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以“智慧長江”建設(shè)推進(jìn)長江大保護(hù)的思考與建議

2019-09-10 07:22崔海靈
長江技術(shù)經(jīng)濟(jì) 2019年4期
關(guān)鍵詞:生態(tài)保護(hù)綠色發(fā)展信息化

崔海靈

摘 要:共抓長江大保護(hù),謀求長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展,普遍的共識在于“共”字,其難點(diǎn)也在于“共”字,而破解這一難題的關(guān)鍵在于“統(tǒng)”字。落實(shí)“統(tǒng)”字,迫切需要加快推進(jìn)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等新技術(shù),建設(shè)“智慧長江”,打造長江利益共同體,實(shí)現(xiàn)長江大保護(hù)和長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展,推進(jìn)我國“西進(jìn)東出兩翼擴(kuò)展”的“十字”型綠色發(fā)展戰(zhàn)略建構(gòu)。

關(guān)鍵詞:智慧長江;生態(tài)保護(hù);綠色發(fā)展;信息化

中圖法分類號:F127? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI:10.19679/j.cnki.cjjsjj.2019.0421

長江是中華民族的母親河。長江,不僅是我國最重要的戰(zhàn)略水源地,更是重要的黃金水道;不僅是最重要的生態(tài)調(diào)節(jié)帶,更是最有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)帶。包括上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、重慶、四川、貴州、云南11個省市,縱深橫跨東部、中部和西部三大帶,流域國土面積超過全國21%,人口和經(jīng)濟(jì)總量均超過全國的40%,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重心所在、活力所在”。

多年來,我國一直致力于長江綜合管理,取得了有目共睹的成績。但是,對照“既利當(dāng)前,又謀長遠(yuǎn)”的要求,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求。面對長江這一人類活動高度頻繁、自然環(huán)境高度復(fù)雜、現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)門類眾多、發(fā)展和監(jiān)管責(zé)任主體多樣的現(xiàn)狀,如何破解難題,是迫切需要解決的時代大課題。共抓長江大保護(hù)、謀求長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展,普遍的共識在于“共”字,其難點(diǎn)也在“共”字上,而破解這一難題,關(guān)鍵在于一個“統(tǒng)”字。要落實(shí)這一“統(tǒng)”字,迫切需要利用新一代信息技術(shù),構(gòu)建并實(shí)施“智慧長江工程”(以下簡稱“智慧長江”),統(tǒng)籌推進(jìn)長江生態(tài)治理和生態(tài)保護(hù),統(tǒng)籌謀劃長江經(jīng)濟(jì)帶參與全球資源利用和要素分配,提高長江經(jīng)濟(jì)帶整體參與全球競爭的能力和水平。

1? ?現(xiàn)代長江的構(gòu)成要素已經(jīng)發(fā)生重大變化

傳統(tǒng)意義上的長江,主要是眾多的水利工程、豐沛的水資源和江砂、漁業(yè)資源以及沿江岸段線等簡單的資源和空間組合。隨著長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)不斷深入推進(jìn),人類對長江的開發(fā)和利用不斷深入和加強(qiáng),長江的現(xiàn)代構(gòu)成,除了傳統(tǒng)的資源和空間組合外,還包括濱江沿岸和流域縱深的自然和社會在內(nèi)的長江及近岸(生態(tài))環(huán)境、各種生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),此外還包括政策法規(guī)、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、行動計劃、管理準(zhǔn)則、企業(yè)生產(chǎn)、市場要素等各種人類活動在內(nèi)的元素。這些多種、多源、異構(gòu)的元素相互作用,一起構(gòu)成了現(xiàn)代長江“人—地—江—海”這一復(fù)雜“巨系統(tǒng)”。

面對這一復(fù)雜“巨系統(tǒng)”,人類對流域系統(tǒng)生態(tài)問題的認(rèn)識或規(guī)律的掌握還不夠全面,一些重點(diǎn)岸段或水域的生態(tài)必須加以修復(fù);面對這一復(fù)雜“巨系統(tǒng)”,人類對流域產(chǎn)業(yè)選擇和空間布局、協(xié)同聯(lián)動規(guī)劃處置不當(dāng),重復(fù)性高污染高風(fēng)險行業(yè)沿江密布,產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和突發(fā)性污染事件防控壓力依然較大;面對這一復(fù)雜“巨系統(tǒng)”,因?yàn)楣芾矸稚?、管理層級眾多、利益目的和行業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)各異,“九龍治江、九龍搶水”,使得這一系統(tǒng)的生態(tài)疊加效應(yīng)難以計算,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾和利益爭端難以解決,眾多綜合和專業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局、生態(tài)環(huán)境監(jiān)控等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享難以實(shí)現(xiàn),局部岸段或水域問題的解決方案和長江整體系統(tǒng)安全和健康的配置難以奏效,最終使得長江經(jīng)濟(jì)帶和長江生態(tài)整體的共贏受阻。產(chǎn)業(yè)布局不合理、江段岸線利用浪費(fèi)、泄洪通道和飲水資源保護(hù)功能沖突、生態(tài)破壞嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)帶西進(jìn)東出整體利益無法發(fā)揮等問題,源于對長江這一復(fù)雜“巨系統(tǒng)”的規(guī)律、規(guī)則認(rèn)識不清、應(yīng)對不力、智慧缺乏。

