梁素芳

關鍵詞：民辦高職;可持續(xù)發(fā)展;對策

我國民辦高職院校自開設40余年以來，不斷發(fā)展壯大，現已成為高職教育的重要組成部分。民辦高職在服務社會主義現代化進程中做出了積極的貢獻，承擔了本身應負的社會責任：為國家培養(yǎng)了大批各行各業(yè)所需要的技能型人才，為經濟社會發(fā)展提供了人才支撐和智力支持;為國家培養(yǎng)了千千萬萬具備較高素質的合格公民，為推動全民素質提高做出了應有的貢獻;為廣大人民群眾提供了多樣化的受教育機會，使更多的民眾圓了自己的大學夢;為公辦高職院校提供了競爭對手，從而促使公辦、民辦高職開展積極競爭，形成了高職競爭的良性生態(tài)，促進了高職的健康發(fā)展，提高了高職教育的整體水平。

作為發(fā)展中國家，我們亟需開發(fā)人力資源作為經濟發(fā)展的支撐，亟需各種各樣的人才共同努力，以早日實現民族復興的偉大中國夢。時代呼喚著高等職業(yè)教育的進步與發(fā)展，黨的十九大對職業(yè)教育又提出了更高的要求，民辦教育促進法的重新修訂及國務院印發(fā)的《關于鼓勵社會力量舉辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見（國發(fā)[2016]81號）》（以下簡稱《意見》）的出臺，也給民辦教育帶來了發(fā)展的利好。新形勢下，民辦高職院校應順應社會潮流，積極尋求適合自身改革發(fā)展的道路，堅持職業(yè)教育服務經濟社會發(fā)展的辦學理念，認真思考如何加強職業(yè)教育、培養(yǎng)大國工匠這一歷史課題，不斷探索實現可持續(xù)發(fā)展的對策，嚴格遵照各項法律法規(guī)，改進存在的各種問題，實現社會效益和經濟效益的雙贏。

一、重視質量工程。加強內涵建設力度

教育教學質量是民辦高職生存和可持續(xù)發(fā)展的生命線，高職的競爭最終是教學質量的競爭，誰家的教學質量好，誰家的信譽就好，誰家就掌握了競爭與發(fā)展的主動權。因此，重視教學質量，就是重視自己的生存與發(fā)展。黨的十九大報告將建設教育強國作為中華民族偉大復興的基礎工程，明確提出中國高等教育要走內涵式發(fā)展道路。高職院校必須認真貫徹黨的教育方針，立足學校實際，科學探索以質量為核心的內涵式發(fā)展道路，不斷深化教育教學改革，立德樹人，提高教育教學質量，全面實現人才培養(yǎng)目標。高職院校內涵建設是一個綜合性的概念，是一種以注重質量、突出特色為價值追求的質量發(fā)展、精細發(fā)展、特色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。加強內涵建設，高職院校首先要創(chuàng)新辦學理念，明確培養(yǎng)目標。要始終堅持以市場為導向，以就業(yè)為核心，以教師為主導，以學生為主體的辦學思想?；谏鐣髁x市場經濟發(fā)展背景下的高職教育，必須結合市場辦學，重點突出實踐教學，打造一支專業(yè)技能過硬、綜合素質優(yōu)良的教師隊伍，做好師德教育與師德養(yǎng)成工作，將培養(yǎng)學生就業(yè)能力、教育學生健康成長作為最高辦學理念，全面提升學生綜合素質。高職教育不僅培養(yǎng)學生的謀生技能，還要培養(yǎng)其做人、做事的原則，使其擁有較高的職業(yè)素養(yǎng)。其次，要不斷進行教育教學改革，全面提升教育教學質量。第一，要重視學生思想教育，提升學生人文素養(yǎng)。當今高職院校大都注重學科教育和專業(yè)教育，卻忽視了精神文明建設所需要的人文素養(yǎng)教育。社會不僅僅需要“偏科”的專家，更需要擁有正確價值觀、高尚道德情操、深厚人文底蘊、堅定法制意識、扎實專業(yè)能力的全面發(fā)展人才。為此，學校應從領導與教師理念、人才培養(yǎng)方案、課程設置、第二課堂活動、校園文化建設等多方面人手，優(yōu)化人文素養(yǎng)教育環(huán)境，不斷提升學生人文素養(yǎng)水平。第二，要重視學生職業(yè)能力培養(yǎng)，實現就業(yè)時與崗位和社會的零距離對接。高職院校的根本任務是培養(yǎng)面向生產、建設、服務、管理一線需要的技能應用型專門人才，如何讓學生具備滿足社會需要的知識、技能、職場素質是高職院校的歷史使命。為此，高職院校要建設高質量的師資隊伍，夯實內涵式發(fā)展的教育基礎;優(yōu)化專業(yè)和課程設置，完善教學監(jiān)控體系，以培養(yǎng)學生的實踐技能為核心，加大實踐教學在教學計劃中所占的比例，體現內涵式發(fā)展的教學要求;大力推動校企合作教育，加強校企合作力度，建立以企業(yè)實踐技能考核為主的職業(yè)能力考評體系，強化學生實踐技能與職業(yè)能力的培養(yǎng)與考核的有機結合，并依托企業(yè)文化，培養(yǎng)學生職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，構建內涵式發(fā)展的育人模式。

