王平 遲志武 劉佰龍 王云玲 朱軍

摘? 要：文章著眼于“雙創(chuàng)”視閾下高校順應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略定位，謀求深化改革、促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)分析高校老校區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞城市和地區(qū)的規(guī)劃和定位，找準(zhǔn)喚醒老校區(qū)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。提出發(fā)展校地融合打造“大學(xué)+”發(fā)展模式，構(gòu)建技術(shù)核心優(yōu)勢(shì)、集聚產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，整合園區(qū)功能盤活空間資源等高校老校區(qū)建設(shè)科創(chuàng)園區(qū)的路徑，從而激活大學(xué)園區(qū)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的活力。

關(guān)鍵詞：發(fā)展定位;“雙創(chuàng)”;老校區(qū);科創(chuàng)園區(qū)

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2019）06-0041-03

Abstract： The article focuses on the historical orientation of the university's development strategy in the context of "double innovation" and seeks to deepen reform and promote connotative development.By analyzing the current situation of the development of the old campus， and centering on the planning and positioning of cities and regions， the driving force of the development of the old campus was found. This paper puts forward some approaches to the construction of science and innovation parks in old campuses of colleges and universities， such as building a "university +" development mode based on the integration of university and local development， constructing core technological advantages， gathering industrial chain enterprises， integrating the functions of the science and technology innovation parks and revitalizing space resources， so as to activate the vitality of university parks as incubation bases for innovation and entrepreneurship.

Keywords： development orientation; double innovation; old campus of colleges and universities; Science and Technology Innovation Park

十八大后，國(guó)家推動(dòng)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，讓市場(chǎng)在資源配置中起主導(dǎo)作用。國(guó)家“雙創(chuàng)”政策的制定及實(shí)施，帶動(dòng)了高校、科研院所、企業(yè)以及各行各業(yè)的人興起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)在深刻的影響和改變著各行各業(yè)。以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為標(biāo)志的全球競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各國(guó)都在加大教育改革與高?？蒲袆?chuàng)新成果的孵化，搶戰(zhàn)科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)。隨著國(guó)家“雙一流”政策和各地人才政策的實(shí)施，全國(guó)各高校都開始了前甩后追的競(jìng)爭(zhēng)。在當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下，高校作為國(guó)家以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要落腳點(diǎn)，作為培養(yǎng)和孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)的主要平臺(tái)和陣地，如何轉(zhuǎn)變思維激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和潛能，激活大學(xué)園區(qū)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的活力和平臺(tái)，發(fā)揮好老校區(qū)的既有資源，以期達(dá)到高校深化內(nèi)涵改革的目標(biāo)，提升高校綜合實(shí)力的目的，已經(jīng)成為了高校目前亟待解決的重要課題。

一、“雙創(chuàng)”視閾下高校深化改革的現(xiàn)實(shí)意義

（一）緊隨趨勢(shì)，助力科技創(chuàng)新發(fā)展

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必由之路，是推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之源，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。隨著新技術(shù)的應(yīng)用和普及，將會(huì)在未來(lái)徹底顛覆我們之前的生活習(xí)慣，將會(huì)改變很多行業(yè)或者職業(yè)的格局，許多傳統(tǒng)行業(yè)或職業(yè)將面臨消失，同時(shí)也會(huì)誕生許多新“業(yè)態(tài)”。當(dāng)前社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入空前的密集創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代，高校只有在教育和科技方面占據(jù)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)格局中占據(jù)主導(dǎo)地位，才能引導(dǎo)未來(lái)科技發(fā)展的走向。

（二）盤活資源，促進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展

在國(guó)家確定以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位下，高校作為培養(yǎng)高層次人才的基地，應(yīng)該抓住機(jī)遇，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)資源，在“雙創(chuàng)”背景下，高校應(yīng)該將聚焦盤活學(xué)校現(xiàn)有資源，將其建設(shè)成為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)平臺(tái)、科研成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研用合作的示范基地、校企科研合作的平臺(tái)，推動(dòng)大學(xué)校園完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力和綜合實(shí)力。

二、“雙創(chuàng)”視閾下高校老校區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與定位

（一）高校老校區(qū)現(xiàn)狀

在位于城市近郊自然形成的老校區(qū)，隨著高等教育的蓬勃發(fā)展，90年代后各大高校開始在城市邊緣建設(shè)新校區(qū)，截止目前高?；疽淹瓿闪诵滦^(qū)的建設(shè)。隨著教學(xué)主體功能遷至規(guī)劃更趨完善的新校區(qū)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的新形勢(shì)下，發(fā)掘利用好老校區(qū)的現(xiàn)有資源，發(fā)揮好高校的科研創(chuàng)新作用、輻射帶動(dòng)作用、企業(yè)培育孵化作用、配套資源互享等作用將成為高校下一步謀求改革發(fā)展、校園轉(zhuǎn)型升級(jí)的主旋律。

