辛宇鶴

摘 要：該文以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和法制建設(shè)作為改革的總方針，通過(guò)文獻(xiàn)搜集和實(shí)地調(diào)研，圍繞著培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、師資建設(shè)等教育的核心要素進(jìn)行分析，指出存在的問(wèn)題，并提出完善建議，旨在對(duì)應(yīng)用型法學(xué)本科培養(yǎng)體系的構(gòu)建提供理論借鑒。

一、應(yīng)用型人才的內(nèi)涵

（一）嫻熟的實(shí)務(wù)技能

應(yīng)用型人才應(yīng)當(dāng)能夠較為熟練的運(yùn)用法學(xué)研究成果、現(xiàn)行法律規(guī)則解決社會(huì)糾紛、為社會(huì)特別是為基層提供法律服務(wù)的人才。要改變那種把實(shí)踐教學(xué)依附于理論教學(xué)，把實(shí)驗(yàn)當(dāng)作是理論驗(yàn)證的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，實(shí)踐教學(xué)它不僅僅是理論教學(xué)的一個(gè)延續(xù)，實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)是密切相關(guān)、相輔相成的。要以學(xué)生為中心，積極探索實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和方法的改革，圍繞學(xué)生能力拓展和知識(shí)結(jié)構(gòu)開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，整體優(yōu)化、系統(tǒng)構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容。

（二）具有堅(jiān)定的職業(yè)信仰

職業(yè)信仰是從事某一職業(yè)的主體對(duì)該職業(yè)發(fā)自內(nèi)心認(rèn)同、尊重和贊美。應(yīng)用型人才不僅是將法條爛熟于心、司法程序了如指掌，更重要的是從內(nèi)心深處樹(shù)立對(duì)法律的尊重與認(rèn)同。孫曉樓先生曾說(shuō)過(guò)：“只有了法律知識(shí)，斷不能算作法律人才;一定要與法律學(xué)問(wèn)之外，再備有高尚的法律道德”，“學(xué)法律的人若沒(méi)有人格或道德，那么他的法學(xué)愈精，愈會(huì)玩弄法律，作奸犯科?！碧旖蚴械诙屑?jí)人民法院公開(kāi)宣判的最高人民法院原副院長(zhǎng)奚曉明受賄案，這就是一個(gè)很好的例證。奚曉明身居司法最高層，業(yè)務(wù)能力毋庸置疑，使其鋃鐺入獄的是法律信仰的缺失，在金錢(qián)面前職業(yè)道德的淪喪。所以堅(jiān)定的法律信仰是應(yīng)用型法律人才的核心要素，也是最難能可貴的。

（三）多元化的知識(shí)背景

教育部、中央政法委員會(huì)《關(guān)于卓越人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》中明確指出：“適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求，堅(jiān)持厚基礎(chǔ)、寬口徑，強(qiáng)化學(xué)生法律職業(yè)倫理教育、強(qiáng)化學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能培養(yǎng)，提高學(xué)生運(yùn)用法學(xué)與其他學(xué)科知識(shí)方法解決實(shí)際法律問(wèn)題的能力，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接”。所以能夠適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才 應(yīng)當(dāng)是具有多元化知識(shí)背景的復(fù)合型人才。

二、法學(xué)專業(yè)改革存在的問(wèn)題

（一）過(guò)于強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)技能，忽視法律信仰的培養(yǎng)

從上述專業(yè)改革的成果可以看出，近兩年法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型改革主要集中在提升學(xué)生法律實(shí)務(wù)能力、探索校企合作方面。在如何培養(yǎng)和塑造學(xué)生的法律信仰方面還是比較欠缺。在專業(yè)改革過(guò)程中，培養(yǎng)目標(biāo)功利性太強(qiáng)。從入學(xué)教育、課程設(shè)置再到教師的言傳身教，都圍繞著兩個(gè)中心——考研和司法考試。誠(chéng)然考研、司法考試對(duì)于學(xué)生日后的發(fā)展確實(shí)很重要，但這并不是法學(xué)教育的全部目標(biāo)。我們應(yīng)該給學(xué)生更寬廣的思路和眼界，讓學(xué)生通過(guò)大量的閱讀去體會(huì)和認(rèn)識(shí)到法條背后的法律理念和社會(huì)倫理道德觀念，而不應(yīng)當(dāng)把法律只作為考試的敲門(mén)磚和謀生的工具。

