袁開文 唐傳寶

2019年3月底至4月初，我參加了為期15天的赴澳大利亞昆士蘭進(jìn)行的“鄉(xiāng)村教育政策”專項(xiàng)研修活動(dòng)。大致了解了澳大利亞的教育體系、教育政策、課程與評(píng)估、教師專業(yè)發(fā)展、全納教育、學(xué)校信息化教學(xué)以及學(xué)校管理者的行動(dòng)研究狀況。

澳大利亞基礎(chǔ)教育學(xué)制大都為13年，兒童一般五歲或六歲入讀學(xué)前班1年，之后接受12年的小學(xué)、中學(xué)教育，其中小學(xué)6年（1到6年級(jí)），初中4年（7到10年級(jí)），高中2年（11到12年級(jí)）。學(xué)前班和高中階段為非義務(wù)教育階段，小學(xué)和初中為義務(wù)教育階段。澳大利亞憲法規(guī)定，學(xué)生必須完成強(qiáng)制性十年制的義務(wù)教育。

澳大利亞基礎(chǔ)教育給我們留下了深刻印象。

一、寬松的教育環(huán)境

根據(jù)澳大利亞聯(lián)邦憲法規(guī)定，教育事務(wù)由各州、領(lǐng)地政府負(fù)責(zé)管理。各州和領(lǐng)地都設(shè)立了教育行政管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各州和領(lǐng)地自己的教育事務(wù)。主要包括對(duì)高等教育撥款，對(duì)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和培訓(xùn)提供補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)，對(duì)土著居民、島嶼居民、移民進(jìn)行教育和培訓(xùn)。

澳大利亞學(xué)校有公立、私立和教會(huì)學(xué)校之分。學(xué)校一般根據(jù)各州和領(lǐng)地的政策指導(dǎo)原則自行決定教學(xué)方法，也可在州規(guī)定的課程之外提供其他不同的課程供學(xué)生選擇。學(xué)校享有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)。學(xué)校由校長(zhǎng)、社區(qū)代表、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表組成董事會(huì)，決定學(xué)校的內(nèi)部事務(wù)。

澳大利亞的中小學(xué)實(shí)施個(gè)性化教育。小學(xué)和初中階段實(shí)行綜合性教育，即全面的、統(tǒng)一的普通教育，基本上不分科。學(xué)校會(huì)根據(jù)每個(gè)學(xué)生的特點(diǎn)來制定個(gè)性化學(xué)習(xí)方案。學(xué)習(xí)好的學(xué)生，學(xué)校會(huì)安排他培養(yǎng)某些方面的興趣，發(fā)展特長(zhǎng)；學(xué)習(xí)相對(duì)有困難的學(xué)生，學(xué)校會(huì)制定相應(yīng)的方案，由老師來幫助他們彌補(bǔ)學(xué)習(xí)上的不足。

二、合理的課程設(shè)置

澳大利亞中小學(xué)通常開設(shè)的課程有英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)、人文與社會(huì)科學(xué)、藝術(shù)（包括音樂、美術(shù)、手工和戲?。?、技術(shù)、健康與體育、語(yǔ)言等。通過這些課程，學(xué)校希望培養(yǎng)學(xué)生的讀寫、計(jì)算、批判性和創(chuàng)新性思維、人際社交、倫理理解、跨文化理解等方面的通用能力?；诎拇罄麃喌纳鐣?huì)實(shí)際，他們還提出了原住民和托雷斯海峽島民的歷史和文化、可持續(xù)發(fā)展等跨課程優(yōu)先內(nèi)容。

澳大利亞中小學(xué)多在每年的一月開學(xué)，十二月中旬學(xué)年結(jié)束，為期約四十周，共分四個(gè)學(xué)期。學(xué)期之間有短假期，而十二月至翌年一月問則有長(zhǎng)假期。大多數(shù)中小學(xué)是全日制學(xué)校，學(xué)校每星期上五天課，每天的上課時(shí)間備學(xué)校略有不同，一般都是從上午八點(diǎn)半至下午三點(diǎn)半左右。中午學(xué)生在學(xué)校吃午餐。上午和下午，學(xué)生分別有半小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。

聯(lián)邦政府出臺(tái)了統(tǒng)一的學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)，中小學(xué)可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)備年級(jí)學(xué)生進(jìn)行達(dá)標(biāo)檢測(cè)。聯(lián)邦政府會(huì)在每年5月，利用3天的時(shí)間，對(duì)3、5、7、9年級(jí)進(jìn)行讀寫算數(shù)項(xiàng)目的統(tǒng)一考試。

三、務(wù)實(shí)的教師培訓(xùn)