面對這一構(gòu)成要素已然發(fā)生重大變化的復(fù)雜“巨系統(tǒng)”,對自然空間和資源空間單一的數(shù)字和信息認(rèn)知,已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代長江這一復(fù)雜“巨系統(tǒng)”。迫切需要從“巨系統(tǒng)”的角度出發(fā),利用各信息元素和物理長江融合的知識系統(tǒng),智慧服務(wù)長江大保護(hù)和長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。

2? ?信息化發(fā)展正由環(huán)境數(shù)據(jù)驅(qū)動快速轉(zhuǎn)變?yōu)橐刂腔垓?qū)動

長江數(shù)據(jù)無處不在,長江智慧無處不在。數(shù)據(jù)的特性是可自生、可再生、可共享;智慧的特點(diǎn)是可共融、可共享、可共贏。隨著包括自然生態(tài)在內(nèi)的環(huán)境和裝備觀測監(jiān)測等裝備計算機(jī)化,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展快速地數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化,智慧長江將是長江大保護(hù)、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動。

當(dāng)今社會,信息化發(fā)展存在著三個重要的趨勢。首先是裝備(產(chǎn)品)的計算機(jī)化帶來的信息瞬時化以及生命周期全過程感知,其次是云計算正在改變信息化發(fā)展的模式,并因?yàn)檫@種模式的變化反過來推動社會的變化,第三是互聯(lián)改變世界,也即是萬物互聯(lián)引發(fā)世界范式的改變。這三個重要趨勢,用簡單的一句話來說,即世界正由單純的環(huán)境數(shù)字驅(qū)動,正在快速轉(zhuǎn)變?yōu)榘ń?jīng)濟(jì)社會活動中各元素在內(nèi)的社會要素驅(qū)動。

傳統(tǒng)的“數(shù)字長江”主要由環(huán)境數(shù)據(jù)驅(qū)動,而隨著信息化的發(fā)展,現(xiàn)代長江轉(zhuǎn)變?yōu)橛蔀I江沿岸和流域縱深的自然和社會在內(nèi)的各種人類生產(chǎn)生活在內(nèi)的要素驅(qū)動。這些多種、多源、異構(gòu)的要素驅(qū)動,帶來的是智慧驅(qū)動范式的快速轉(zhuǎn)變。面對這一快速的變化,正如工業(yè)和信息化部原副部長楊學(xué)山所言,“在發(fā)展信息化時思想方面一定要有戰(zhàn)略的思維,工作方法一定要有系統(tǒng)的思維。我們不能被原來的流程、原來的社會、原來的制度框住?!泵鎸﹂L江發(fā)展的歷史大機(jī)遇,我們必須要根據(jù)長江大保護(hù)的生態(tài)目標(biāo)和長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),來重新定義長江這一復(fù)雜“巨系統(tǒng)”,重新描述這一“巨系統(tǒng)”中的構(gòu)成要素,再造流程,創(chuàng)新制度,確定算法,提供智慧服務(wù)。

3? ?感知“一庫”是長江大保護(hù)的關(guān)鍵基礎(chǔ)

長江大保護(hù)是全國生態(tài)體系乃至全球生態(tài)體系中重要的一環(huán)。做好全國生態(tài)治理乃至代表國家參與全球生態(tài)治理和共治,是長江沿岸11個省市重要的職責(zé)和任務(wù)。科學(xué)認(rèn)知長江、生態(tài)保護(hù)長江,從感知長江開始。

