【摘要】機構(gòu)地域分布不均衡，內(nèi)部規(guī)模差距大；課程設(shè)置缺乏本土化，重技能輕游戲；家長對早教機構(gòu)價值的認識存在誤區(qū)；教師專業(yè)化程度低，缺乏系統(tǒng)性的專業(yè)培訓(xùn)；市場化取向明顯，收費偏高等是制約烏魯木齊市0～3歲早教機構(gòu)發(fā)展的主要問題。烏魯木齊市0～3歲早教機構(gòu)應(yīng)本著“教育質(zhì)量發(fā)展”為先的路徑，從政府監(jiān)管、教師質(zhì)量、機構(gòu)自身建設(shè)、家長理念四個方面入手，促進烏魯木齊市早教機構(gòu)的持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】烏魯木齊市；0～3歲嬰幼兒；早教機構(gòu)；問題與對策

【中圖分類號】G617 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1005-6017（2019）06-0011-03

【作者簡介】劉瑩（1985-），女，新疆博樂人，新疆師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院講師，碩士。

一、問題的提出

隨著腦科學(xué)、心理學(xué)以及教育學(xué)等領(lǐng)域研究與實踐的不斷進展， 越來越多的人們認識到良好的早期教育能促進嬰幼兒的健康發(fā)展，為其后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)[1]。目前早期教育運動正在世界各地相繼展開，如美國的“開端計劃”、英國的“確保開端計劃”、印度的“ICDS項目”、新西蘭的“普魯凱特計劃”、以色列的“0～3 歲教養(yǎng)計劃”，等等。當(dāng)前我國也出臺了一系列政策和措施來促進和鼓勵早期教育和早教機構(gòu)的發(fā)展，如《中國兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下統(tǒng)一簡稱為《發(fā)展綱要》），在該《發(fā)展綱要》中目標(biāo)策略方面明確指出：促進0～3歲兒童早期綜合發(fā)展，加強兒童的潛能開發(fā)；積極開展0～3歲兒童科學(xué)育兒指導(dǎo)，積極發(fā)展公益性普惠性的兒童綜合發(fā)展指導(dǎo)機構(gòu)，以幼兒園和社區(qū)為依托，為0～3歲兒童及其家庭提供早期保育和教育指導(dǎo)；加快培養(yǎng)0～3歲兒童早期教育專業(yè)化人才。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中強調(diào)要重視0～3歲嬰幼兒教育。在《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》也提出了積極開展公益性0～3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)。

新疆的學(xué)前教育在國家、政府及自治區(qū)政策措施的大力推動下，取得了卓有成效的成績。但無論是鄉(xiāng)村的學(xué)前教育或城市的學(xué)前教育，教育對象大多集中在3～6歲兒童的教育，對0～3歲兒童的早期養(yǎng)育關(guān)注較少，且大都把0～3歲早期兒童的養(yǎng)育責(zé)任歸于家庭。

鑒于此，本文選取烏魯木齊市早教機構(gòu)為例，分析其發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題，并思考相應(yīng)對策，以促進烏魯木齊市早教機構(gòu)的良性發(fā)展。

二、研究方法

（一）調(diào)查法

1. 調(diào)查對象

據(jù)調(diào)查得知，烏魯木齊市早教機構(gòu)從辦園來源上主要分為三類：國際連鎖加盟早教機構(gòu)、國內(nèi)連鎖加盟早教機構(gòu)和本土早教機構(gòu)。本研究采用隨機抽樣的方法，從三類早教機構(gòu)中共選取8所為調(diào)查對象。

2. 調(diào)查問卷及實施

本研究設(shè)計了《管理者調(diào)查問卷》《教師調(diào)查問卷》《家長調(diào)查問卷》。問卷調(diào)查的維度涉及早教機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題、影響因素、發(fā)展期望等方面。其中《管理者調(diào)查問卷》發(fā)放問卷16份，回收問卷12份，有效問卷12份?！督處熣{(diào)查問卷》發(fā)放問卷55份，回收問卷55份，有效問卷55份?！都议L調(diào)查問卷》發(fā)放問卷50份，回收問卷45份，有效問卷45份。