（二）實(shí)踐教學(xué)體系缺乏精細(xì)化管理

一是實(shí)踐內(nèi)容缺乏明確的目標(biāo)和實(shí)時(shí)施內(nèi)容及程序。如有些部門(mén)法學(xué)的課程在理論學(xué)時(shí)之外還有課程實(shí)踐環(huán)節(jié)，但是對(duì)于該實(shí)踐環(huán)節(jié)的內(nèi)容、實(shí)施程序、任務(wù)目標(biāo)都沒(méi)有明確規(guī)定。二是實(shí)踐課程內(nèi)容同質(zhì)化。比如法律文書(shū)寫(xiě)作，專業(yè)技能訓(xùn)練里有這項(xiàng)內(nèi)容，理論課程中有法律文書(shū)學(xué)，實(shí)踐課程中有法律文書(shū)實(shí)踐教學(xué)。如是重復(fù)訓(xùn)練只會(huì)讓學(xué)生產(chǎn)生厭煩情緒，最后大多學(xué)生都從網(wǎng)上下載，草草修改，應(yīng)付了事。三是實(shí)踐課程缺乏有效監(jiān)管，特別是學(xué)生考核機(jī)制，致使很多實(shí)踐活動(dòng)流于形式，比如模擬法庭，學(xué)生們更多是下載劇本，實(shí)踐過(guò)程中背臺(tái)詞。

（三）辦學(xué)特色不突出

校企合作，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)服務(wù)地方和提高人才培養(yǎng)水平的雙贏。如果在這個(gè)過(guò)程中，我們只參與一些地方立法和普法宣傳活動(dòng)，沒(méi)有地方法治成果轉(zhuǎn)化到學(xué)科建設(shè)中去，沒(méi)有走出自己獨(dú)具特色的發(fā)展道路，那么久而久之，法學(xué)專業(yè)可能會(huì)淪為政府的“花瓶”，涂飾耳目，裝飾門(mén)面而已。

（四）師資隊(duì)伍建設(shè)存在盲區(qū)

一是“雙師”的標(biāo)準(zhǔn)不明確，當(dāng)下衡量“雙師”的標(biāo)準(zhǔn)是除了教師資格證以外還具有其他職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書(shū)的就是所謂“雙師”型人才，很多通過(guò)了司法考試，但是從未執(zhí)業(yè)，當(dāng)然也談不上豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)了。二是“雙師”不應(yīng)當(dāng)成為衡量應(yīng)用型教育師資的主要標(biāo)準(zhǔn)，就法學(xué)專業(yè)而言，“雙師”除了教師身份以外主要是兼職律師。律師這個(gè)職業(yè)不僅需要專業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)技能，更重要的是要有良好的社交能力，一個(gè)優(yōu)秀的律師首先是一個(gè)社會(huì)活動(dòng)家。但對(duì)于性格偏內(nèi)向的教師而言，顯然是不太適合這個(gè)職業(yè)。所以師資水平的提升應(yīng)當(dāng)從多方面考慮，不應(yīng)當(dāng)僅僅限于“雙師”。

三、法學(xué)專業(yè)改革完善對(duì)策

（一）將堅(jiān)定的法律信仰作為是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的核心目標(biāo)

