的承直郎,疑有躐等。

此外,從族群來看,筆者寓目的74名已知族群的推官中,全部是漢人、南人,且漢人以54名的絕對優(yōu)勢大幅超過南人的20名。之所以出現(xiàn)這種情形,主要是由于蒙古、色目人不熟悉漢地法律和地方社會狀況,以漢人、南人任專業(yè)性極強的推官無疑是合理的。同時,漢人任職比例大大超過南人,也反映出元代北方漢人在仕途上優(yōu)于南人的大背景。這一點,洪麗珠在其對鎮(zhèn)江路官員族群的考察中已有討論。7

概而言之,作為司法官員,元代對推官首重其法律知識,同時又對其經(jīng)驗、閱歷以及儒學水平有相應(yīng)要求。推官的選任早期曾一度實行監(jiān)察機關(guān)薦舉,但最終“混于常流”。從推官的來源來看,元代主要從相對熟悉法律的漢人、南人擇選,且重視其地方理政經(jīng)驗。同時元代實行吏員出職,許多推官起身刀筆世家,這在一定程度上彌補了沒有專門選拔機制的缺憾。但與宋代發(fā)達的法律考試制度相比,元代的推官選任機制頗顯簡陋。

三、推官“獨專刑名”的內(nèi)涵與運作

前文已經(jīng)說明,宋、金時期的推官雖為司法官員,但司法又非其唯一職能?!对贰ば谭ㄖ尽分醒浴爸T各路推官,專掌推鞫刑獄”,1劉敏中《送王伯儀之官平江序》中亦言“推之為職,獨專刑名”,2這就與前代推官有著很大區(qū)別。針對此,下文將對兩大問題展開探討:一為元代推官“獨專刑名”的內(nèi)涵,即其司法權(quán)、責的具體內(nèi)容與邊界;二為推官司法職能的具體運作方式。

(一)推官“獨專刑名”的內(nèi)涵

先來看推官的職責范疇。很明顯,推官作為“鞫勘之官”、“推劾之官”,專掌的是刑名案件,而非所有訴訟。元代雖無現(xiàn)代意義上的刑事、民事的明確劃分,但婚姻、田產(chǎn)、錢債等民事糾紛,與命、盜等案件,在司法中也是被予以區(qū)別的。3婚姻、田產(chǎn)、錢債等案件,若不涉及重罪,通常在州縣即可得到判決。若案件疑不可決,有時會被申送到路,但這類案件會由總管府圓議,非推官所專掌。實際上,在金代府之判官分判六案之吏、戶、禮,推官分判兵、刑、工,同樣是負責刑名案件。4正因為推官職掌刑名,元人楊維楨才言“獄者,天下之大命也,推官,又命死生決也”。5

推官負責的刑名案件,根據(jù)來源主要有兩類:一是下屬州縣申報的案件,其中有超出州縣審判權(quán)限的案件,也有州縣有疑申稟的案件。對于這些案件,推官要在州縣“略問”的基礎(chǔ)上審理明白,作為總管府圓議的基礎(chǔ),此即劉畊孫所言之“我國家明慎用刑,哀敬折獄,凡要囚自州司縣至者,必先命推官詳讞獄成,然后府公參署”。6有些案件“司縣問定的實情款,卒急追會未完”,為了推進審理進度,會解付路總管府后由總管府“行移追會相應(yīng)”,7這自然也是推官分內(nèi)之事。其二,直接接受民眾的告訴。元代允許民眾有冤抑時向上級官府告訴,而有些路分下沒有州、縣的設(shè)置,推官也就成為刑獄的直接負責人。如亦集乃路,其下就沒有所屬州縣。在黑水城出土訴訟文書中,案件往往直接訴至路總管府,其中刑名案件應(yīng)屬推官所掌。當然,推官審讞的案件又不止這些,實際上一路、府所有刑名案件都在推官職權(quán)范圍內(nèi),推官可以通過各種方式進行勘核,“凡所屬去處,察獄有不平、系獄有不當,即聽推問明白?!?推官甚至可以詳讞經(jīng)廉訪司審錄過的“已具”刑獄。如汴梁路推官葛云卿遇廉訪使審覆過的馬某被殺,誣告仇家案,詰問得實,竟為之平反。9