（二）訪談法與觀察法

本研究設(shè)計管理者、教師、家長訪談提綱各一份。訪談維度涉及早教機構(gòu)負責(zé)人的辦園理念、機構(gòu)課程設(shè)置、環(huán)境設(shè)置及家長的早教觀念（對早期教育、早教機構(gòu)的看法，選擇早教機構(gòu)的依據(jù)、目的等）等方面；觀察法主要針對早教機構(gòu)一日活動的課程安排（如：課程實施、家庭服務(wù)）以及教師在授課過程中的專業(yè)表現(xiàn)、早教機構(gòu)服務(wù)理念的踐行情況等方面；訪談與觀察的結(jié)果作為本研究內(nèi)容以及問卷調(diào)查結(jié)果的完善與補充。

三、研究結(jié)果

（一）機構(gòu)地域分布不均衡，內(nèi)部規(guī)模差距大

烏魯木齊市早教機構(gòu)起步相對較晚，研究表明，目前烏魯木齊市早教機構(gòu)分布特點呈兩極分化。國際或國內(nèi)加盟、財力雄厚的早教機構(gòu)位于市中心商業(yè)繁華或人員住宅密集的區(qū)域，這些機構(gòu)分布地段多是交通便利之地。而資金實力比較薄弱的本地機構(gòu)一般分布在較小的商業(yè)街道地區(qū)，人流量相對較少，地理位置較偏離市中心。烏魯木齊市早教機構(gòu)在發(fā)展規(guī)模上存在較大差異，發(fā)展不平衡。研究表明，早教機構(gòu)占地 100m2的有1所；占地 100～500m2的有4所；占地 500～1000m2的只有3所。其中，規(guī)模較大的早教機構(gòu)占地近1000m2，并且在大型商場擁有自己獨立的空間。而規(guī)模較小的早教機構(gòu)雖然也有其獨立空間，但僅僅是在街道商業(yè)鋪上開辟的幾間套間。

（二）早教課程設(shè)置缺乏本土化，重技能輕游戲

研究表明，總體上課程種類繁多，但大多數(shù)是“舶來品”。如蒙臺梭利課程、瑞吉歐課程等。選擇蒙臺梭利課程的占63.64 %，選擇多元智能課程的占38.18 %，選擇其他課程的占38.18 %，選擇雙語教學(xué)課程的占10.91 %，這里的“雙語教學(xué)”指的是“英漢”雙語教學(xué)。在課程目標(biāo)方面，教師認為通過課程孩子“綜合能力得到提高”的占75%，認為通過課程孩子得到“社會性發(fā)展”的占24%，認為通過課程孩子獲得“技能”的占5%，認為通過課程孩子獲得“知識”的占4%。由此可見，多數(shù)教師認為發(fā)展嬰幼兒的綜合能力為首要目標(biāo)。盡管多數(shù)教師以發(fā)展幼兒綜合能力為主，但具體到課程活動中，筆者觀察到某些早教機構(gòu)為了迎合部分家長的需求，多數(shù)機構(gòu)的課程目標(biāo)打著開發(fā)幼兒潛能的口號，開設(shè)了早期英語、藝術(shù)等課程，課程目標(biāo)側(cè)重技能學(xué)習(xí)；課程流程比較單一，組織形式較少以游戲開展，課程缺乏游戲性和趣味性。

（三）家長對早教機構(gòu)價值的認識存在誤區(qū)

在對參與早教機構(gòu)的家長研究中得知：35%的家長認為早期教育對嬰幼兒不重要；在問到既然覺得不重要又為什么要送自己的孩子來早教機構(gòu)時，多數(shù)家長給出的答案是他們無暇照顧孩子，需要早教機構(gòu)來幫忙照料孩子。55%的家長認為早期教育對嬰幼兒很重要，但卻不知道早期教育重要在哪里。而在調(diào)查家長選擇早教機構(gòu)的緣由時，75%是因為離家近，25%是經(jīng)過仔細對比后的選擇，其對比渠道通常是：網(wǎng)絡(luò)查詢、他人介紹、媒體宣傳等?？梢?，家長在早教觀念上并不是能夠真正理解其價值和意義，多數(shù)家長只是把早教機構(gòu)當(dāng)做一個幫忙代管和養(yǎng)育孩子的地方；有的家長甚至更多地期望自己的孩子在早教機構(gòu)能獲得更多的顯性的知識、技能；只有極少數(shù)家長能真正意識到早期教育對嬰幼兒的重要性?？梢?，烏魯木齊市多數(shù)家長對早期教育價值的認識不夠全面和系統(tǒng)，存在誤區(qū)。

