劉楠

【摘要】隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國大部分市政建設(shè)項目采用了EPC工程總承包模式，即設(shè)計、采購和施工一體化模式，其核心內(nèi)容是進(jìn)行工程項目的成本控制和造價管理，因此，強(qiáng)化EPC工程總承包模式下工程項目的造價管理，對于有效降低工程項目成本具有非常重要的現(xiàn)實意義?；诖耍疚脑诜治隽薊PC工程總承包模式優(yōu)越性的基礎(chǔ)上，提出了幾條優(yōu)化工程項目造價管理的有效策略，希望能為提高我國EPC工程總承包模式下的造價管理水平提供一些有益的參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】EPC工程總承包;造價管理;有效策略

近幾年來，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工程建設(shè)駛?cè)肓恕翱燔嚨馈?，且體現(xiàn)出了系統(tǒng)化、規(guī)范化和專業(yè)化的特點(diǎn)，這在給工程建設(shè)企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時，也對其提出了新的挑戰(zhàn)。企業(yè)實行EPC工程總承包模式，能夠?qū)こ淘靸r進(jìn)行有效的控制和管理，降低企業(yè)投資的風(fēng)險。

1、EPC工程總承包模式的優(yōu)越性

一是效率性。EPC工程總承包模式可全面掌握工程項目進(jìn)展的整個過程，有利于對項目全局進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？偝邪淘陧椖块_展過程中可實施全程控制，因此不管是在風(fēng)險協(xié)調(diào)還是分包商管理方面都具有顯著優(yōu)勢。通過總承包商的控制和引導(dǎo)，可構(gòu)建起良好的內(nèi)部環(huán)境，大大提升工作效率。

二是經(jīng)濟(jì)性。在EPC工程總承包模式下，總承包統(tǒng)一組織、規(guī)劃和指揮工程的設(shè)計、采購和施工工作，可有效控制整個過程，使各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效銜接，進(jìn)而有效降低零散因素對整體施工的影響。通過統(tǒng)一調(diào)配可最大限度地緩解施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)性、實用性、安全性問題，全面控制工程進(jìn)度，提高工程項目經(jīng)濟(jì)性。

2、EPC工程總承包模式下的造價管理策略

在EPC工程總承包模式下控制和管理工程項目造價，需要對工程建設(shè)的整個過程進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在項目策劃階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工階段等各階段對項目造價進(jìn)行有效的控制和管理。

2.1項目策劃階段

項目決策正確與否對項目建設(shè)成敗有直接的影響，一般情況下，項目策劃影響項目總投資的比例可占到95%以上。EPC工程總承包模式下，開展項目策劃要重點(diǎn)關(guān)注投資估算工作，切實保障和發(fā)揮投資估算在整個工程建設(shè)中的指導(dǎo)作用。因此，在工程項目策劃階段，應(yīng)詳細(xì)分解項目計劃和目標(biāo)，對項目建設(shè)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)分析，全面優(yōu)化各項指標(biāo)。同時，應(yīng)全面總結(jié)項目構(gòu)成要素，分析項目要素的獲取渠道、構(gòu)成、優(yōu)化組合等內(nèi)容，對諸如資源計劃、資源清單、項目數(shù)據(jù)庫等這些項目最初的估算數(shù)值進(jìn)行明確。為充分發(fā)揮工程策劃階段的作用，應(yīng)先確定項目的總體要素，滿足造價控制和管理的基本要求，以確保工程項目的順利開展。

2.2項目設(shè)計階段

一是推行設(shè)計獎懲制度。利用獎懲制度實現(xiàn)項目設(shè)計階段的管理和控制，可有效激發(fā)設(shè)計人員的工作積極性和主觀能動性，使設(shè)計人員借助自身掌握的專業(yè)手段和知識，開展工程項目設(shè)計工作，在設(shè)計中主動應(yīng)用新技術(shù)、新材料，以及新的設(shè)計工藝、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

