摘要：我國國有企業(yè)是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，也是中國特色社會主義的支柱，它是一種經(jīng)濟(jì)組織，具有商業(yè)類和公益類的特點(diǎn)，國有企業(yè)由國家投資設(shè)立，在社會發(fā)展中起著重要作用。市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，對國有企業(yè)的管理工作提出了更高的要求，必須要加強(qiáng)財務(wù)管理，才能提升其經(jīng)營水平和管理水平。預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)管理工作的重要組成部分，作為以經(jīng)營糧食倉儲為主的國有企業(yè)，加強(qiáng)預(yù)算管理可以合理的對企業(yè)的經(jīng)營活動以及財務(wù)活動進(jìn)行預(yù)測和籌劃，以實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理的科學(xué)性。在國有企業(yè)的預(yù)算管理過程中，應(yīng)重視加強(qiáng)財務(wù)檢查，通過財務(wù)檢查，可以對企業(yè)的財務(wù)收支活動起到監(jiān)督作用，保證其合理性和合法性。下文將圍繞財務(wù)檢查在國有企業(yè)預(yù)算管理中的監(jiān)督作用進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：財務(wù)檢查：國有企業(yè)：預(yù)算管理：監(jiān)督作用：探析

一、國有企業(yè)預(yù)算管理簡述

國有企業(yè)由國家投資設(shè)立，國家對其具有所有權(quán)和控制權(quán)，因此政府的意志在一定程度上會影響企業(yè)的行為。L國有企業(yè)為大型糧食倉儲貿(mào)易企業(yè)，是國家投資建倉企業(yè)，企業(yè)擁有一流的倉儲設(shè)施設(shè)備，具備精細(xì)化的管理機(jī)制，經(jīng)營效益良好。企業(yè)的主要經(jīng)營項目為儲備糧的保管輪換以及商品糧的購銷業(yè)務(wù)。加強(qiáng)國有糧儲企業(yè)的預(yù)算管理，可以通過科學(xué)的預(yù)算確保國有企業(yè)預(yù)算資金規(guī)范運(yùn)行，從而提升國有資產(chǎn)的利用率，促使國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。國有糧儲企業(yè)應(yīng)重視將預(yù)算管理滲透到預(yù)算工作全過程，在預(yù)算編制過程中，應(yīng)對國家預(yù)算資金進(jìn)行合理的規(guī)劃，以實現(xiàn)內(nèi)外雙對應(yīng)。

二、財務(wù)檢查在國有企業(yè)預(yù)算管理中的作用分析

財務(wù)檢查是改進(jìn)企業(yè)管理的重要手段，國家糧儲企業(yè)在預(yù)算管理工作中，加強(qiáng)財務(wù)檢查，不僅可以規(guī)范企業(yè)的預(yù)算行為，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性，同時能夠?qū)︻A(yù)算管理進(jìn)行必要的指導(dǎo)，通過財務(wù)檢查，國有企業(yè)可以及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理全過程中存在的問題，并及時調(diào)整預(yù)算，以確保預(yù)算有效執(zhí)行。國有企業(yè)在預(yù)算管理過程中加強(qiáng)財務(wù)檢查，可以根據(jù)預(yù)算管理工作實際需要，開展經(jīng)常性、定期性、專題性的檢查。國有企業(yè)的預(yù)算管理和財務(wù)檢查，二者是相輔相成的關(guān)系，一個是內(nèi)部管理，一個是外部審計，在國有企業(yè)內(nèi)部管理中，將二者有效結(jié)合，可以提升企業(yè)的財務(wù)管理效率。在國有企業(yè)的預(yù)算管理中，加強(qiáng)財務(wù)檢查可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行過程中的不足，避免預(yù)算脫離企業(yè)實際，能夠有效的降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險：另外財務(wù)檢查可以對企業(yè)的賬務(wù)進(jìn)行檢查，保證賬實相符，通過對實物進(jìn)行檢查，可以加強(qiáng)對國有企業(yè)的固定資產(chǎn)的管理，這可以為預(yù)算目標(biāo)的制定提供科學(xué)的依據(jù)。