（四）教師專業(yè)化程度低，缺乏系統(tǒng)性的專業(yè)培訓(xùn)

研究發(fā)現(xiàn)，早教機構(gòu)教師的年齡結(jié)構(gòu)呈年輕化趨勢，工作年限短，在與家長溝通交流時明顯經(jīng)驗不足。眾多早教機構(gòu)趨向于招聘有幼教專業(yè)背景的教師，在崗的教師隊伍由應(yīng)屆的學(xué)前教育專業(yè)本科、?？飘厴I(yè)生以及有幼兒園工作經(jīng)驗的教師構(gòu)成，絕大多數(shù)教師持有幼兒園教師資格證。學(xué)歷方面，高中水平的占21.82%，?？扑降恼?2.72%，本科水平的占21.82%，碩士水平的占3.64%。大多數(shù)早教機構(gòu)的從業(yè)教師只擁有一個證書即幼兒教師資格證書，有些教師僅僅接受了內(nèi)部培訓(xùn)就上崗了，如在上崗前受到教育部門培訓(xùn)的占55%，在上崗前獲得機構(gòu)內(nèi)部培訓(xùn)的占89%，暫未培訓(xùn)的占4%；其中獲得蒙臺梭利 0～3 歲教師資格證的占16%，獲得幼師資格證的占42%，獲得育嬰師資格證的占13%，暫未獲得任何證書的占29%。且這種培訓(xùn)一般時間較短、授課內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，對提高教師的專業(yè)素養(yǎng)所起的作用不大。另外，早教師資的缺失也是導(dǎo)致早教機構(gòu)從業(yè)人員專業(yè)性不強的重要原因之一，大多數(shù)教師主要來自幼師專業(yè)或是有幼兒園工作經(jīng)歷者，由此決定了教師的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)主要局限在3～6歲的幼兒園教育階段上，對0～3歲嬰幼兒的教養(yǎng)知識了解甚少。此外，由研究可知，目前從事 0～3歲早教機構(gòu)的教師并不全是學(xué)前教育專業(yè)的，而即便是學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的教師，其所擁有的0～3歲早期教育的專業(yè)知識也很有限。

（五）市場化取向明顯，收費偏高

很多早教機構(gòu)為了吸引家長的目光，常對自己的早教品牌進行夸大宣傳，如標(biāo)榜自己是第一品牌、全球同步、天才教育等。在“洋味十足”、名目繁多的早教課程背后是昂貴的費用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早教機構(gòu)普遍存在收費偏高的問題。通過對8家早教機構(gòu)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，4家機構(gòu)是按每節(jié)課45分鐘進行收費，收費標(biāo)準(zhǔn)為每課時150元以上。而其余4家早教機構(gòu)也是按每節(jié)課收費，收費標(biāo)準(zhǔn)在100元左右。收費項目也是各不相同。當(dāng)問到收費依據(jù)時，機構(gòu)管理人員僅僅回答是根據(jù)總部的要求來定的。