二、打造特色專業(yè)。服務區(qū)域經濟發(fā)展

民辦高職是伴隨著市場經濟的興起而發(fā)展起來的，在發(fā)展過程中，其專業(yè)建設難免會隨著市場出現趨同性和功利性。這既不利于民辦高職的健康協(xié)調發(fā)展，也不利于社會經濟的進步。高職院校肩負為區(qū)域經濟發(fā)展培養(yǎng)人才的任務，只有立足地方，依據區(qū)域經濟發(fā)展進行專業(yè)設置，將學校的辦學目標與社會需求、本地區(qū)或周邊地區(qū)的經濟發(fā)展需要緊密結合，為區(qū)域發(fā)展不斷提供新鮮優(yōu)質血液，全面服務于社會需求和經濟發(fā)展，才能獲得學生、政府、社會和企業(yè)的認可。區(qū)域經濟結構存在差異性，因此，高職院校應該因地制宜，結合所在區(qū)域的經濟發(fā)展特色和發(fā)展規(guī)劃，重點扶持若干與區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)發(fā)展對接緊密，能夠充分發(fā)揮學校辦學資源優(yōu)勢，彰顯學校辦學特色的專業(yè)，并根據自身實際情況和市場需求，實現與同類院校的差異化發(fā)展，既為區(qū)域經濟提供人才支撐，又能錯位發(fā)展自己的特色專業(yè)，走自己獨特的發(fā)展道路。特色是民辦高職可持續(xù)發(fā)展的靈魂，當今時代，民辦高職要勇于創(chuàng)新，有自己鮮明的辦學特色和優(yōu)勢，辦出符合區(qū)域發(fā)展需求的主打專業(yè)、創(chuàng)新專業(yè)、與市場零距離的專業(yè)，并將之做大做強，形成品牌效應，堅持有所為、有所不為的專業(yè)發(fā)展原則，實現差異化發(fā)展，提升學校知名度和競爭力，實現自身的可持續(xù)發(fā)展。

三、穩(wěn)定教師隊伍。提升師資建設水平

習近平總書記曾經講過：百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。打造一支穩(wěn)定的專業(yè)素質高、綜合素養(yǎng)優(yōu)良的教師隊伍對各級各類學校來講都至關重要，是各個學校開展內涵建設，提升育人質量的基礎保障。民辦高職應從師德師風建設、地位和待遇提升、加強業(yè)務培訓等多方面人手，穩(wěn)定教師隊伍，提升師資建設水平，從而更好地培養(yǎng)社會需要的一線人才。

