汪曉夢

長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，成為我國五大發(fā)展理念引領(lǐng)示范區(qū)。作為長三角成員之一，安徽省要深度融入長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)必將成為推動(dòng)安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要力量之一。目前，越來越多的專家學(xué)者關(guān)注安徽省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其評(píng)價(jià)研究。

一、問題的提出與相關(guān)研究

（一）問題的提出

黨的十九大報(bào)告指出：“必須堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！盵1]習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要不斷加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的“兩個(gè)健康發(fā)展”?，F(xiàn)階段，我國非公有制經(jīng)濟(jì)的主要形式有個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等，其中私營經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的一種重要的非公有制經(jīng)濟(jì)形式。

非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。2017年安徽省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值15 917.3億元，占全省GDP的比重為57.8%，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)55.1%。因此，研究安徽省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)估與發(fā)展路徑顯得尤為重要。

（二）相關(guān)研究

目前，關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究主要集中在歷史、現(xiàn)狀、環(huán)境、問題、趨勢、對(duì)策、方式、制度等方面。夏雨菲等人認(rèn)為，深入研究新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論內(nèi)涵，對(duì)更好地理解習(xí)近平關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的重要論述以及系統(tǒng)地把握促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略布局兼具理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義[2]。白永秀等人認(rèn)為，改革開放40年來非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從理論上經(jīng)歷了“利用論”“補(bǔ)充論”“重要組成論”“同等待遇論”“重要基礎(chǔ)論”5 個(gè)階段[3]。王保忠等人研究發(fā)現(xiàn)，1992—2014年我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)水平呈平緩下降趨勢，表明我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展在數(shù)量擴(kuò)張的同時(shí)，發(fā)展質(zhì)量未同步提升[4]。

目前關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的研究均側(cè)重于國家層面的定性分析，而針對(duì)安徽省非公有制經(jīng)濟(jì)的研究鮮見。筆者結(jié)合安徽省實(shí)際情況，建立安徽省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展測度指標(biāo)，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型進(jìn)行定量研究分析，探求安徽省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及原因，提出新時(shí)代安徽省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化路徑。

二、安徽省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)估

（一）變量選擇與模型確定

1.指標(biāo)體系

根據(jù)重要性、統(tǒng)一性、便利性原則，構(gòu)建安徽省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)估指標(biāo)體系：企業(yè)單位數(shù)、資產(chǎn)合計(jì)、流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)、固定資產(chǎn)合計(jì)、固定資產(chǎn)原價(jià)、負(fù)債合計(jì)、所有者權(quán)益、主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)成本、主營業(yè)務(wù)稅金及附加、利潤總額、本年應(yīng)交增值稅。

2.數(shù)據(jù)來源

由于安徽省16個(gè)地市民營企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)很難全面獲取，而民營企業(yè)主要由私營工業(yè)企業(yè)構(gòu)成，因此，選用私營工業(yè)企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，得出的結(jié)論不失一般性。本次研究數(shù)據(jù)來自于《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒2018》，數(shù)據(jù)具有權(quán)威性和真實(shí)性。安徽省各地市2017年度非公有制經(jīng)濟(jì)原始指標(biāo)數(shù)據(jù)如表1所示。

表1 安徽省各地市2017年度非公有制經(jīng)濟(jì)原始指標(biāo)數(shù)據(jù)

3.分析方法

本次研究采用的原始數(shù)據(jù)為2017年度安徽省16個(gè)地市私營工業(yè)企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，是同一時(shí)期不同個(gè)體的多個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)集，屬于截面數(shù)據(jù)，適用于主成分分析法。主成分分析法是借助代數(shù)線性變換，將多個(gè)變量合成為少數(shù)幾個(gè)變量且能夠反映原始變量的絕大部分主要信息的一種多元統(tǒng)計(jì)方法，通常用于對(duì)象的評(píng)價(jià)和比較。

（二）數(shù)據(jù)處理與計(jì)算結(jié)果

1.KMO檢驗(yàn)

KMO和Bartlett檢驗(yàn)結(jié)果見表2。由表2可知，KMO=0.731，球形度檢驗(yàn) P=0.000＜0.050，適合進(jìn)行主成分分析。

表2 KMO和Bartlett檢驗(yàn)結(jié)果

2.方差分析

解釋的總方差見表3。由表3可知，基于特征值＞1的標(biāo)準(zhǔn)，提取了主成分1，可以解釋總變異的89.208%＞85.000%，總體效果良好。

3.成分矩陣與主成分系數(shù)