二是增加限額指標(biāo)。在項目設(shè)計階段可通過增加限額指標(biāo)的方式實現(xiàn)對工程造價的控制和管理。按照工程造價限額體系規(guī)定：施工圖預(yù)算<概算<估算。EPC工程總承包模式下的價格不可超過額定概算指標(biāo)。另外，在保證工程項目質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)確定施工圖，突出經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)。

三是使用價值工程。在EPC工程總承包模式下，可利用價值工程法對設(shè)計環(huán)節(jié)進(jìn)行衡量，運(yùn)用成本和功能這兩項指標(biāo)對工程造價進(jìn)行評價和分析，有效降低工程造價，并提高設(shè)計質(zhì)量。

2.3項目實施階段

在工程項目施工階段強(qiáng)化造價管理和控制，可有效減少追加工程造價的數(shù)量，防止工程造價超預(yù)算情況的出現(xiàn)。

一是技術(shù)方面。結(jié)合工程施工的具體狀況，科學(xué)布置施工現(xiàn)場，節(jié)約開支;最大限度地體現(xiàn)EPC技術(shù)優(yōu)勢，充分激發(fā)管理人員的工作積極性，盡量把成本控制到最低;運(yùn)用先進(jìn)管理技術(shù)，達(dá)到現(xiàn)場管理的精準(zhǔn)化。

二是合同方面。按照合同要求，全面控制項目的進(jìn)度和質(zhì)量，EPC工程總承包單位應(yīng)詳細(xì)編制施工設(shè)計規(guī)劃，邀請專家對整個項目施工進(jìn)行評價，控制和減少合同規(guī)定以外的支出內(nèi)容。

三是材料方面。建筑材料是工程項目進(jìn)行的基礎(chǔ)，在EPC工程總承包模式下，應(yīng)按照價值和質(zhì)量并行的原則控制建筑材料，在價格合理的情況下盡可能選擇質(zhì)量優(yōu)良的材料。另外，在工程項目支出中，建筑材料支出占有較大比重，應(yīng)對進(jìn)場的所有材料進(jìn)行預(yù)驗收和審核，確保材料安全、環(huán)保，有效控制材料質(zhì)量。

四是安全方面。實行EPC工程總承包的一個重要目的就是要保證項目工程的質(zhì)量和安全性。因此，在工程施工過程中，應(yīng)按照工程安全有關(guān)要求開展施工，嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行，最大限度地避免操作失誤造成的安全質(zhì)量事故，降低安全事故的發(fā)生概率，有效減少事故損失。

五是財務(wù)方面。根據(jù)財務(wù)部門的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求來控制財務(wù)支出，充分發(fā)揮財務(wù)部門在施工過程中的作用，例如：統(tǒng)計和核算各項費(fèi)用，調(diào)度和協(xié)調(diào)資金，監(jiān)測各項資金流向等。在有效的監(jiān)督模式和監(jiān)督體系下，將各項財務(wù)信息數(shù)據(jù)向決策部門進(jìn)行反饋，及時準(zhǔn)確地對財務(wù)成本因素進(jìn)行糾正。

2.4項目竣工階段

業(yè)主的結(jié)算涉及工程實施過程中的全部內(nèi)容以及變更、簽證、索賠等，要盡可能地防止發(fā)生遺漏的情況。應(yīng)重點(diǎn)審查結(jié)算分包商結(jié)算上報過的內(nèi)容，審查工程項目全部的費(fèi)用情況，確保工程項目造價的真實性、可靠性和準(zhǔn)確性。開展竣工結(jié)算審計工作，不斷提升工程項目竣工結(jié)算質(zhì)量，確保有關(guān)人員和公司根據(jù)要求認(rèn)真履職盡責(zé)，實現(xiàn)對工程項目造價的有效控制。

結(jié)語：

總而言之，在EPC工程總承包模式下，要從工程項目的策劃、設(shè)計、實施、竣工等各階段入手，強(qiáng)化工程項目全過程的造價管理，充分發(fā)揮EPC工程總承包模式的管理優(yōu)勢，有效地控制和管理工程的造價成本。

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