首先，要加強師德師風建設，全面提升教師職業(yè)素養(yǎng)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出：要“加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感……將師德表現作為教師考核、聘任（聘用）和評價的首要內容。”這是黨和國家對教師的基本要求。但近些年來，一些高校連續(xù)出現了教師行為不端、學術不端，甚至違法亂紀的情況，在社會上造成了極其惡劣的影響。這些問題和現象的存在，嚴重影響了教師隊伍的形象和聲譽，影響了教學質量和教學水平的提高，也影響了校風學風的整體改善，極不利于學生綜合素質教育的全面實施。再加上民辦高職教師流動性大，待遇偏低，容易產生職業(yè)倦怠，因此，更要加強師德建設工作。這就要求民辦高職院校既要不斷喚起和激發(fā)教師內心的道德自律，又要著力構建有利于師德持續(xù)發(fā)展的有效機制，把時代對師德的要求轉化為教師內在的、長久的自覺行為;既要有明確的建設目標與任務、內容和要求，又要有一套完善的師德建設運行機制和評估檢測體系，切實落實師德建設的責任制、追究制和自上而下完整的管理體制。作為民辦高職的管理者，應充分考慮師德建設的長效性、連貫性和嚴肅性，建立健全切合實際的師德建設規(guī)范，把師德建設工作做扎實。

其次，要提升教師地位和待遇，增強教師的歸屬感和成就感。民辦高職之所以教師流動性大，留不住人才，很大一方面的原因在于教師的待遇與公辦學校相比較低，而且地位不高，教師們普遍存在“打工”的心態(tài)，缺乏歸屬感、安全感和成就感。學校要想留住人才，穩(wěn)定教師隊伍，就要提升教師的地位和待遇，做到“感情留人，待遇留人”?！兑庖姟烦雠_后，各民辦院校應嚴格按照規(guī)定，依法為教職工足額交納社會保險和住房公積金，有條件的學校應按規(guī)定為教職工補充辦理養(yǎng)老保險。學校還要積極與有關部門協(xié)調，讓教師們在資格認定、職稱評定、業(yè)務進修、表彰獎勵、科研立項、國際交流等方面與公辦學校教師享受平等待遇，非營利性質的學校教師享受與當地公辦學校同等的人才引進政策。應加強教職工代表大會制度，讓教師參與到學校的管理中來，提升教師的主人翁意識。要完善教師評價體系，健全教師管理制度。這方面可以參考國內外先進的管理經驗，引進科學適用的評價體系，加大投入，并適當拉開收入差距，向高水平、高職稱、高工作量的教師傾斜，讓高素質的人才在精神和物質上都能夠有滿足感，充分調動教師工作的積極性。

第三，加強業(yè)務培訓，提升教師的職業(yè)能力，改善師資結構。民辦高職普遍存在教師結構不合理，業(yè)務培訓少，整體質量不高的狀況。要想提升教師的整體水平，就必須讓教師不斷學習。很多學校受經費的限制，很少組織教師參加業(yè)務培訓，長此以往，老師就成了“上課機器”，教學水平停滯不前，教學效果得不到提升?！兑庖姟分赋?，各地要將民辦學校教師納入教師隊伍建設整體規(guī)劃，與公辦學校教師同步培訓。民辦學校每年要從學費收入中安排一定比例的專項資金用于教師培訓，確保教師的政治素質和專業(yè)水平得到提升。做好教師的培訓工作，各學校可以根據自身的實際情況，鼓勵教師參加在職的學歷學習，提升個人的學歷層次;可以利用合作的企業(yè)平臺，組織教師深入一線進行技能培訓，提升教師的實踐動手能力;可以與同類院校進行交流與學習，學習業(yè)務知識和先進經驗，尋找差距，改進不足。學校還要把教師的業(yè)務培訓納入考核體系當中，把業(yè)務培訓作為教師的必修課，并制定可行的激勵機制，提高教師參與培訓的積極性，進而更好地提升教師的職業(yè)能力，改善師資隊伍結構。