四、思考與建議

（一）政府加強監(jiān)管，促進早教機構(gòu)教育事業(yè)科學(xué)規(guī)范化發(fā)展

早教機構(gòu)涉及衛(wèi)生、工商、教育等多個部門，應(yīng)明確早教機構(gòu)的主管歸屬，同時各個部門應(yīng)分工協(xié)作起到實時引導(dǎo)和及時規(guī)范早教機構(gòu)體系的作用。還應(yīng)設(shè)立專門的早教部門來負責(zé)對早教機構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)及發(fā)展評估。同時應(yīng)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以加強對早教機構(gòu)的管理，構(gòu)建行業(yè)規(guī)范，并建立早教機構(gòu)的準(zhǔn)入制度，以提高早教機構(gòu)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。建立相關(guān)管理機制，制定早教機構(gòu)從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)，明確機構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn)，以期杜絕坐地起價等現(xiàn)象。在課程設(shè)置中應(yīng)制定相應(yīng)的政策文件，給早教機構(gòu)提供課程設(shè)置的有益參考標(biāo)準(zhǔn)。

（二）強化師資隊伍建設(shè)，著力提高教師質(zhì)量

國家應(yīng)建立早教機構(gòu)的教師準(zhǔn)入機制，提高早教機構(gòu)從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)，加強學(xué)歷、專業(yè)的選拔標(biāo)準(zhǔn)，要求持證上崗。建立考核機制，如定期進行專業(yè)知識、技能考核，以保持教師隊伍的持續(xù)學(xué)習(xí)能力。在職培訓(xùn)是早教機構(gòu)“永葆青春”的重要途徑之一，因此，完善早教機構(gòu)培訓(xùn)制度至關(guān)重要。早教機構(gòu)在進行培訓(xùn)時應(yīng)更加注重質(zhì)量，應(yīng)建立教育局與早教機構(gòu)的培訓(xùn)合作機制，由教育局為在職教師提供培訓(xùn)機會，以提高教師的專業(yè)知識及職業(yè)技能，定期開展職業(yè)培訓(xùn)講座，加強教師對職業(yè)的認同感。

（三）打造機構(gòu)的本土特色化，優(yōu)化課程體系

要致力于課程開發(fā)、理論來源的本土化，不斷提高教學(xué)與服務(wù)質(zhì)量的水平，使其真正適用于烏魯木齊市早教機構(gòu)的發(fā)展。目前，烏魯木齊市大多數(shù)早教機構(gòu)都是由加盟連鎖而來，無論是國際、國內(nèi)連鎖還是本地的早教機構(gòu)都缺乏自身的特色。因此，各機構(gòu)應(yīng)打造屬于自己的機構(gòu)特色。在課程內(nèi)容上，要因材施教，因人而異。在如何更科學(xué)合理地劃分課程內(nèi)容上，首先應(yīng)在參考我國嬰幼兒月齡劃分標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上結(jié)合本機構(gòu)具體的情況來劃分，不能一味照搬。其次在環(huán)境創(chuàng)設(shè)上不應(yīng)一味地跟著總部走，而應(yīng)根據(jù)課程設(shè)置和幼兒特點來進行。最后在課程理念上應(yīng)將已有理念融合本土觀念延展出早教機構(gòu)的特色化。

（四）深化理念宣傳，提高家長對早教機構(gòu)功能價值的正確認識

政府及早教機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，宣傳早期教育的科學(xué)理念和知識，正確引導(dǎo)家長對早教機構(gòu)的正確認識，引導(dǎo)家長根據(jù)嬰幼兒的年齡特點來因材施教，避免揠苗助長。幫助家長樹立正確的早教觀念并提高家長有關(guān)早教的專業(yè)知識，這將對烏魯木齊市0～3歲兒童早教機構(gòu)的健康發(fā)展起到重要作用。

【參考文獻】

[1] 蔡蓓瑛，章淼榕. 0-6 歲兒童早期教育觀念的調(diào)查研究[J].心理科學(xué)，2009（02）：480-483.

本文系新疆師范大學(xué)教改項目“專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)研究”（項目編號：SDJG2017-29）階段性成果；新疆維吾爾自治區(qū)雙語教育研究項目“新疆南疆農(nóng)村雙語幼兒教師專業(yè)能力發(fā)展研究”（項目編號：SY20153137）階段性成果；新疆維吾爾自治區(qū)社科基金項目“新疆農(nóng)村雙語幼兒園教育教學(xué)對策研究”（項目編號：17BJY117）階段性成果。

通訊作者：劉瑩，330500057@qq.com

（責(zé)任編輯 張付慶）