孟晨曦

摘要：在如今的企業(yè)管理、行業(yè)發(fā)展中，預(yù)算管理已然成為了各行各業(yè)中不可或缺的重要管理模式，如俗語(yǔ)“凡事預(yù)則立不預(yù)則廢”所言，預(yù)算是一種系統(tǒng)的方法來(lái)對(duì)事前的財(cái)物、人力等資源進(jìn)行分配以更好實(shí)現(xiàn)企業(yè)、行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，讓企業(yè)或是行業(yè)的發(fā)展能夠給為高效。本文根據(jù)全面預(yù)算管理的作用與應(yīng)用實(shí)況，討論在實(shí)際的企業(yè)工作中該如何利用好全面預(yù)算管理這一有效工具來(lái)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;實(shí)際工作;運(yùn)用

一、全面預(yù)算管理概述

自全面預(yù)算管理的理論被提出以來(lái)，它就被世界范圍內(nèi)的各種企業(yè)所重視，廣受推崇，已經(jīng)逐漸成為了現(xiàn)代化企業(yè)中不可缺少的重要管理模式，成為了現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中一有效的管理控制工具，具有著十分重要的作用，而接下來(lái)我們所討論的就是全面預(yù)算管理它本身到底是什么以及其編制原則。

（一）全面預(yù)算管理的定義

全面預(yù)算管理，重點(diǎn)在于預(yù)算，它是一種系統(tǒng)的方法，一種能夠充分調(diào)度企業(yè)的財(cái)務(wù)、人力、實(shí)物等各項(xiàng)資源從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略性目標(biāo)的方法，企業(yè)能夠通過(guò)這種方法來(lái)監(jiān)控企業(yè)項(xiàng)目的完成程度，控制研發(fā)成本的投入以及計(jì)算企業(yè)的預(yù)期利潤(rùn)和收益。它反映的是企業(yè)在一段特定的時(shí)間內(nèi)的所有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事先計(jì)劃情況，全面預(yù)算管理是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)營(yíng)業(yè)額為目的，將銷售預(yù)測(cè)作為管理起點(diǎn)進(jìn)而對(duì)成本投入和利潤(rùn)收入之間的關(guān)系進(jìn)行預(yù)測(cè)，并編制相應(yīng)的預(yù)計(jì)損益表來(lái)客觀反映在這一生產(chǎn)周期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)情況。全面預(yù)算管理是一種企業(yè)從內(nèi)部進(jìn)行有效管理控制的手段，也是為數(shù)不多的能夠把企業(yè)經(jīng)營(yíng)中所有的核心問(wèn)題集中于一個(gè)體系上的管理控制辦法之一。

（二）全面預(yù)算管理的編制原則

全面預(yù)算管理，其存在目的就是通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)、資金、信息和人才之間的相互整合來(lái)明確在實(shí)際工作中的各部分輕重緩急，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中對(duì)資源的科學(xué)化配置并能夠切實(shí)滿足企業(yè)的實(shí)際需求，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展。因此，對(duì)于企業(yè)而言，經(jīng)營(yíng)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算是指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的重要大綱，為了讓全面預(yù)算管理更為精確、合理，其編制上也存在一些原則：首先，編制時(shí)需要廣泛調(diào)度資料，根據(jù)實(shí)際情況合理分析，充分做好預(yù)測(cè)工作;其次，企業(yè)內(nèi)要建立健全相關(guān)組織，完善好各項(xiàng)制度的制定，讓預(yù)算管理有依可循，有理可據(jù);最重要的一點(diǎn)是進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，編制者必須對(duì)實(shí)事發(fā)展有充分認(rèn)識(shí)，預(yù)算必須做到與時(shí)俱進(jìn)，但又要給發(fā)展中可預(yù)見(jiàn)性的問(wèn)題留有余地，不能夠被時(shí)代所淘汰。全面預(yù)算管理的詳細(xì)內(nèi)容是非常復(fù)雜的，但是這樣內(nèi)容也并非無(wú)中生有，都是依照時(shí)代的變化以及發(fā)展過(guò)程中所積累下的經(jīng)驗(yàn)所提出的預(yù)見(jiàn)性的管理方法。

（三）全面預(yù)算管理的意義

預(yù)算管理是時(shí)代快速發(fā)展對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的必然要求，行業(yè)發(fā)展變化莫測(cè)，只有能及時(shí)掌握發(fā)展信息，把握住發(fā)展機(jī)遇的企業(yè)才能夠在市場(chǎng)的戰(zhàn)役中最終勝出。全面預(yù)算管理對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義：全面預(yù)算能夠量化企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展過(guò)程中對(duì)各級(jí)各部門的有效監(jiān)控與考核，提升企業(yè)自身的管理能力;全面預(yù)算可以對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中的各資源分配進(jìn)行合理配置，以充分利用好現(xiàn)有的成本與資源來(lái)最大化收益;同時(shí)，有了實(shí)現(xiàn)的預(yù)算管理，可以對(duì)企業(yè)發(fā)展中的許多經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事先的了解與預(yù)測(cè)，企業(yè)的管理層可以針對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)提前采取防范手段來(lái)規(guī)避與化解這些潛在的危機(jī)，從而讓企業(yè)的管理更加有效，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展。

二、全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

雖然全面預(yù)算管理在實(shí)際的管理過(guò)程中確實(shí)能給企業(yè)的管理帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的優(yōu)化，但是在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中，全面預(yù)算管理制度也暴露出了一些使用當(dāng)中所存在的問(wèn)題。

