劉亞紅

摘 要 水運(yùn)是一種十分古老的交通手段之一，在古老人類的文明歷史長河當(dāng)中具有獨(dú)特的作用。21世紀(jì)的我們已經(jīng)步入文明社會，社會也已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化。隨著航空、鐵路、公路、管道等運(yùn)輸方式的興起，水運(yùn)在交通體系當(dāng)中也逐漸沒落。但是，這并不代表著它的作用就不被人們重視，一直以來，水運(yùn)對推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)起到了十分重要的作用。人們?nèi)找嬷匾曀\(yùn)的作用。在交通消耗日益增加的今天，生態(tài)環(huán)境面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，生活垃圾日益增多，所有的毛病與問題越來越凸顯。在這樣的前提之下發(fā)展生活垃圾水路運(yùn)輸，對推動運(yùn)輸生活垃圾，有十分重要的作用。

關(guān)鍵詞 內(nèi)河運(yùn)輸 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 發(fā)展

一、前言

以浙江省為例，浙江省屬于人口密集省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的生活垃圾，都需要水路運(yùn)輸。比如浙江沿海地帶、北部的杭嘉湖、寧紹平原這些地區(qū)河流密布，航運(yùn)十分長，水路運(yùn)輸生活垃圾十分方便。

二、發(fā)揮水運(yùn)在運(yùn)輸生活垃圾中的作用

（一）歷史的航運(yùn)地位

從人類誕生開始，人類就能夠制作木船，制作獨(dú)木舟，水運(yùn)在社會生產(chǎn)發(fā)展中占據(jù)著十分重要的地位。我國古代就有京杭大運(yùn)河。京杭大運(yùn)河帶動了沿海沿河的經(jīng)濟(jì)，它影響著此后一千多年的歷史。

（二）水運(yùn)能夠降低成本，提高產(chǎn)業(yè)的競爭力

根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，分析河內(nèi)航運(yùn)的成本優(yōu)勢，筆者認(rèn)為水運(yùn)運(yùn)輸成本最低。水運(yùn)與其他運(yùn)輸方式相比，有著其他運(yùn)輸方式不可比擬的優(yōu)勢。它有著十分重要的天然優(yōu)勢，垃圾走水路，成本與走鐵路或者高速相比，還是比較低廉的。

（三）水運(yùn)可以促進(jìn)保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境

按照實(shí)際的情況來算，將一噸生活垃圾運(yùn)送一公里，消耗的燃料以及排放的廢氣，用運(yùn)河來運(yùn)輸?shù)南牧颗c排放量僅是公路運(yùn)輸?shù)?/5。目前統(tǒng)計顯示，浙江省的海運(yùn)生活垃圾周轉(zhuǎn)周期占全社會周轉(zhuǎn)周期的60%，而內(nèi)河僅占9%，內(nèi)河所消耗的燃料以及排放的廢氣，是整個行業(yè)的3.2%。如果通過適當(dāng)?shù)恼叩囊龑?dǎo)，將內(nèi)河的生活垃圾周轉(zhuǎn)周期提高到15%，那么就可以大大降低能源消耗，減少廢氣尾氣的排放。內(nèi)河運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)以及優(yōu)勢，使它在運(yùn)輸生活垃圾中有著十分重要的作用。而相較于其他的運(yùn)輸方式，浙江省的航運(yùn)明顯要落后于其他的運(yùn)輸方式，不能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

三、河內(nèi)運(yùn)輸主要存在的問題

首先，河內(nèi)運(yùn)輸適合航運(yùn)的線路條件比較差，大多數(shù)在河道上運(yùn)行的船舶重量在3000噸以上，這一方面就造成了航運(yùn)的成本有所提高，另一方面造成船舶噸位較小。為了保證一次的運(yùn)輸量，船隊的駁船數(shù)比較多，速度比較慢，也占用了航道的時間，而且高密度的使用航道也會增加船舶發(fā)生危險事故的風(fēng)險。