以西安建筑科技大學(xué)老校區(qū)為例（以下簡(jiǎn)稱西建大），西建大坐落于歷史文化名城西安，現(xiàn)有雁塔、草堂兩個(gè)校區(qū)和一個(gè)科教產(chǎn)業(yè)園區(qū)。經(jīng)過(guò)并校60年來(lái)的建設(shè)與發(fā)展，學(xué)校實(shí)力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)成為一所以土木建筑、環(huán)境市政、材料冶金及其相關(guān)學(xué)科為特色，以工程技術(shù)學(xué)科為主體，工、管、藝、理、文、法、哲、經(jīng)、教等學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的多科性大學(xué)。隨著教學(xué)主體功能轉(zhuǎn)移到新校區(qū)，老校區(qū)（雁塔校區(qū)）在承載生活住宿、教學(xué)等方面的負(fù)擔(dān)將大大減輕。老校區(qū)校園將騰挪出的大量物理空間，為老校區(qū)校園空間更新整合、資產(chǎn)盤活提供了操作可能性和內(nèi)在動(dòng)力。借著城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，推進(jìn)老校區(qū)的功能調(diào)整與土地資源的再開發(fā)已成必然趨勢(shì)。激活老校區(qū)土地資源、發(fā)揮老校區(qū)最大價(jià)值用來(lái)彌補(bǔ)建設(shè)新校區(qū)所需的大量資金缺口，對(duì)老校區(qū)的建設(shè)也具有現(xiàn)實(shí)意義。作為科技創(chuàng)新園區(qū)規(guī)劃和升級(jí)老校區(qū)來(lái)發(fā)揮老校區(qū)的“集聚效應(yīng)”和“輻射效應(yīng)”具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)分析

西建大老校區(qū)位于西安市碑林區(qū)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶的中部創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，周邊分布有多所高校，及建筑、工程設(shè)計(jì)企業(yè)，工程設(shè)計(jì)企業(yè)空間集聚初具規(guī)模。老校區(qū)及其周邊區(qū)域經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)具備比較完善的教育、休閑、娛樂(lè)、生活等配套設(shè)施，完善的功能將會(huì)滿足園區(qū)入駐企業(yè)和人才的各種需求。老校區(qū)現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室、先進(jìn)的儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)裝置、體育設(shè)施、圖書館、網(wǎng)絡(luò)等資源可以整合后向創(chuàng)業(yè)企業(yè)有償、有序、穩(wěn)定地開放，可以為企業(yè)和人才在創(chuàng)業(yè)初期低成本的研究提供獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。老校區(qū)毗鄰城市快速路（南二環(huán)），向南接曲江大道，緊鄰地鐵4號(hào)線和5號(hào)線，校園西北角規(guī)劃有地鐵換乘樞紐，對(duì)外出行交通便捷。

（三）圍繞地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略準(zhǔn)確定位

自“一帶一路”計(jì)劃啟動(dòng)以來(lái)，西安已經(jīng)站在了新時(shí)期西部開放的前沿。這里有許多研究武器、船舶和核技術(shù)的公司，同時(shí)還有70所高校和3000個(gè)商業(yè)單位、國(guó)家單位和軍事研究單位。碑林轄區(qū)共有17所大專院校、131家科研機(jī)構(gòu)，是全省、全市智力人才、科技成果最核心的聚集區(qū)，為深入貫徹落實(shí)中省關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的精神，2013年1月，碑林區(qū)、市科技局與西安交通大學(xué)等10所高校共同啟動(dòng)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)?！侗汁h(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃》指出重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、工程科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、健康服務(wù)業(yè)和咨詢培訓(xùn)等六大產(chǎn)業(yè)。轄區(qū)內(nèi)以西安建筑科技大學(xué)、長(zhǎng)安大學(xué)、西安科技大學(xué)為依托，已經(jīng)形成了以建筑工程技術(shù)、地理信息技術(shù)、地址勘探技術(shù)為主的三大類現(xiàn)代工程技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。按照西安市政府《關(guān)于推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》中促進(jìn)高校、科研院所、大型企業(yè)及社會(huì)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦眾創(chuàng)空間，加快人才創(chuàng)業(yè)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的意見，依據(jù)“碑林?jǐn)?shù)據(jù)智能小鎮(zhèn)”和環(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶的總體定位，經(jīng)過(guò)調(diào)研研究中關(guān)村科學(xué)城-“中國(guó)硅谷”、南京大學(xué)-鼓樓高校國(guó)家大學(xué)科技園的發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合西安建筑科技大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將老校區(qū)定位以特色學(xué)科為依托、產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展為基礎(chǔ)、生態(tài)體育于東為特色，融合應(yīng)用、孵化、服務(wù)功能，引領(lǐng)城市發(fā)展典范的新型大學(xué)科創(chuàng)園區(qū)。