教師素質(zhì)是影響學(xué)生學(xué)習(xí)成果最重要的校內(nèi)因素，已在澳大利亞形成共識(shí)。因此，當(dāng)?shù)亟處熍嘤?xùn)的出發(fā)點(diǎn)主要基于以下幾個(gè)方面：幫助學(xué)校制定和實(shí)施教學(xué)實(shí)踐課程和其他方面的新策略；根據(jù)新技術(shù)、教學(xué)技巧和目標(biāo)、情境和教育研究，更新個(gè)人的技能、態(tài)度和方法；基于領(lǐng)域內(nèi)的最新進(jìn)展，更新對(duì)某一學(xué)科的知識(shí)；在教師和其他學(xué)者中分享信息和經(jīng)驗(yàn)，建立學(xué)習(xí)社區(qū)；幫助個(gè)人對(duì)課程或教學(xué)實(shí)踐的其他方面進(jìn)行修正。

澳大利亞教師培訓(xùn)的方式多元而務(wù)實(shí)。有校本模式的全員培訓(xùn)，有關(guān)注學(xué)科的專業(yè)研討，有拓寬視野的課程研究，有商業(yè)機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)化項(xiàng)目，有在線學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)交流。學(xué)校也會(huì)根據(jù)教師的實(shí)踐需求構(gòu)建一個(gè)學(xué)習(xí)共同體，通過邀請(qǐng)專家、咨詢同行、共同開發(fā)資源及地方化內(nèi)容、運(yùn)用社交媒體和其他數(shù)字技術(shù)與學(xué)校之間進(jìn)行協(xié)同合作等路徑，來達(dá)成目標(biāo)。

澳大利亞中小學(xué)每天下午三點(diǎn)半左右放學(xué)，放學(xué)后教師通常都會(huì)繼續(xù)留在學(xué)校一個(gè)小時(shí)左右。他們會(huì)利用這段時(shí)間集中在一起交流班級(jí)特殊學(xué)生的當(dāng)日表現(xiàn)、個(gè)別學(xué)生的異常表現(xiàn)，討論這些表現(xiàn)背后的原因，研究接下來的教育對(duì)策。政府還要求每一位教師每年必須參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)達(dá)到一定的學(xué)時(shí)，否則，會(huì)影響第二年教師資格的注冊(cè)。

四、前瞻的教育追求

澳大利亞為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校卓越教育，提出了三大優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)：確保每個(gè)學(xué)生在學(xué)校實(shí)現(xiàn)每年的學(xué)習(xí)價(jià)值；讓每一個(gè)學(xué)生成為在快速變革世界中的創(chuàng)新性、聯(lián)結(jié)性和參與性的學(xué)習(xí)者；培育—個(gè)具有適應(yīng)性、創(chuàng)新性和持續(xù)進(jìn)步的教育系統(tǒng)。為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，他們要求中小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)五大效能：領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)、培養(yǎng)自我和他人、領(lǐng)導(dǎo)教育改進(jìn)與創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校管理、與社區(qū)合作。聯(lián)邦政府還制訂了教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確了教師職業(yè)生涯所需的知識(shí)、實(shí)踐和專業(yè)參與，設(shè)定了教師專業(yè)發(fā)展層級(jí)：準(zhǔn)教師、勝任教師、優(yōu)秀教師、領(lǐng)導(dǎo)教師。

為了實(shí)現(xiàn)教育均衡，政府鼓勵(lì)優(yōu)秀人才從事教育，非師范類專業(yè)的學(xué)生可以通過兩年的教育專業(yè)培訓(xùn)，然后考取教師資格。政府給每一所學(xué)校進(jìn)行1-7的評(píng)級(jí)，1-2級(jí)的學(xué)?；旧隙荚诙际泻徒紖^(qū)，最偏遠(yuǎn)的學(xué)校才可能被評(píng)為7級(jí)。教師在4-7級(jí)學(xué)校工作，將會(huì)有額外的待遇。在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)學(xué)校工作一年都會(huì)有一定的積分，只有達(dá)到一定的積分才有可能被調(diào)到都市和郊區(qū)。

澳大利亞鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)也有與我們相似的苦惱：可利用的教育資源有限；優(yōu)秀教師留不住；學(xué)業(yè)質(zhì)量滯后；在學(xué)校內(nèi)被多重角色限制；相對(duì)于城區(qū)學(xué)校校長(zhǎng)，逐漸被邊緣化；學(xué)校有可能被撤并……國(guó)度不同，教育發(fā)展水平不同，教師的待遇不同，但教育管理者面臨的問題卻相差無幾。

澳大利亞有原住民、移民、島民，學(xué)生家長(zhǎng)的文化程度不同、經(jīng)濟(jì)狀況不同、教育理念不同。在劃分施教區(qū)的公立學(xué)校的基礎(chǔ)上，政府批準(zhǔn)了許多私立學(xué)校，它們收費(fèi)高、質(zhì)量好，由此產(chǎn)生了學(xué)生發(fā)展不一的問題。與國(guó)內(nèi)不同的是，澳大利亞的學(xué)生家長(zhǎng)比較尊重孩子的選擇，社會(huì)比較認(rèn)可職業(yè)的不同。

澳大利亞社會(huì)重視教育、校園風(fēng)景如畫、師生互相尊重、課堂自由有序、學(xué)生個(gè)性成長(zhǎng)等給我們留下了深刻印象，對(duì)我們今后的學(xué)校管理提供了有益的啟示。

（作者單位：淮安市西順河小學(xué)岔河九年制學(xué)校）