第二點(diǎn)是河內(nèi)的規(guī)劃比較落后，運(yùn)輸體系建設(shè)還處于起步階段。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)力不斷提高。結(jié)合物流的統(tǒng)計，對河運(yùn)的運(yùn)輸模式進(jìn)行總體規(guī)劃，這是在以后的運(yùn)輸中十分重要的步驟。由于缺乏詳細(xì)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，相關(guān)人員往往只能夠根據(jù)部分資料進(jìn)行推測，在某種程度上已經(jīng)削弱了水運(yùn)的優(yōu)勢;同時，在運(yùn)輸體系上，涉及的區(qū)域環(huán)節(jié)有很多，所以在單獨(dú)的交通部門規(guī)劃，也不容易考慮全面。

四、水運(yùn)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施

第一，可以構(gòu)建一個統(tǒng)一的高級航道網(wǎng)絡(luò)。航道是水運(yùn)的基礎(chǔ)，高級航道代表著現(xiàn)代化的航運(yùn)體系，可以運(yùn)載新型的內(nèi)河船舶。將加快河內(nèi)航運(yùn)發(fā)展落實(shí)到國家戰(zhàn)略層面。在綜合交通體系當(dāng)中，水運(yùn)有占地少、消耗資源少、污染小的特點(diǎn)，而且其區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動作用十分明顯。世界經(jīng)濟(jì)和各國工業(yè)發(fā)展的歷程告訴我們，發(fā)展航運(yùn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有非常緊密的聯(lián)系。所以，在綜合運(yùn)輸體系的協(xié)調(diào)發(fā)展之中，要充分發(fā)揮各自的特點(diǎn)，加快使用鐵路以及港口建設(shè)，提高港口和公路級別，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式之間的聯(lián)合。

第二，充分利用河內(nèi)航運(yùn)的資源。充分利用有用資源，是世界上發(fā)達(dá)國家始終堅持的原則。在通航河道上，建立水利樞紐以及橋梁，必須要考慮通航的問題，在通航技術(shù)上與同行標(biāo)準(zhǔn)必須要保持一致，這具有前瞻性。保護(hù)好同行的資源，并且與水利水電等工程進(jìn)行同步。

第三，城市的發(fā)展要依水而建。發(fā)達(dá)國家的城市標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化是港口現(xiàn)代化，城市的發(fā)展離不開水。水運(yùn)建設(shè)與城市的建設(shè)是相輔相成的，大力發(fā)展港口建設(shè)，應(yīng)該充分考慮水資源，以此作為城市發(fā)展的目標(biāo)。還要加大對水運(yùn)的投入建設(shè)，各種運(yùn)輸方式都有一定規(guī)律，市場決定了資金回報率的運(yùn)輸傾斜方式。但是自新中國成立以來，我國對國內(nèi)航道的投資較少，國內(nèi)航道長期處于落后的局面，沒有發(fā)揮出國內(nèi)航運(yùn)的優(yōu)勢與作用。所以，當(dāng)前一定要抓住國家將水運(yùn)列入國家戰(zhàn)略高度的重要機(jī)遇，要重視發(fā)展機(jī)遇，建立一個通用的投資水運(yùn)平臺，保證水運(yùn)穩(wěn)定發(fā)展。

五、結(jié)語

低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)是世界發(fā)展的主要潮流，我國也應(yīng)該緊跟世界潮流。農(nóng)業(yè)工業(yè)以及信息化之后，中央作出了加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要決策。低碳環(huán)保作為國家建設(shè)的主要突破口以及未來發(fā)展的主要途徑，是我們一直所倡導(dǎo)的。河內(nèi)運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中有明顯優(yōu)勢，能夠節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。河內(nèi)運(yùn)輸還能夠發(fā)揮很大的作用，提高運(yùn)輸能力以及服務(wù)水平，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展;特別是對節(jié)約能源有著十分重要的意義。

（作者單位為濟(jì)寧市港航事業(yè)發(fā)展中心）

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