堅(jiān)定的法律信仰是應(yīng)用型人才的核心品質(zhì)，對(duì)于地方本科院校的法學(xué)專業(yè)而言尤為重要。地方普通本科法學(xué)院校是為各地方提供各類型法律服務(wù)的主力軍，承擔(dān)著為社會(huì)提供更多合格乃至優(yōu)秀的法律實(shí)務(wù)工作者的重任，其培養(yǎng)的法學(xué)本科生更多的是服務(wù)地方基層尤其是“服務(wù)艱苦地區(qū)”和“艱苦行業(yè)”。這使得我們大部分畢業(yè)生可能不會(huì)像高端名校的畢業(yè)生入職就有一個(gè)良好的工作環(huán)境，我們工作的環(huán)境很可能是法律資源匱乏、法律意識(shí)淡薄，在這種環(huán)境下，更需要有堅(jiān)定的法律信仰才能扎根基層，服務(wù)基層。

（二）突出法學(xué)基礎(chǔ)理論課程的作用，改進(jìn)理論教學(xué)方法

法學(xué)應(yīng)用型改革應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)理論學(xué)科的建設(shè)，不應(yīng)該弱化這些學(xué)科，讓這些學(xué)科給部門(mén)法讓路。首先，法律實(shí)用能力，是一種問(wèn)題思維能力和經(jīng)驗(yàn)分析推理能力，其培養(yǎng)離不開(kāi)艱苦的理論學(xué)習(xí)和材料積累。只有在嚴(yán)格的理論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，才能真正培養(yǎng)出法律實(shí)際應(yīng)用能力。其次，突出法理學(xué)、憲法學(xué)、法律史學(xué)在培養(yǎng)方案中的地位。法理學(xué)闡釋法律的一般原則和價(jià)值理念，法史學(xué)幫助學(xué)生理解該國(guó)法律制度的演變以及規(guī)律，憲法學(xué)部門(mén)法的“母法”，所有的部門(mén)法的制定都有服從憲法的精神。

（三）優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)課程設(shè)置

實(shí)踐教學(xué)它不僅僅是理論教學(xué)的一個(gè)延續(xù)，實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)是密切相關(guān)、相輔相成的。實(shí)踐教學(xué)相對(duì)于理論教學(xué)，獨(dú)立不孤立、聯(lián)系不依賴。要以學(xué)生為中心，積極探索實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和方法的改革，圍繞學(xué)生能力拓展和知識(shí)結(jié)構(gòu)開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，整體優(yōu)化、系統(tǒng)構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容。第三，實(shí)現(xiàn)不同實(shí)踐教學(xué)之間的資源共享。比如法律診所接收的案例，經(jīng)過(guò)整理就可以應(yīng)用于模擬法庭和案例分析;模擬法庭和案例分析中的經(jīng)典案例又可以當(dāng)做法律診所處理案件時(shí)的參考判例。這樣即提高了校外法律資源利用率，又節(jié)省了教師找案例的時(shí)間。

（四）應(yīng)用型教育背景下師資隊(duì)伍的建設(shè)

一是建立教師分類培養(yǎng)制度，目前應(yīng)用型法學(xué)教育下的教師培養(yǎng)都是以“雙師”為主，但是并非所有的教師都適合去實(shí)務(wù)部門(mén)兼職，因此本課題組提出教師分類培養(yǎng)機(jī)制，一類是從事基礎(chǔ)理論教學(xué)的教師，對(duì)于此類教師可以通過(guò)出國(guó)留學(xué)、訪問(wèn)學(xué)者來(lái)提高教師的理論素養(yǎng);另一類是理論與實(shí)踐相結(jié)合的教師，對(duì)這類教師要求其不定期的在實(shí)務(wù)部門(mén)掛職鍛煉，以提高對(duì)司法實(shí)踐問(wèn)題的研究和總結(jié)能力。二是進(jìn)一步深化檢校共建機(jī)制，還可以實(shí)施高校和法治工作部門(mén)人員互聘計(jì)劃。檢方則將指派資深檢察官參與學(xué)院教學(xué)，亦可以參與校方調(diào)研課題，加強(qiáng)科研合作。校方推薦名有律師資格的老師加入檢方涉法涉訴專家?guī)旎虻綄?shí)務(wù)機(jī)關(guān)掛職鍛煉，既能提升教師的實(shí)務(wù)技能，又能為地方立法決策提供智力支持。

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