感知“一庫”,即長江感知庫,即以計算機(jī)化的智能感知傳感器等技術(shù)構(gòu)建長江感知庫,感知要素包括自然和人類社會生產(chǎn)活動等要素。通過感知“一庫”,形成支持大數(shù)據(jù)挖掘的核心基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)感知全域驅(qū)動,搭建長江生態(tài)共同體的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),打破長江物理生態(tài)空間上的隔離,實(shí)現(xiàn)長江大保護(hù)中沿江城市物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)設(shè)施共建、共享、共用,實(shí)現(xiàn)虛擬空間一體化生態(tài)管控和治理,分享生態(tài)知識和治理智慧,以智慧驅(qū)動建立生態(tài)大保護(hù)制度,將是長江大保護(hù)中的關(guān)鍵基礎(chǔ)。

長江是一個復(fù)雜“巨系統(tǒng)”。對其的認(rèn)知不僅是自然環(huán)境的,更包括人工自然和人類活動。唯有整體性、系統(tǒng)性的認(rèn)知,才能完整的認(rèn)知長江,確保長江生態(tài)的安全和健康。盡管數(shù)字長江的建設(shè)已有多年,但“數(shù)字長江”重點(diǎn)基本還限定在水利這一工程領(lǐng)域中。對于沿江省市的人工自然、人類活動,數(shù)字化的水平還不足以支撐系統(tǒng)性認(rèn)知長江。尤其是涉及系統(tǒng)性的生態(tài)保護(hù)問題,依然存在“條段化”的信息孤島或者信息段缺失等問題。

智慧長江,基礎(chǔ)就是它的感知層,即智慧長江中的感知“一庫”。長江的構(gòu)成要素已發(fā)生了重要變化,對長江的感知,不僅包括自然,更包括人類社會生產(chǎn)活動,尤其是人類的活動感知。長江經(jīng)濟(jì)帶目前聚集著全國約30%的石化產(chǎn)業(yè)、40%的水泥產(chǎn)業(yè)等,非法碼頭、非法采砂、非法采礦、非法排污、非法捕撈等違法行為依然存在。因?yàn)樗\(yùn)成本優(yōu)勢,長江沿線城市的發(fā)展依賴長江黃金水道的經(jīng)濟(jì)形態(tài)將會長期存在,船舶運(yùn)輸中潛在的生態(tài)影響還難以管控。同時,沿岸各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)保護(hù)還存在不平衡、不充分的問題。

長江大保護(hù)離不開整體生態(tài)數(shù)據(jù)的連通和信息數(shù)據(jù)的“一庫”交互。智慧長江,將在全域感知、全時感知、全程感知“一庫”基礎(chǔ)上,優(yōu)化整合流域內(nèi)各要素,綜合劃定長江生態(tài)一根紅線,在“生態(tài)用江、系統(tǒng)護(hù)江”基礎(chǔ)上,建立生態(tài)保護(hù)和管制制度,以感知數(shù)據(jù)流推動數(shù)據(jù)驅(qū)動的生態(tài)大保護(hù)向“智慧”驅(qū)動的治理新模式轉(zhuǎn)變。

4? ?智慧“一網(wǎng)”是長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展利益共同體的重要推手

長江經(jīng)濟(jì)帶在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中占據(jù)著非常重要的戰(zhàn)略地位。向西,長江經(jīng)濟(jì)帶與陸上“一帶一路”無縫銜接;向東,與長三角一體化戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)無縫銜接?!拔飨驊?zhàn)略”的實(shí)施,使得內(nèi)陸中、西部省份成了“一帶一路”發(fā)展的橋頭堡;“東向戰(zhàn)略”中的上海、浙江和江蘇等是參與全球科技、產(chǎn)業(yè)、金融等重構(gòu)中的橋頭堡。一西一東,一內(nèi)陸一海外,一體化的長江經(jīng)濟(jì)帶,一體化的長三角,將形成我國最為重要的“一體兩翼”和“西進(jìn)東出兩翼擴(kuò)展”的“十字”型綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。

2018年4月26日,習(xí)近平總書記主持召開了深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會并發(fā)表了重要講話。他強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃引導(dǎo),以長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展來推動高質(zhì)量發(fā)展;提出長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展這“五大關(guān)系”。正確認(rèn)識這“五大關(guān)系”、在長江經(jīng)濟(jì)帶科學(xué)實(shí)現(xiàn)這“五大關(guān)系”“培育長江經(jīng)濟(jì)帶世界級產(chǎn)業(yè)集群” “對接‘一帶一路’”等戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù),依據(jù)長江各地不同的資源稟賦、比較優(yōu)勢等方面的差異,科學(xué)布局和定位各地在國家重大戰(zhàn)略中的角色,就需要通過智慧長江“一網(wǎng)”組成長江綠色發(fā)展利益共同體,實(shí)施融合式、差異化、開放和包容的發(fā)展模式。