（一）預(yù)算過(guò)于繁瑣，預(yù)算編制不合理

在目前的企業(yè)管理中，許多企業(yè)雖然都會(huì)啟用全面預(yù)算的模式，但是整個(gè)預(yù)算的過(guò)程中還有相當(dāng)繁瑣的工作流程，由于各個(gè)生產(chǎn)線、生產(chǎn)車間之間的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)都不盡相同，本身在管理上就已經(jīng)十分的繁瑣，再加之在管理時(shí)有許多大可不必的細(xì)枝末節(jié)上的約束，讓預(yù)算管理變得更加繁瑣，嚴(yán)重的影響了預(yù)算部門的工作積極性和工作效率，也讓預(yù)算管理本身失去原有的作用，無(wú)法讓企業(yè)管理在更加高效的軌道上發(fā)展。

（二）預(yù)算流于形式，部門缺乏執(zhí)行力

全面預(yù)算管理不僅需要大量的前期工作支持，更加需要的是企業(yè)部門能夠?qū)⑺械念A(yù)算結(jié)果落實(shí)到位，將所有的紙面內(nèi)容執(zhí)行到實(shí)處，這樣全面預(yù)算管理才能夠真正的起到實(shí)效。但目前存在的問(wèn)題是，一些企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理的過(guò)程中，僅僅只讓預(yù)算管理流于預(yù)算編制上，沒(méi)有安排相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行落實(shí)，預(yù)算成為了表面工作，沒(méi)有真正發(fā)揮預(yù)算管理的作用，限制了企業(yè)的工作效率，阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）預(yù)算不被重視，相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)過(guò)低

另外一個(gè)存在于企業(yè)的預(yù)算管理中的問(wèn)題就是企業(yè)管理層對(duì)于全面預(yù)算管理的重視程度不夠，相關(guān)的工作人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)，有關(guān)的預(yù)算部門也無(wú)法發(fā)揮其預(yù)算職能，預(yù)算工作也成了走個(gè)形式走個(gè)過(guò)場(chǎng)，預(yù)算過(guò)程也成為了各級(jí)部門被動(dòng)接受財(cái)務(wù)部門所給定的預(yù)算控制數(shù)，而不是去考量各部門的生產(chǎn)水準(zhǔn)和發(fā)展目標(biāo)，從而讓預(yù)算管理變?yōu)橐环N額外的負(fù)擔(dān)而非是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的工具。

三、加強(qiáng)全面預(yù)算管理的建議

（一）完善預(yù)算體系，科學(xué)編制預(yù)算

全面預(yù)算體系的構(gòu)建需要有相關(guān)的硬件設(shè)備和軟件支持，硬件設(shè)備是相關(guān)的預(yù)算編制部門以及決策執(zhí)行部門，以保證預(yù)算管理的每一個(gè)步驟都能夠落實(shí)到位，而軟件支持則是指在原有的運(yùn)作模式和企業(yè)效益的基礎(chǔ)上建立起一系列的預(yù)算管理制度，有效的對(duì)企業(yè)的方方面面的事務(wù)進(jìn)行全面性的預(yù)測(cè)和調(diào)控，在必要的時(shí)候還可以依賴外部力量的介入來(lái)幫助企業(yè)內(nèi)部的全面預(yù)算管理的落實(shí)，比如聘請(qǐng)專門化的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)或者利用現(xiàn)代化的科技和媒體來(lái)約束、監(jiān)督全面預(yù)算管理的落實(shí)等。

（二）強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，嚴(yán)格預(yù)算考核

全面預(yù)算的最終目的并非只是對(duì)企業(yè)預(yù)算本身的干預(yù)，而是通過(guò)對(duì)各個(gè)部門的工作調(diào)配來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的合理規(guī)劃與分級(jí)分部的逐一實(shí)現(xiàn)，在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)，監(jiān)督是十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，缺乏監(jiān)督下的預(yù)算管理可能是沒(méi)有信服力的，可能因?yàn)閭€(gè)人為了一己私利而私下改變預(yù)算，因此需要特別強(qiáng)化預(yù)算管理中的監(jiān)督板塊，對(duì)于各項(xiàng)預(yù)算的復(fù)查考核都必須做到公平公正，注重預(yù)算分析的有效結(jié)果，注重于企業(yè)的發(fā)展而非單純的利益。

（三）重視人才培養(yǎng)，優(yōu)化預(yù)算體系

人才的培養(yǎng)無(wú)論在任何行業(yè)、任何領(lǐng)域中都是一個(gè)生生不息的話題，同樣在全面預(yù)算管理中，由于其復(fù)雜的內(nèi)部環(huán)境，讓企業(yè)預(yù)算管理中的人才更加稀缺。一個(gè)重視企業(yè)布局的著眼未來(lái)的企業(yè)，總是會(huì)更加重視對(duì)于預(yù)算人才的培養(yǎng)，加大相關(guān)人員的預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，讓全面預(yù)算管理能夠成體系、成套的形成管理系統(tǒng)，讓企業(yè)的發(fā)展更加平穩(wěn)而可靠。

四、結(jié)語(yǔ)

能夠有效利用全面預(yù)算來(lái)進(jìn)行企業(yè)管理無(wú)疑是可以讓企業(yè)得到更好管理和發(fā)展，但實(shí)施全面預(yù)算的過(guò)程是一個(gè)比較復(fù)雜的工程，并非是幾分報(bào)告幾張報(bào)表就能夠?qū)崿F(xiàn)的，全面預(yù)算的實(shí)施需要管理層從上而下的動(dòng)員全體員工，將企業(yè)的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)每一個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)分到位，都貫徹執(zhí)行好預(yù)算控制，從企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)。

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