四、穩(wěn)定招生規(guī)模。扎實就業(yè)工作質量

對所有的民辦學校來說，其發(fā)展資金基本上全部來自學生的學費，學費就是民辦學校發(fā)展的經濟支柱，所以說，在校生的規(guī)模是民辦學校生存和發(fā)展的基本條件。沒有一定的規(guī)模，就沒有經濟效益，沒有經濟效益，學校也就無以為繼。這也是為什么民辦高職會不惜代價、不計條件、采取一切手段擴大招生數量的原因。但過量的擴張勢必會帶來質量的下降，動搖民辦高職生存和發(fā)展的另一條主線。沒有質量的規(guī)模注定不會長久，是無效的規(guī)模，短期的規(guī)模，對于學校發(fā)展來講，有害無益。規(guī)模和質量是民辦高職發(fā)展的兩條主線，缺一不可。民辦高職應在規(guī)模達到和學校資源合理匹配以后，不再盲目擴張，而將視線更多地轉移到培養(yǎng)質量上來，增強學生的就業(yè)競爭力，提高就業(yè)工作質量。依據市場需求——出口引導入口理論，民辦高職的學生就業(yè)工作應該優(yōu)于招生工作，就業(yè)既是終點又是起點。

就像制造商品一樣，企業(yè)首先得對市場需求有詳細了解，做出適應市場的產品，才能利于銷售。民辦高職也應就自己的產品——學生，先了解市場——就業(yè)市場。從招生規(guī)模、專業(yè)設置到課程教學安排都應來自于對就業(yè)市場的充分了解，在培養(yǎng)學生的能力上找準與企業(yè)的對接口。因此，民辦高職應有一套從市場調查、全程指導服務到輸出就業(yè)隊伍的完善的就業(yè)體系，致力于推進學生就業(yè)的制度化建設。民辦高職要樹立全民促就業(yè)思想，不僅包括各級領導、就業(yè)指導課的專任教師，還包括輔導員和任課教師，全校形成就業(yè)一盤棋，在專業(yè)設置、課程教學、第二課堂活動、校園文化建設等多方面圍繞就業(yè)開展工作。從學生一入學就開始進行職業(yè)生涯規(guī)劃滲透，逐步引導學生進行職業(yè)定位，明晰就業(yè)目標。要把職業(yè)指導課真正落到實處，讓其起到應有的作用。而不是像有的學校那樣，搞幾場講座或隨便交由輔導員代上就完事了。要選用理論水平高、實踐經驗豐富、責任心強、能與學生打成一片的教師擔任職業(yè)指導課教師，要加強輔導員隊伍建設，多方引導，全面教育，讓學生樹立正確的擇業(yè)觀，正確了解自己的實力，規(guī)劃適合個人發(fā)展的中長短期職業(yè)生涯規(guī)劃。加強對學生求職方法和技巧的指導，通過不斷訓練提高學生在求職過程中的抗壓能力，對學生的心理問題及時疏導，及時全面地向畢業(yè)生提供各種就業(yè)信息，積極幫助學生解決求職過程中遇到的各種困難。深化校企合作力度，讓企業(yè)全程參與學生培養(yǎng)過程，通過“訂單式”人才培養(yǎng)模式，實現畢業(yè)生精準就業(yè)。做好畢業(yè)生跟蹤調查工作，定期對已就業(yè)的學生進行思想、就業(yè)狀況、生活質量等方面的跟蹤調查，對學生所在企業(yè)進行調查，將有用的信息回饋學校，促進學校更好地開展人才培養(yǎng)工作。對就業(yè)不理想的學生進行幫扶，促進學生更好就業(yè)。

十九大的召開，宣告了中國特色社會主義新時代的開啟，全面建設社會主義現代化強國的宏偉藍圖業(yè)已鋪就，民辦高職教育也受到了黨和國家的高度重視，國家相繼出臺的各種法律法規(guī)，不僅在法律層面賦予民辦教育與公辦教育平等的地位，還從政策、資金等方面為民辦高職的發(fā)展提供了全方位的支持與幫助，為民辦高職創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。民辦高職迎來了新的發(fā)展機遇，高職教育的春天已經到來！民辦高職應全面貫徹落實黨和國家關于高等職業(yè)教育的各項方針政策，不忘初心，砥礪前行。相信我國的民辦高職一定會在新時期進發(fā)出新的活力，續(xù)寫新的篇章，創(chuàng)造新的輝煌！