三、國有企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題

（一）國有企業(yè)對預(yù)算管理重視度不夠

企業(yè)內(nèi)部對于預(yù)算管理的重視度不夠，使得預(yù)算管理工作難以全面有效的開展。我國國有企業(yè)具有行政化特點(diǎn)，政府意志會影響企業(yè)的經(jīng)營行為，這使得企業(yè)的經(jīng)營決策更多傾向于以政府決策為標(biāo)準(zhǔn)，從而使得國有企業(yè)忽視預(yù)算管理在企業(yè)中的應(yīng)用，國有企業(yè)對預(yù)算管理的重視度不夠，在管理中習(xí)慣依照個人經(jīng)驗等進(jìn)行決策，預(yù)算機(jī)制形式化，從而使得企業(yè)缺乏實施預(yù)算管理的環(huán)境。

（二）缺乏科學(xué)的預(yù)算編制

國有糧儲企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理，首先需要重視的就是預(yù)算編制，預(yù)算編制的科學(xué)與否對于預(yù)算執(zhí)行的效果有較大影響。部分國有企業(yè)在預(yù)算編制過程中，靈活性不足，僅僅只是按照上級管理部門的要求進(jìn)行預(yù)算編制，這容易造成企業(yè)的預(yù)算編制脫離企業(yè)實際，因為不能根據(jù)企業(yè)的實際業(yè)務(wù)特點(diǎn)細(xì)化預(yù)算編制，如國有糧儲企業(yè)的預(yù)算編制，其銷售預(yù)算、采購預(yù)算、經(jīng)營及管理費(fèi)用預(yù)算存在較大差異，如果預(yù)算編制不細(xì)化，就會使得預(yù)算編制喪失科學(xué)性。在預(yù)算編制過程中，缺乏必要的財務(wù)檢查，這使得國有企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏全面的監(jiān)督。

（三）預(yù)算管理目標(biāo)不明確

國有糧儲企業(yè)要實現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，需要重視設(shè)定科學(xué)的預(yù)算管理目標(biāo)，預(yù)算目標(biāo)是企業(yè)開展預(yù)算管理工作的重要指標(biāo)。當(dāng)前部分國有企業(yè)在企業(yè)的管理過程中，預(yù)算目標(biāo)設(shè)定不明確，這使得企業(yè)的預(yù)算管理工作缺乏科學(xué)的指導(dǎo)。部分企業(yè)在確定預(yù)算目標(biāo)時，只關(guān)注短期發(fā)展，將年度考核作為工作的重點(diǎn)，沒有從企業(yè)的長期利益角度出發(fā)，這使得預(yù)算目標(biāo)的設(shè)定與企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)不符。預(yù)算目標(biāo)設(shè)定不明確，會嚴(yán)重影響企業(yè)的預(yù)算工作效率。

四、國有企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的有效對策

（一）重視培養(yǎng)專業(yè)的預(yù)算管理人才

預(yù)算管理人才是國有糧儲企業(yè)提升管理水平的關(guān)鍵，因此企業(yè)應(yīng)重視對專業(yè)預(yù)算管理人才的培養(yǎng)。企業(yè)可以為財務(wù)人員創(chuàng)造更多的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會，并定期組織培訓(xùn)活動，加強(qiáng)對財務(wù)人員的專業(yè)化指導(dǎo)，培訓(xùn)過程中應(yīng)結(jié)合國有糧儲企業(yè)的預(yù)算工作特點(diǎn)進(jìn)行針對性指導(dǎo)，還可以多為預(yù)算管理人員講一些企業(yè)科學(xué)的預(yù)算管理方法，預(yù)算人員在實際工作中可以靈活借鑒。