除直接負責案件的審理外,推官還要兼顧相關(guān)的刑獄事務(wù),主要有二:一是檢尸。根據(jù)檢尸條例,路要設(shè)立文簿,由推官收掌,專門記錄下屬官府申報的人命公事,監(jiān)督檢尸的進行,“但有違犯,依上究問。若因循不行駁問者,罪及推官?!?0二是牢獄的管理。元代諸路、府皆置牢獄,由直屬監(jiān)察系統(tǒng)的司獄司和路、府佐貳官共同管理。同時,推官要對獄卒進行督責,每三日一次去牢獄巡視湯藥、枷杻、匣具是否潔凈,同時審察冤獄。11

大德七年(1303年)中書省咨文中立推官之意曰:

諸囚事發(fā)之源,起自巡尉。司縣官吏,公明廉政者固亦有之,然推問之術(shù)少得其要。況雜進之人十常八九,不能洞察事情,專尚捶楚,期于獄成而已。甚至受賂枉法,變亂是非,顛倒輕重。欲使獄無枉濫,其可得乎?兼囚徒所犯,小則決剌徒流,大則人命所系,不加詳審,害政實深。1

質(zhì)言之,元代州、縣、錄事司官府人少位卑,普通訴訟糾紛尚可應(yīng)付,但沒有能力對刑名重事進行審判。推官的主要角色,就是在州縣基礎(chǔ)上進行審覆,即“推鞠刑獄,平反冤滯,董理州縣刑名之事”。2相應(yīng)的,推官也要因為部內(nèi)案件審理的事務(wù)承擔相應(yīng)罪責,“若推問已成,他司審理或有不盡不實,卻取推官招伏議罪?!?某種程度上,推官實際成為一路刑名案件的真正負責人。那么,元人所謂推官“不敚他事,俾專職焉”,4其“專職”有怎樣的體現(xiàn)呢?

一方面,推官除推鞫刑獄外不參與其它政務(wù)。根據(jù)上文所引,早在至元二十三年置推官時,元政府就規(guī)定推官“專一問罪囚”,但這一原則一開始并沒有很好被落實,此后經(jīng)歷了多次重申。至元二十五年(1288年),益都路推官王某指出,當時“隨路推官,與府官一體通管府事,凡遇鞠問罪囚,必須完問。同署之人或有他故不齊,未敢獨員鞠問,罪囚盈獄,淹禁不決”,提議“今后委令隨路推官專管刑獄,其余一切府事并不簽押,亦無余事差占”,得到尚書省批準。5大德七年,中書省又申文,規(guī)定“路府推官仍舊專管刑獄,通署刑名追會文字,其余事務(wù)并不簽押,諸官府亦不差占”。6元貞元年(1295年),浙東道廉訪司在給紹興路的牒文中,要求紹興路推官須與其它總管府官員一起,在吳祥等取受公事的呈文中簽署。這一要求顯然違反了此前的相關(guān)規(guī)定,故紹興路向江浙行省提出異議。7

當然,作為地方官府的一員,推官要做到完全不參與其它事務(wù)是很難的。因此,推官參與刑獄以外事務(wù),特別是被上級差占的情形屢見不鮮。如至正十二年(1352年),紹興路推官錢德誠就受命參與紹興新城的營建。8曹敏忠任寧國路推官時,遇寧國路大旱,路總管聞其任職定海時救荒政績,委任其賑濟災(zāi)民。9同樣被委任救荒的,還有東平路推官鄭大中。到元末紅巾起,許多推官與其它官員一樣參與平叛作戰(zhàn),寧國路推官劉耕孫就死于守城中。10

另一方面,推官是路、府唯一專任司法官員,且享有特殊待遇。推官雖俸秩不甚優(yōu)渥,但由于推官的特殊性,亦有其特殊待遇。一是設(shè)立獨立的廳,“府治之旁,推官別有廳事,以為詳讞之所,謹其職嚴其體也。”11從地方志記載來看,推官廳多在路、府治所大堂西側(cè),與另一側(cè)的經(jīng)歷司相對,如鎮(zhèn)江路、慶元路皆是。12二是推官有獨立的人事權(quán)。根據(jù)元貞二年(1296年)規(guī)定,推官有權(quán)在現(xiàn)有吏員中自主選擇刑名司吏,只需將吏員姓名申廉訪司,且“同僚官不得阻當移換”。13