運(yùn)用SPSS 23.0軟件將主成分矩陣除以10.705的算數(shù)平方根，可得出主成分向量矩陣，如表4所示。

表3 解釋的總方差

表4 主成分矩陣與向量矩陣

4.綜合得分及排序

主成分1的計(jì)算公式為：0.284×企業(yè)單位數(shù)+0.300×資產(chǎn)合計(jì)+0.298×流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)+0.299×固定資產(chǎn)合計(jì)+0.278×固定資產(chǎn)原價(jià)+0.291×負(fù)債合計(jì)+0.302×所有者權(quán)益+0.292×主營業(yè)務(wù)收入+0.289×主營業(yè)務(wù)成本+0.286×主營業(yè)務(wù)稅金及附加+0.253×利潤總額+0.289×本年應(yīng)交增值稅。式中，變量值均為標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值。由于只提取了主成分1，所以綜合得分與主成分1的得分相同。綜合得分及排序如表5所示。

表5 綜合得分及排序

三、安徽省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑優(yōu)化

（一）評(píng)估結(jié)論

（1）安徽省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平存在明顯的差異性。合肥市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分為6.429，排名第1位?；茨鲜蟹枪兄平?jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分為-3.684，排名第16位。二者綜合得分相差達(dá)到10.113，差距較大。

（2）合肥市、蕪湖市、滁州市、安慶市、宣城市、阜陽市和馬鞍山市7個(gè)城市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分均為正數(shù)，表明其非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于全省平均值。而其他9個(gè)城市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分全部為負(fù)數(shù)，表明其非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于全省平均值。

（3）在合肥經(jīng)濟(jì)圈中，合肥市、蕪湖市、滁州市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居前3名，馬鞍山市排名第7位，六安市排名第8位，淮南市排名第16位。六安市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居中，淮南市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低。

（4）皖南城市基本分布在皖江經(jīng)濟(jì)帶，其非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，只有池州市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，排名第13位。

（5）皖北地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體不及皖南地區(qū)。除阜陽市排名第6位外，淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、淮南市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分均為負(fù)數(shù)，名次依次為第 9、10、11、15、16 位。

（6）合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中的合肥市、蕪湖市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居全省前兩名，而蚌埠市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，排名第10位。

總體上，安徽省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有時(shí)空分布的非均衡性和差異性特點(diǎn)：皖中最好，皖北較差，皖南較優(yōu)。

（二）安徽省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑優(yōu)化

1.強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，落實(shí)政策

各級(jí)黨委政府應(yīng)切實(shí)提高對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，制定符合本地非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可操作性政策。深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于民營企業(yè)發(fā)展的重要精神和習(xí)近平關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展的指示，關(guān)注民營企業(yè)家成長和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)做好“兩個(gè)健康”。解放思想，深化體制機(jī)制改革，立足安徽省實(shí)際情況，制定特色政策，進(jìn)一步推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮政府職能，成立安徽省非公有制經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)工作組，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)，形成強(qiáng)大的政策和精神合力，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

2.深入分析，切中癥結(jié)

對(duì)安徽省各地市非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入細(xì)致的大調(diào)研、大走訪，摸清非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題。透過現(xiàn)象認(rèn)識(shí)本質(zhì)，想方設(shè)法為非公有制企業(yè)的發(fā)展掃清障礙。堅(jiān)持歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、定性與定量相結(jié)合的原則，找到非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，制定適合安徽省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，最大限度地促進(jìn)安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。把握新時(shí)代歷史機(jī)遇，打造安徽省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板。

3.東向發(fā)展，抱團(tuán)取暖

借鑒江浙滬和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)安徽省非公有制經(jīng)濟(jì)東向發(fā)展。安徽省雖然已是長三角成員，但其非公有制經(jīng)濟(jì)與上海市、江蘇省和浙江省還存在著較大的差距。安徽省具有非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才優(yōu)勢、資源稟賦、政策供給、創(chuàng)新環(huán)境等內(nèi)在條件，應(yīng)激活非公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部發(fā)展因素，強(qiáng)化發(fā)展活力，借鑒外地非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，抓住機(jī)遇，堅(jiān)持自信，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。同時(shí)，安徽省各地市要充分認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性和差異性，加強(qiáng)發(fā)達(dá)城市，如合肥市、蕪湖市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射力和帶動(dòng)引領(lǐng)能力，在人才資源、技術(shù)要素、創(chuàng)新平臺(tái)等方面對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的區(qū)域進(jìn)行幫扶和指導(dǎo)。

4.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增質(zhì)提效

新時(shí)代，安徽省大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了較大的成績。改變創(chuàng)新投入偏好，使創(chuàng)新資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息覆蓋非公有制企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快創(chuàng)新發(fā)展速度。同時(shí)，加大非公有制企業(yè)人才引進(jìn)培育力度，為“兩個(gè)健康”發(fā)展提供可持續(xù)動(dòng)力。加大對(duì)非公有制企業(yè)的扶持和指導(dǎo)，培育龍頭企業(yè)，優(yōu)化雙創(chuàng)環(huán)境，激發(fā)活力。既要保證非公有制企業(yè)發(fā)展的數(shù)量，更要注重非公有制企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量雙提升，助力推動(dòng)安徽省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。