（二）重視國有糧儲企業(yè)的預(yù)算編制

預(yù)算編制是企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的基礎(chǔ)，國有糧儲企業(yè)應(yīng)重視編制糧儲企業(yè)的各項預(yù)算：①銷售預(yù)算。國有糧儲企業(yè)銷售預(yù)算編制要依據(jù)儲備糧的保管輪換計劃、銷售單價、銷售收款條件等，預(yù)算編制是企業(yè)整個預(yù)算管理過程的起點(diǎn)，重視國有企業(yè)銷售預(yù)算編制，可以為財務(wù)等部門安排預(yù)算資金提供科學(xué)依據(jù)。②采購預(yù)算。國有企業(yè)采購預(yù)算編制的主要內(nèi)容包括儲備糧的計劃規(guī)模、保管用材料物資需要量、期初及期末存量等，儲備糧的規(guī)模一般情況下比較穩(wěn)定，基本根據(jù)年度來確定，因此編制采購預(yù)算時一般以儲備糧規(guī)模為基礎(chǔ)，同時考慮原庫存的儲備量或材料物資的存貨水平。③經(jīng)營及管理費(fèi)用預(yù)算。這部分預(yù)算編制主要依據(jù)計劃期的一定業(yè)務(wù)量、上級部門下達(dá)的成本降低率及計劃期間各費(fèi)用明細(xì)項目的具體情況等，糧儲企業(yè)的經(jīng)營管理費(fèi)用預(yù)算，是為了實現(xiàn)儲備糧的調(diào)撥、儲存以及數(shù)量、質(zhì)量安全所需支付的費(fèi)用的預(yù)算。其以采購和銷售預(yù)算為基礎(chǔ)，力求實現(xiàn)費(fèi)用的有效化利用。

（三）明確預(yù)算內(nèi)容，擴(kuò)大預(yù)算監(jiān)督范圍

國有糧儲企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理，應(yīng)重視對傳統(tǒng)預(yù)算內(nèi)容的創(chuàng)新和優(yōu)化，結(jié)合當(dāng)下國有糧儲企業(yè)的實際情況，對預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，通過對預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行明確，可以擴(kuò)大監(jiān)督范圍，實施更為全面的預(yù)算監(jiān)督。通過對預(yù)算環(huán)節(jié)的檢查，可以保證預(yù)算管理工作的有效落實。國有糧儲企業(yè)在預(yù)算管理過程中，要重視對固定資產(chǎn)的檢查，通過對固定資產(chǎn)的檢查，確保賬實相符，從而為企業(yè)的預(yù)算工作的開展以及預(yù)算決策提供依據(jù)。

（四）重視預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的財務(wù)檢查，發(fā)揮監(jiān)督作用

預(yù)算執(zhí)行是國有企業(yè)預(yù)算實施全過程的中心環(huán)節(jié)，國有企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，應(yīng)重視加強(qiáng)財務(wù)檢查，發(fā)揮其監(jiān)督作用，以保證國有企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行高效進(jìn)行。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的財務(wù)監(jiān)督應(yīng)重視財務(wù)檢查，并做好檢查記錄，財務(wù)檢查要以會計憑證、報表等核算資料為依據(jù)，同時還要重視深入檢查國有糧儲企業(yè)的會計核算資料，檢查其是否合法合理、是否真實完整、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠。在財務(wù)檢查工作完成以后，檢查人員還應(yīng)深入國有糧儲企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工等的意見，確保國有糧儲企業(yè)財務(wù)檢查的全面性和科學(xué)性。

五、結(jié)束語

綜上所述，財務(wù)檢查在現(xiàn)代企業(yè)的管理中發(fā)揮著重要作用，它可以有效的監(jiān)督國有企業(yè)的預(yù)算管理工作，保證預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性和有效性。企業(yè)財務(wù)檢查的方法主要有財務(wù)檢查、實物檢查、現(xiàn)場檢查三種，國有企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)檢查可以對財務(wù)工作的質(zhì)量進(jìn)行評估，從而達(dá)到檢查的目的。財務(wù)檢查具有深入性、直接性的特點(diǎn)，國有企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)檢查可以改善預(yù)算管理工作，保證國有資產(chǎn)的完整性和安全性，對于預(yù)算管理中存在的不足能夠及時發(fā)現(xiàn)，以便及時調(diào)整，維護(hù)國有企業(yè)預(yù)算制度的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)財務(wù)檢查時對預(yù)算管理工作的一種監(jiān)督，可以增強(qiáng)企業(yè)預(yù)算人員的法制觀念，從而促進(jìn)企業(yè)財務(wù)活動的有效進(jìn)行。

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作者簡介：

陳永亮，遼寧錦州錦陽糧食儲備有限公司，遼寧錦州。