不過,推官的“專職”亦有其邊界。某種意義

上,元代推官有“專責”而無“專權(quán)”,這主要表現(xiàn)在推官掌刑與長貳正官圓坐聯(lián)署的關(guān)系中。州縣所申報重刑案件,經(jīng)推官審覆達到“獄成”后,須“其余府官再行審責,完簽案牘文字?;蛴醒徒?,責在推官”,14即正式判決依然要經(jīng)過圓審后聯(lián)署,但案件淹滯的責任卻要由推官承擔?!度謇艨荚嚦淌健分兴宫F(xiàn)出來的審判程序更是表明,刑名案件在取到犯人招狀后,即須“府司官公座,對眾將犯重刑人某至徒人某同行引審,取訖服辯文狀”。1若推官在審案過程中需要進行刑訊,推官要“與同職官圓問”。2對于推官發(fā)現(xiàn)的州縣審理失當案件,推官雖有權(quán)推問,但也要“咨申本路,依理改正”。3正因如此,學者們把推官的審讞定位為“預(yù)審”,不無道理。在這種情況下,一些推官十分注意與其它官員協(xié)調(diào)、配合,以便司法事務(wù)的順利推進。比如田思溫,他雖勉力于刑獄,但“一歸美于長貳僚屬,而不自?!?,遇到長貳僚屬意見不一的時候,“懇懇言之,不直不止?!?

(二)推官審刑的運作方式

“一府有亷吏,千里無冤民”,5元代推官董理路、府刑名,最核心的任務(wù)就是通過各種方式審讞刑案,從而防止冤案以及案件淹滯的發(fā)生。具體來說,推官審讞刑案又有兩種主要方式:審錄州縣上報案件,以及下州縣巡行審囚。

審覆州縣上報案件是推官日常司法的重中之重。按照規(guī)定,重刑案件在經(jīng)過州縣查明基本案情后,“將正犯人某人枷項紐手,事主某、捉事人某散行,同贓仗一就差人牢固監(jiān)押前去,”6至路、府司獄司收管,推官須在州縣審理的基礎(chǔ)上,將案情重新審覆,徹底查明。推官一方面要仔細審核送上來的文案,“參照研究,務(wù)盡詞理”,另一方面也要親自審問囚徒,“辨驗贓仗”,若有不完備之處,“并合催督”,若發(fā)現(xiàn)有冤屈,隨即舉問改正。7審問囚徒時要參用“五聽”之法,“審其辭理,參其證佐,辨驗是非,理有可疑,然后考掠。”8審理后,要“取到干連人某指證詞因,及捉事人某、被傷人某、苦主某、事主某準伏文狀,追會一切完備”。9在審刑過程中,推官若遇到疑難不定時,通常向上司申稟,甚至直達省部。如順德路推官朱某在盜賊吳九兒、董大禿兒剜開王德義瓦房后墻并盜竊一案中,就案件審判中斷例的適用問題向刑部申問。10

赴所屬州縣錄囚也是推官審刑經(jīng)常采用的方式,如撫州路推官于公說、楊景行就“歲以祁寒盛暑行縣”,11晉寧府司吏常元亨曾跟隨推官劉謀錄囚稷山。12不過其具體運作前后有所變化。延祐七年以前,推官常“獨員遍歷所屬,審斷罪囚”,即獨自巡行州縣,對在禁罪囚一一審問,但這與廉訪司官員定期分巡產(chǎn)生沖突。為解決這一問題,同時又考慮到廉訪司分巡有時難以兼顧所有地區(qū),延祐七年規(guī)定:“今后州縣凡有輕重罪囚,開寫各起所犯略節(jié)情由、到禁月日,每月申報本管上司,推官先須參考,提調(diào)官并首領(lǐng)官公同詳議。中間果有系囚數(shù)多、淹延懸遠、情犯疑似,許委推官詣彼審理明白,依例疎斷。如有冤滯,申路究問,不許似前一概遍歷。仍具審斷過起數(shù)、略節(jié)情犯、歸結(jié)緣由,咨申本路,關(guān)牒廉訪司照詳。其或理斷未當,罪及推官?!?3概言之,推官只有在有特殊需要的時候才赴州縣錄囚。

