近年來，鞍山市教育局在省教育廳的領導下，緊緊圍繞立德樹人的根本任務，堅持“規(guī)范行為，從嚴整治，人民滿意”的原則，聚焦群眾關注的熱點問題，多措并舉，統(tǒng)籌推進，沖破定式思維，走出封閉視野，致力促進教育公平，為每個學生提供公平而有質量的教育。

（一）查處“亂補課”

2017年9月，鞍山市教育局聯(lián)合市委組織部、市監(jiān)察局、市人社局制定出臺了《中小學校和中小學在職教師違規(guī)補課處理辦法》，并規(guī)定：對于違規(guī)有償補課的在職教師給予開除公職處分，并追究所在學校的監(jiān)管責任。各部門、各級教育行政部門協(xié)同查處，狠抓嚴治，依法依規(guī)處理，形成高壓態(tài)勢，教師違規(guī)補課現(xiàn)象得到有效遏制。截至目前，15名教師被依規(guī)處理，其中開除7人，辭退4人，降職4人。

（二）治理違規(guī)招生

2017年8月以來，鞍山市教育局依法查處育英高中違規(guī)招生行為，對415名被超計劃招收、無學籍學生進行了平穩(wěn)分流，學校被依法追責。以此為契機，我們在賦予民辦學校一定招生自主權的基礎上，將民辦學校的招生納入普通高中升學考試志愿體系，統(tǒng)一管理，從規(guī)范招生行為開始，規(guī)范民辦學校辦學行為。同時，市教育局聯(lián)合民政、人社、工商等部門起草制定《鞍山市民辦教育管理辦法》，使規(guī)范民辦教育有了制度保障。

（三）根治“擇校熱”

市教育局建立鞍山市學生電子學籍管理系統(tǒng)，增設學區(qū)審核識別功能，系統(tǒng)自動識別是否為本學區(qū)生源，經(jīng)后臺識別成功后，進行新生學籍錄入，用制度堵住特權入學通道。同時，市教育局加強熱點學校監(jiān)管，會同紀檢等多個部門對熱點校逐校逐班檢查核實，確保陽光招生、陽關編班，從源頭上防范擇校問題。

（四）建立考核督察制度

我市制定《鞍山市人民政府對各縣（市）區(qū)人民政府履行教育職責考核辦法》。市政府與各縣（市）區(qū)政府，市教育局與各縣（市）區(qū)教育局簽訂責任狀，建立考核督察制度，組織專人，就各地履行教育職責情況進行月調度、季考核的形式，督促各級政府履行教育責任。

（五）規(guī)范教育教學行為

市教育局制定《鞍山市關于規(guī)范全市中小學校辦學行為和教師教育教學行為實施細則》，從規(guī)范施教行為、教育管理行為、學校辦學行為、教師教育教學行為等四個方面，明晰二十七項具體要求，人民群眾反映的教育熱點問題得到有效治理。

（一）實施課后服務

為幫助家長解決按時接送學生的問題，使人民群眾具有更多獲得感和幸福感，鞍山市教育局制定了《關于開展中小學課后服務工作的實施意見》。于2017年11月開始進行試點，2018年3月全面開展，主要采取課后輔導與自主學習相結合;為學生答疑解惑與完成課堂作業(yè)相結合;綜合實踐活動與社團活動相結合;學生核心素養(yǎng)培養(yǎng)與關鍵能力提升相結合;開發(fā)校本資源與整合社會資源相結合等有效方式，吸引學生參與率達到90%以上，得到家長的廣泛擁護和支持。

（二）深化課程改革

市教育局召開全市深化課程改革推進大會，制定《關于深化鞍山市義務教育課程改革的實施意見》，強化校長全員課改理念培訓，提升課程改革領導力，加強教師全員課改實施培訓，提升課程改革執(zhí)行力，深入開展連片教研，提升教研課程引領力。全市40所學校被評為省級課改先進校，234所學校被評為市級課改先進校。除此之外，教育局還制定《關于實施德育活動課程化改革實施方案》，構建文明習慣養(yǎng)成教育、綜合實踐活動、傳統(tǒng)文化教育、法制教育、生態(tài)文明教育五大德育課程體系，促進德育教育實現(xiàn)縱向有效銜接、橫向深度融合。

（三）開設優(yōu)秀教師公益講座

為彰顯高尚師德，弘揚教育正能量，切實減輕有償補課給家長帶來的沉重經(jīng)濟負擔，市教育局制定《鞍山市公益講堂實施方案》。從2018年5月開始，每周日開設初、高中四節(jié)公益講堂，組織鞍山名師針對當前學情存在的共性問題確定講課內(nèi)容，現(xiàn)已開設第二期，廣大學生積極響應，得到社會廣泛好評。

（四）組建教育視導隊伍

市教育局組織專家、資深校長、高級教師等人員組建督教督學評課視導隊伍，采用隨機、掛牌、定工作量等辦法，教育視導隊伍深入課堂對教師課堂質量進行評估評價，用質量評價報告督促教師課堂教學質量提升，建立通告和公示制度，努力實現(xiàn)辦好人民滿意的教育目標。

（五）提升教育影響力

市教育局和鞍山日報共同開辟教育周刊，每月開辟一個專版，專題報道我市各級各類教育新形象、新狀況、新經(jīng)驗、新做法、新成就;市教育局和鞍山電視臺、廣播電臺共同開辟走進直播間欄目，回答群眾提出的各種教育問題;市教育局和千山晚報共同開辟行風建設直播前言，就當前我市教育行風問題回答各界人士的提問;定期開展記者面對面活動，就當前我市教育發(fā)展采取的新舉措、出臺的新政策，當面回答記者提問，群眾對教育滿意度不斷提升。

（一）指導家庭教育

市教育局制定《鞍山市關于加強家庭教育指導意見》，科學構建家校共建、課題研究、素質提升、家庭服務四個活動板塊，積極開展了家長參與學校管理、千名教師訪萬家、科教知識進家庭等活動，有效提升了家長對教育的認同感和協(xié)同育人質量。

（二）開展家庭教育講座

全年舉辦一百多場家庭教育公益講座，利用網(wǎng)絡新媒體開設家庭教育微電臺“智慧泉”，每周五邀請一名專家做家庭教育及心理健康輔導講座。開辦“空中家長學校”欄目，面向全市中小學家長宣傳家教新理念和教育方法，家長育人能力得到有效提升。

（三）設立局長、校長接待日

全市各級教育行政部門和中小學校均設置局長接待日、校長接待日，定期接待家長來信來訪，開設投訴舉報電話、信箱，及時梳理匯總家長反映的問題和核實舉報違規(guī)情況，在社會產(chǎn)生良好反響。

（四）設置學校開放日

全市中小學校全部設立家長開放日，建立家長參與學校課堂教學制度，鼓勵家長融入課堂，感受課改新變化;建立學生事務民主協(xié)商制度，涉及研學旅行、課后服務等重要事項，家校協(xié)商解決;建立家長參與學校管理制度，發(fā)揮家長在學校建設民主參與、民主管理、民主監(jiān)督作用;建立學校與家庭雙向交流制度，推動家?；?，形成育人合力。

（五）建立“兩委員一代表”聯(lián)系制度

市教育局建立了與“兩委員一代表”的定期聯(lián)系制度，推動協(xié)作共治。市教育局邀請各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員作為教育監(jiān)督員，主動征求家長的意見和建議，認真對待他們反映的教育問題，形成合力，推動教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（責任編輯：孫麗英）