三、“雙創(chuàng)”視閾下高校老校區(qū)建設(shè)發(fā)展路徑研究

大學(xué)科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)主要的優(yōu)勢(shì)是科研和孵化以及具有創(chuàng)新性的人才，主要目的是為了推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)培育以及服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)的資源有限，必須整合政府、企業(yè)資源，搭建好園區(qū)這個(gè)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)造適宜企業(yè)成長(zhǎng)的軟硬件環(huán)境。

（一）發(fā)展校地融合，打造“大學(xué)+”發(fā)展模式

近年來(lái)，“校友經(jīng)濟(jì)”為大學(xué)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。校友們與高校之間的良好互動(dòng)近些年來(lái)頻頻見諸報(bào)端。武漢的“百萬(wàn)校友資智回漢工程”，成都的“蓉歸故里”計(jì)劃，以及西安“夢(mèng)回長(zhǎng)安-百萬(wàn)校友回歸”等活動(dòng)，彰顯出校友已成為學(xué)校發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)重要的助推力量。校友經(jīng)濟(jì)不僅意味著資金的投入，更包含著智慧、成果、人才等城市發(fā)展所需的重要要素。西安市在支持碑林環(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的意見中也明確鼓勵(lì)校地人才深度合作，支持共建校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，引進(jìn)校友企業(yè)，承接校友回歸創(chuàng)業(yè)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。學(xué)校應(yīng)抓住機(jī)遇將校友工作放在更加突出的位置，進(jìn)一步建設(shè)好校友“大數(shù)據(jù)”，整合校友資源，提供好“云服務(wù)”，建成一座信息暢通的“橋”。為校友企業(yè)與學(xué)校的合作共建敞開大門，為校友企業(yè)的運(yùn)行營(yíng)造良好的環(huán)境。

（二）構(gòu)建技術(shù)核心、集聚產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)

大學(xué)科技園的發(fā)展壯大離不開其所擁有的核心科技的聚集效力，每一個(gè)國(guó)家大學(xué)科技園都獨(dú)有核心的科技優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)方向。具有核心科技、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技園區(qū)會(huì)集聚一大批在此產(chǎn)業(yè)鏈條上下游的科技類企業(yè)、人才以及資本的參與，才有利于聚集效應(yīng)的發(fā)揮。學(xué)校應(yīng)依托優(yōu)勢(shì)的學(xué)科資源，發(fā)揮西部綠色建筑國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，陜西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程技術(shù)研究院、陜西省新型城鎮(zhèn)化和人居環(huán)境研究院等平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，在智慧城市、綠色建筑、工藝節(jié)能、新能源開發(fā)、固廢資源化、環(huán)保、新材料開發(fā)等領(lǐng)域吸引高端人才和企業(yè)的加入，構(gòu)建學(xué)校在該領(lǐng)域內(nèi)的核心科技優(yōu)勢(shì)。

（三）整合園區(qū)功能，盤活空間資源

《西安市進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)歷史文化區(qū)域管控疏解人口降低密度的規(guī)劃管理意見》中明確提出，至2025年初步形成歷史文化底蘊(yùn)彰顯、服務(wù)配套設(shè)施完善、城市特色突出的歷史文化核心區(qū)。在當(dāng)前形勢(shì)下大拆大建的老城更新改造方式已不符合低碳城市發(fā)展理念。西建大老校區(qū)的發(fā)展應(yīng)注重現(xiàn)有空間的置換與提升，對(duì)校園內(nèi)現(xiàn)有建筑和土地資源進(jìn)行整合，根據(jù)功能分區(qū)進(jìn)行適度開發(fā)建設(shè)，盤活存量資源，植入相應(yīng)的孵化、應(yīng)用、服務(wù)功能。功能布局以“創(chuàng)新科研-孵化-應(yīng)用-服務(wù)”的發(fā)展路徑為主要功能軸線，主題功能分為創(chuàng)新科研區(qū)、創(chuàng)新孵化區(qū)、創(chuàng)新應(yīng)用區(qū)、創(chuàng)新服務(wù)區(qū)等。

（四）實(shí)現(xiàn)開放共享，踐行高校社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

參照南京大學(xué)-鼓樓高校國(guó)家大學(xué)科技園的發(fā)展模式，地處西安市碑林環(huán)大學(xué)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶上核心區(qū)域的西建大具有與其相似的背景，在西安市打造硬科技之都、“一帶一路”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都、絲路科創(chuàng)中心的發(fā)展戰(zhàn)略形勢(shì)下，學(xué)校應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒成功模式，整合利用周邊高校、科研院所的資源，打開校門，打造好“眾創(chuàng)”平臺(tái)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)分析“雙創(chuàng)”視閾下高校老校區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞老校區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展定位，對(duì)高校老校區(qū)建設(shè)科創(chuàng)園區(qū)進(jìn)行了深入研究。發(fā)揮好老校區(qū)的既有資源，通過(guò)發(fā)展校地融合打造“大學(xué)+”發(fā)展模式，構(gòu)建技術(shù)核心、集聚產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，整合園區(qū)功能盤活空間資源等，激活大學(xué)園區(qū)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的活力和平臺(tái)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)開放共享，踐行高校社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

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