目前,長江經(jīng)濟(jì)帶各地之間數(shù)字鴻溝相差較大,各地區(qū)的信息化水平不平衡(見表1),2017年,東、中、西部地區(qū)信息社會指數(shù)分別為0.6024、0.4372、0.4190,不同區(qū)域之間信息社會發(fā)展水平差距明顯。其中,東部地區(qū)信息社會指數(shù)比全國平均水平高26.9%,比中、西部地區(qū)分別高37.8%和43.8%。中、西部地區(qū)信息社會指數(shù)大體相當(dāng),比全國平均水平分別低7.9%和11.8%。2017年,東、中、西部地區(qū)信息經(jīng)濟(jì)指數(shù)分別為0.4974、0.3535、0.3449,同比增長率分別為3.8%、5.4%、5.0%,2007—2017年年均增長率分別為5.6%、5.5%、5.2%。區(qū)域之間信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距明顯。東部地區(qū)比全國平均水平高20.9%,比中西部地區(qū)分別高40.7%、44.2%。東部與中西部之間差距持續(xù)擴(kuò)大,從2007年相差0.09至2017年相差在0.15左右。

從上圖可以看出,一體化推進(jìn)中長三角的上海、浙江和江蘇的信息化水平都較高,作為國家“一帶一路”發(fā)展、面向西部發(fā)展的橋頭堡——貴州、云南,基本處于墊底的位置。但是,中部地區(qū)和西部地區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的上升期,發(fā)展后勁強(qiáng)大。

智慧長江“一網(wǎng)”,包括移動互聯(lián)在內(nèi)的傳輸網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)各種數(shù)據(jù)的融合對話和智慧服務(wù)?!耙痪W(wǎng)”,既融入包括云南、貴州等西部地區(qū)在內(nèi)的全域省市,給西部、中部省市帶來新的發(fā)展機(jī)遇,又有助于增強(qiáng)各地在數(shù)據(jù)空間中的影響力和話語權(quán),改變地方法規(guī)銜接不充分、規(guī)劃不平衡、產(chǎn)業(yè)布局不合理、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、生態(tài)治理和公共服務(wù)不均等系列問題,推動以企業(yè)為主體的“長江伙伴關(guān)系”建設(shè),從而構(gòu)建“共建、共治、共享、共贏”的長江生態(tài)命運(yùn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益共同體。

智慧長江“一網(wǎng)”建設(shè),既可以把歷史發(fā)展的機(jī)遇變成長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的整體力量——以全域、全時的智慧長江為抓手,以信息化帶動長江經(jīng)濟(jì)帶的綠色發(fā)展,又可以化被動為主動,帶動沿江產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)化,在整體性參與國家西進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的布局和建設(shè)中,促進(jìn)各地的自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展。同時,還可以在“長三角一體化”深入推進(jìn)的進(jìn)程中,實(shí)現(xiàn)“智慧長江”和“智慧海洋”的無縫銜接,推進(jìn)江海聯(lián)動,充分參與全球發(fā)展的重構(gòu)和布局,真正形成并實(shí)現(xiàn)我國今后一個階段“十字”型發(fā)展的重大格局。

5? ?智慧長江的定位和架構(gòu)構(gòu)想

“智慧長江”是數(shù)字長江的范式迭代。“智慧長江”指的是在升級、重構(gòu)“數(shù)字長江”基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù),以長江系統(tǒng)全數(shù)據(jù)采集和全流程數(shù)據(jù)傳輸體系為基礎(chǔ),以云環(huán)境為支撐,將以長江為載體的物理和資源空間以及法規(guī)政策、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、要素開發(fā)和管理、裝備和產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域在內(nèi)的自然環(huán)境和人類生產(chǎn)活動進(jìn)行信息和知識、流域管控和社會公共服務(wù)一網(wǎng)融合,推進(jìn)長江資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作共贏、長江生態(tài)共治共享,為長江大保護(hù)和長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展一體化利益共同體提供智慧服務(wù)。

長江是個復(fù)雜“巨系統(tǒng)”。長江大保護(hù)并不是一個省、或者幾個省的事,經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級是落實(shí)到每個行業(yè)、每個企業(yè)、每個地區(qū)的,不是典型,而是整體。要解決經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)發(fā)展不平衡、不充分的問題;要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展等,“智慧長江”就必須實(shí)現(xiàn)全時段、全流域、全生命周期的管控功能。