除這兩種方式外,有些推官還常被上司委派,負責或參與審理一些疑難案件。南安路推官汪澤民以治獄著稱,當時潮州府判官錢珍,以奸淫事殺推官梁楫,事連廣東廉訪副使劉珍,因此案被囚系者二百余人,行省先后派遣六位官員審理都無法結(jié)案,后委任汪澤民審讞,“獄立具,人服其明。”1徐長卿任淮安路推官時,由于熟悉當?shù)孛袂?,十分受行省和臺憲的器重,“凡難決易墨者,悉以諉君?!?《元典章》中也載有相關(guān)案例,如諸城縣趙德、徐成踢死秦二一案,檢尸官吏將傷處隱去,檢作病死,經(jīng)差委龍興路推官李某與益都路官一同審讞,最終案件得以改正。3

需要指出的是,在已發(fā)現(xiàn)的黑水城文書中的取狀中,署名官員往往是首領(lǐng)官、吏員而無推官,有學者認為這說明推官并沒有具體參與案件的審理,而是只參與最后的圓署,案件的審訊由首領(lǐng)官和刑房司吏完成。4筆者認為,雖然案件的具體審訊常由首領(lǐng)官帶領(lǐng)吏員執(zhí)行,但推官毫不參與則非實情。之所以取狀等文書中只有首領(lǐng)官及吏員署押,更大的可能是與元代的公文制度有關(guān)。

(三)推官審刑的成效

危素言:“國朝之命官,無問事大小,必同堂論之,故人自為說而政多曠廢。獨刑名之事,至郡專責于推官?!?很大程度上,推官的設(shè)置可以提高路、府之司法效率。更重要的是,推官審刑可以發(fā)現(xiàn)州縣審斷的失誤,糾正判決,平反冤獄。這類事例在元代史料中屢見不鮮:如鄭大中為東平路推官時,平反屬縣東阿民被誣為盜者,壽張童子因過失殺人,縣官以殺人之罪判決,為鄭大中糾正;6焦榮任袁州路推官,平反胡氏誣告人為賊盜案;7宋崇祿任處州路推官,甫閱月,決囚數(shù)百,平反陳明六、曾崇三之冤。8等等。

更可貴的是,有些推官甚至敢于與權(quán)貴相爭衡。金溪有豪僧云住暴橫為民害,與中書省、行省、廉訪司皆有相交,故“莫敢誰何”。后云住發(fā)人墳?zāi)谷∝斒掳l(fā),正值楊景行任撫州路推官,將云住下獄。當時行省、廉訪司皆遣人勸楊景行放過云住,景行不為所動。其后行省、廉訪司竟公然行文駁斥,并上聞中書。楊景行通過南臺將此案直達御史臺,得到御史臺的支持。最終中書省調(diào)楊景行為歸安縣尹,但云住也沒有逃過刑罰。9

為激勵推官平反冤獄,元代將其審刑成績作為考課的重要標準,“按治官歲錄其殿最,秩滿則上其事而黜陟之。”10皇慶二年(1313年),由于潘允先后在泉州路推官、南劍路推官任上,平反案件多起,受到“減一資歷”的獎勵。

同時,推官在司法實踐過程中,還就許多法制問題提出建議,推動司法制度的完善和改進。如至元三十一年(1294年),袁州路推官石某針對當時江南地區(qū)鄉(xiāng)都、里正、社長、巡尉、弓手人等干擾民眾詞訟的弊端,建議“今后除地面嘯聚強竊盜賊、殺人、偽造寶鈔、私宰牛馬許令飛申,其余一切公事,聽令百姓赴有司從實陳告,鄉(xiāng)都、里正、主首、社長、巡尉、弓手人等不許干預(yù)”,得到江西廉訪司批準。12延祐七年婺州路推官李某認為現(xiàn)行條例中強竊盜賊、斗毆、殺傷俱以首從定罪,“私宰馬牛,正犯人決杖一百,為從干犯之人不分首、從,一體定罪,似涉不倫”,經(jīng)刑部議定,改為“扶頭把腳、添力下手干犯人等,擬合比依前例,減等杖斷八十七下。其有元不知情、臨時雇倩者,擬合量情斷罪相應(yīng)”。13

