羅映南

【摘 要】教師是教育過程中最為重要的因素。對(duì)我國各個(gè)層次院校的評(píng)級(jí)而言，除了學(xué)校本身的硬件設(shè)施及學(xué)生質(zhì)量外，教師的水平是學(xué)校評(píng)級(jí)的重點(diǎn)。我國教育目前存在的主要問題在于城鄉(xiāng)師資無法做到真正的資源平均配置，而就當(dāng)今國內(nèi)外教育改革試驗(yàn)內(nèi)容來講，通過實(shí)行校長及教師的交流輪崗制度能夠有效地提高農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的教育質(zhì)量。本文就我國中小學(xué)校長教師的交流輪崗制度，提出幾點(diǎn)完善建議。

【關(guān)鍵詞】完善;中小學(xué)校長;教師;交流輪崗

【中圖分類號(hào)】G637? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? 【文章編號(hào)】1671-8437（2019）28-0037-01

隨著教育改革的不斷推進(jìn)，我國教育的內(nèi)容及質(zhì)量相較以前都有了較大的提升，但是城鄉(xiāng)之間交流差異過大的問題依然存在。為了更好地縮小城鄉(xiāng)之間的差異性，解決城鄉(xiāng)之間師資力量的均衡配置，教育部提出了校長教師的交流輪崗制度，但是就目前的實(shí)施效果而言，依舊存在不少問題。為更好地完善中小學(xué)校長教師交流輪崗制度的內(nèi)容，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行綜合性改革。

1? ?明確中小學(xué)校長教師交流輪崗制度工作的目標(biāo)、范圍及策略

教育部、財(cái)政部、人力資源部三部委發(fā)布的文件中明確指出，應(yīng)“加快建立縣（區(qū)）域內(nèi)校長教師交流輪崗制度。力爭用3～5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長教師交流的制度化、常態(tài)化，率先實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長教師資源均衡配置，支持鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在更大范圍內(nèi)推進(jìn)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的師資保障?！睘榱烁玫赝瓿扇课岢龅奈募?nèi)容，在進(jìn)行中小學(xué)校長教師交流輪崗制度的時(shí)候，應(yīng)就工作目標(biāo)、范圍以及具體的工作策略進(jìn)行詳細(xì)的制定與說明，幫助下級(jí)部門在實(shí)施的時(shí)候，能夠根據(jù)具體的條件及內(nèi)容很好地完成中小學(xué)校長教師的交流輪崗制度，幫助縮小我國城鄉(xiāng)師資力量的差距。

2? ?明確責(zé)任主體，成立專門的工作機(jī)構(gòu)

為更好地完成三部委下發(fā)文件中的內(nèi)容，在實(shí)施中小學(xué)校長教師交流輪崗制度的時(shí)候，應(yīng)明確好責(zé)任的主體，專門成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，由政府一把手或是分管領(lǐng)導(dǎo)親自統(tǒng)籌。在實(shí)施中小學(xué)校長教師交流輪崗制度的過程中，需要政府多個(gè)部門的共同參與，政府編制中的教育、財(cái)政、人社、編制等部門都需要參與到其中，制定相關(guān)的政策以及規(guī)章制度。一個(gè)良好的、科學(xué)的規(guī)章制度，不僅能幫助中小學(xué)校長教師交流輪崗制度更好地實(shí)施，還能夠在制度實(shí)施的過程中對(duì)校長及教師的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，幫助制度更好地進(jìn)行。

3? ?設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)推動(dòng)工作的進(jìn)行

通過設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，能夠?yàn)橹行W(xué)校長教師交流輪崗制度提供基礎(chǔ)的財(cái)政保障。而這一部分經(jīng)費(fèi)的支出，是由中央到地方不同配額構(gòu)成的，是為在進(jìn)行交流輪崗工作的校長及教師提供的流動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)這部分經(jīng)費(fèi)的流動(dòng)及支出，有關(guān)部門應(yīng)實(shí)行透明公開的政策，保證經(jīng)費(fèi)中的每一筆款項(xiàng)都能夠花到該花的地方。

4? ?完善流動(dòng)輪崗校長教師的激勵(lì)機(jī)制

為更好地調(diào)動(dòng)中小學(xué)校長教師參與交流輪崗制度的積極性及主動(dòng)性，相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立正確的用人導(dǎo)向，把邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校艱苦的環(huán)境及薄弱的學(xué)校工作作為鍛煉校長、教師的機(jī)會(huì)，讓其能夠有更好、更加全面的發(fā)展。因此，有關(guān)部門應(yīng)致力于完善流動(dòng)輪崗校長教師的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)積極參與的校長教師，在進(jìn)行評(píng)優(yōu)等事務(wù)中，對(duì)同等條件的人選有優(yōu)先選擇的權(quán)利，幫助提高校長教師的參與程度。

5? ?堅(jiān)持以人為本，爭取得到校長教師及社會(huì)的理解、認(rèn)同和支持

三部委文件中指出，在制度的實(shí)施過程中，必須要進(jìn)行人性化的管理，讓校長教師自覺、主動(dòng)參與到工作中，才能夠保證制度很好地實(shí)施。各級(jí)教育行政部門及學(xué)校等機(jī)構(gòu)在進(jìn)行交流輪崗工作的時(shí)候，要與教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)立，綜合考慮政策內(nèi)容。要給予參與到交流輪崗中的校長及教師多點(diǎn)的人文關(guān)懷，做到經(jīng)濟(jì)上給予實(shí)惠，精神上給予鼓勵(lì)，幫助更多的校長教師真正愿意主動(dòng)地參與到交流輪崗活動(dòng)中。

就目前我國城鄉(xiāng)教育差異程度而言，實(shí)施中小學(xué)校長教師交流輪崗制度是十分必要的。不僅實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)教育均衡的既定目標(biāo)，有力推動(dòng)了薄弱學(xué)校的發(fā)展，而且在一定程度上有利于教師、校長的成長。