鑒于長江大保護(hù)和長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的戰(zhàn)略愿景,“智慧長江”的建設(shè)需要基于“五規(guī)合一”頂層設(shè)計方法創(chuàng)新,即在智慧長江工程頂層設(shè)計過程中,結(jié)合美麗長江戰(zhàn)略管理規(guī)劃、長江空間建設(shè)規(guī)劃、長江生態(tài)大保護(hù)規(guī)劃、長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)保障規(guī)劃“五規(guī)”協(xié)同考慮(見圖1)。以戰(zhàn)略管理規(guī)劃為基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)為目標(biāo)、技術(shù)規(guī)劃為保障,從空間上統(tǒng)籌布局,促進(jìn)資源利用合理布局和充分利用,促進(jìn)生態(tài)修復(fù)和保護(hù),推進(jìn)長江公共服務(wù)均等化,形成“布局統(tǒng)一銜接、功能協(xié)同互補(bǔ)”的智慧長江信息化體系。

在此基礎(chǔ)上,利用“一圖、一庫、一中心、一網(wǎng)、一云”這“五個一”,形成可擴(kuò)展、有韌性的“智慧長江”信息化體系。

一圖,即長江一張圖,以遍布長江主要岸段的智能傳感器單元構(gòu)建長江CPS(Cyber Physical System),以BIM(Building Information Management)等技術(shù),以可視化的方式呈現(xiàn)長江重大工程系統(tǒng)和空間布局等,支持長江大數(shù)據(jù)決策。

一庫,即長江感知庫,以計算機(jī)化的智能感知傳感器等技術(shù)構(gòu)建長江感知庫,感知要素包括自然和人類社會生產(chǎn)活動,包括但不限于大氣、水、砂、生物、工程、船舶、航道等智能感知,以及產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)(產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、用水、排污等)、法規(guī)政策、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、市場金融等數(shù)據(jù)動態(tài),形成支持大數(shù)據(jù)挖掘的核心基礎(chǔ)。

一中心,即數(shù)據(jù)挖掘分析中心,提供分析決策、公共服務(wù)產(chǎn)品。

一網(wǎng),即包括移動互聯(lián)在內(nèi)的傳輸網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)各種數(shù)據(jù)的融合對話和智慧服務(wù)。

一云,數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用模塊或系統(tǒng)統(tǒng)一在云端,實(shí)現(xiàn)長江系統(tǒng)整體融合,打破長江數(shù)據(jù)條段化或孤島效應(yīng),提升長江生態(tài)大保護(hù)和經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展服務(wù)水平。

總體上,“智慧長江”要實(shí)現(xiàn)長江數(shù)據(jù)和應(yīng)用管理規(guī)范化、長江生態(tài)治理透明化、長江經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)均等化、長江管理智慧化、長江惠民服務(wù)觸感化。

長江數(shù)據(jù)和應(yīng)用管理規(guī)范化:統(tǒng)一長江沿岸各省各條塊各專業(yè)各種感知數(shù)據(jù)編目規(guī)范、共享交換和數(shù)據(jù)發(fā)布接口標(biāo)準(zhǔn),確保公共數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)應(yīng)用管理的一致性。

長江生態(tài)治理透明化:共建、共享、共用生態(tài)和生態(tài)環(huán)境治理數(shù)據(jù),統(tǒng)一生態(tài)治理中標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、觀測監(jiān)測、評估評價、生態(tài)審計等公共服務(wù),使得生態(tài)治理長江全域、全時、全流程公開透明。

長江經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)均等化:為企業(yè)、社會以及沿江地方政府提供長江全域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、計劃和項(xiàng)目布局、審批、市場金融貿(mào)易、信息信用等公共信息和服務(wù)。

長江管理智慧化:充分利用各類數(shù)據(jù),支撐大數(shù)據(jù)挖掘分析應(yīng)用,協(xié)助沿江各地方政府、各專業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)同和流程再造。

長江惠民服務(wù)觸感化:在各專業(yè)流程整合和再造后,智慧長江將匯集對公眾和社會的各種智慧應(yīng)用,提供政務(wù)服務(wù)的各種功能,使得公眾和社會及時感知并共享智慧長江的成果和服務(wù)。

6? ? 結(jié)語

智慧長江的建設(shè)目的和目標(biāo)是服務(wù)于長江大保護(hù)、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展這一國家戰(zhàn)略。智慧長江的建設(shè)要以黨中央部署的長江生態(tài)大保護(hù)、經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展為契機(jī)和切入點(diǎn),強(qiáng)化制度創(chuàng)新,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高長江經(jīng)濟(jì)帶對長江利益共同體的認(rèn)同感和參與度,加快推進(jìn)頂層設(shè)計和工作部署,分階段推進(jìn)智慧長江建設(shè),合力實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)融合共建、共治、共贏、共享的長江智慧。

參考文獻(xiàn):

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