當然,元代的推官制度在運作中也暴露出許多弊病。有些推官依仗自身專管刑獄的權(quán)力,干涉正常司法運作,顛倒是非。如蘇天爵在河北錄囚時所斷過的衛(wèi)推官,在印社子誣告楊惠孫謀殺一案中,衛(wèi)推官竟教楊惠孫自誣??と酥斓嘛嬀撇∷?,錄事及武陵縣官驗尸已定,衛(wèi)推官因與錄事曾有嫌隙,欲假定其驗尸不實從而治罪,命龍陽知州聚檢,改作中毒死,牽連三十余人。

有的推官雖非有意,但由于失察等原因也導致案件的錯判以及其它嚴重后果。如在婺州路一個案件中,阿老瓦丁被劫,蘭溪縣尉在未捉拿正犯的情況下,將三十九名嫌疑人解送總管府。婺州路推官在審覆此案時,在無元劫正贓、行使器仗等證據(jù)的情況下,亦不仔細審問,信從包舍等妄指平人徐再五等九十六家受寄贓物,不經(jīng)當面對質(zhì)便追贓。其后正賊被抓獲,但包舍等二十一名被羈押的嫌疑人已經(jīng)身死。2

推官專掌刑獄,但其品級本身并不高,有時面對上級官員干擾,無法對案件進行正常審判。如東平路推官欒之昂,起初因民眾的交相稱贊受到巡行使臣的推崇。后因他人讒言,使臣欲更改其已經(jīng)審判過的案件,欒之昂據(jù)理力爭,但最終無濟于事,憤恚發(fā)病而死。3

此外,有的推官個人素質(zhì)亦不高,不通刑獄。至正年間,松江一推官提牢,見重囚問之曰:“汝是正身替頭?”為獄卒所譏笑。

結(jié) ? 語

《至順鎮(zhèn)江志》評論元代路級官制時曰:

元稽古建官,軍民之職不相統(tǒng)屬,而列郡參佐之權(quán)益重,率以戶口多寡,分路之上下,上路設(shè)同知、治中、判官,下路則省治中而不置。雖曰參佐,然皆圜坐府上,事無大小,必由判官而上,一一署押,然后施行,非若前代刺守得專其任也。其次又有推官專掌刑獄之務(wù),別設(shè)廳事于府堂之西,獄成則吿之府,與守貳同坐而加審讞焉,又非若前代司理參軍之比也。5

圓坐聯(lián)署是元代政務(wù)運行的一般機制和原則,這種機制有蒙古忽里勒臺國俗的遺意,也是制衡漢人、南人官僚,維護蒙古統(tǒng)治的需要。那么為什么在路、府專設(shè)推官呢?根據(jù)前文所述,推官這一制度在最初并沒有實行,甚至平南宋后還將江南地區(qū)的推官進行裁撤。其最終設(shè)立的原因是“差發(fā)、稅糧、造作、人匠并奧魯?shù)裙串敶笥校O(jiān)禁的罪人不得空便問有”的現(xiàn)實狀況。6推官專掌刑獄,有利于提高司法效率,一定程度避免了圓署制下權(quán)責分散的弊病。但應(yīng)注意的是,所謂推官“獨專刑名”,更多的是“專責”而非“專權(quán)”。

元代地方司法體系與機制混合草原制度與金制而成,體現(xiàn)了與宋代截然不同的權(quán)力制衡機制。宋代在州設(shè)有幕職與諸曹官等多名司法官員,同時實行鞠、讞分司,州院、司理院互推,通過權(quán)力的分散,相互制約,司法運作也在這一體制下走向細致分工和職業(yè)化。元代在繼承金代制度的同時,將草原共商合議的傳統(tǒng)糅合進漢法,通過集體決策實現(xiàn)權(quán)力的制約。路、府推官與圓署制并不相沖突,一定意義上是圓署制的補充。不過,作為最具專業(yè)性的官員,元政府在選任推官時雖注意將法律知識與刑獄經(jīng)驗作為首要標準,但始終未能建立起類似于宋代的選任機制,推官的選任最終“混于常流”。雖然元代推官不少起身刀筆世家,素習刑名,但選拔機制的缺陷仍使得整個推官群體的法律素養(yǎng)存在巨大隱憂,“法吏無優(yōu)選”成為終元一代始終沒有解決的問題。

[作者鄭鵬(1986年—),華中農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院講師,湖北,武漢,430070]

[收稿日期:2019年5月22日]

(責任編輯:李媛)

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